2022年年县保局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

2022年年县保局上半年工作总结和下半年工作计划2022年县保局上半年工作总结和下半年工作安排2022年上半年，我县环境爱护工作在县委、县政府的领导和上级环保部门的细心指导下，坚持“生态立县、环境优先、工业强县、循环发展”的方针，以生态文明建设为主线，以环保宣扬教化为推手，以维护群众环境权益为目的，强化环境监管，严格执法，扎实推动污染防治，抓紧抓好各个方面的基础性工作，确保了环境爱护各项目标任务的稳、上半年工作开展状况（一）严格环境准入，切实加强污染防治。坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则，强化管理措施，完善管理手段，坚持环境影响评价制度，帮助企业对建设项目进行仔细细致的分析探讨，做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目，充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用，切实地做到“把关不设卡，服务不添乱”，在项目勘察、选址阶段就提早介入，主动从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理，确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理，把新建项目对环境的影响限制在最小范围内，为我县的经济又好又快发展保驾护航。（二）严格监管，强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。排污申报登记及排污许可证管理工作是国家对环境管理的一项制度。通过对污染物实施总量限制，实行对环境污染更科学的监督管理。今年共完成对42家企业的排污申报登记工作，并不断完善排污费征收管理系统软件平台，将全县全部排污企业纳入排污费征收管理系统软件平台的管理，使排污申报登记工作和排污费征收管理工作更加有机地结合。共对13家企业收取排污费72.79万元，其中废气排污费56.44万元，废水排污费16.05万元，固废排污费0.3余万元，通过对排污企业排污费的征收，促进了排污企业排污治理的主动性，加大了对排污企业的管理力度。同时，强化排污许可证年检制度，严格落实排污许可证年检程序，对两家国控企业的排污许可证进行严格审查后上报省环保厅进行年检。（三）加强环境平安监管，防范和降低环境风险。1、深化开展环保专项行动县政府成立了以政府分管领导为组长，县环保局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，制定了的确可行的实施方案，确保专项整治工作取得实效。环保专项行动领导小组在全县范围内以污染源普查及重金属污染的企业为基础进行专项治理，并将者海工业片区重金属污染企业的限期整改列为工作重点。共检查企业108厂（次），出动人员352人（次），检查企业共涉及铅锌矿采选及冶炼、有色金属矿采选及冶炼和化工企业44家。对者海工业片区已关停的15家铅锌冶炼企业严格进行后督查，根据省环保厅的要求督促会泽县佳鑫锌业有限公司于2022年x月28日连同云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂一并关停，同时对其余17家铅锌冶炼企业实行了停产治理、限期整改措施，要求于2022年x月31日前完成整改任务。2、开展污染源现场监督检查工作对国控企业、重点污染源、污染源限期治理企业及“三同时”进行现场监督检查。一是加大对国控企业和减排项目的监管，对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司和会泽滇北工贸有限公司进行每月一次现场监察，检查其污染治理设施尤其是脱硫设施是否运行正常，对发觉的问题，提出整改看法，并将监察记录按季上报市监察支队；二是制定了2022年会泽县污染源现场监督检查安排，对已发放排污许可证的企业进行了现场监督检查，将42家企业列入重点检查对象，其余未列入现场监督检查安排的企业依据状况进行抽查。根据突出重点的原则，严格按月按季对排污单位进行监督检查，共出动人员484人（次），检查企业144厂（次），对8家企业下达了限期整改通知书，严厉打击违法排污企业；三是按时完成“三同时”现场监督检查工作，依据省、市要求，结合我县实际，制定了会泽县2022年建设项目“三同时”监察安排，共出动人员44人（次），对9月以来国家和省级审批环评文件但未通过环保竣工验收的12个建设项目开呈现场监督检查，“三同时”执行率为100%。3、开展采选企业尾矿库环境平安排查对县域内的8家采选企业进行了集中检查，对尾矿库存在的环境平安隐患进行了逐一排查，要求企业主动做好防汛措施，确保平安生产，对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事，我局已向县政府上报了关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的状况报告（会环报202210号），恳求县政府责令企业停产治理。4、排污口规范化管理工作监督为实施污染物总量限制安排，强化对污染源的日常现场监督检查，促进排污单位加强经营管理和污染治理，削减污染事故和污染纠纷的发生，提高排污企业的环境意识，进一步深化环境监察工作，在往年排污口规范化管理工作的基础上，接着加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作，加大了对企业排污口的规范管理工作，同时也加强了企业本身对排污口的管理工作，避开了企业偷排乱-排的状况。5、放射源监督管理工作强化对放射源的监管工作，共出动18人（次）对我县涉及运用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查，各用源单位都充分相识到放射源平安管理工作的重要性，增加了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感，都建立建全了组织机构，完善各种管理制度，工作程序，编制了辐射事故应急预案，各种平安措施到位，设备运行正常、精确有效。（四）主动筹措，加快推动重金属污染治理工作。为尽快推动者海区域重金属污染防治工作，改善者海区域环境质量，爱护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定，5月县政府托付省环境科学探讨院开展会泽者海区域重金属污染调查，编制会泽者海区域重金属污染综合治理技术方案，于2022年4月又托付省环境科学探讨院编制会泽县“十二五”重金属污染防治规划。经过近6个月的全面调查，省环境科学探讨院在调查和分析的基础上于2022年5月初完成了技术方案和规划的编制工作。技术方案由省环保厅上报国家环保部于6月上旬通过国家“十二五”三峡规划治理项目审查，并将于近期在省环保厅进行项目审查。同时，根据省环保厅的要求主动申报2022年重金属污染治理专项资金，仔细组织“会泽者海区域重金属污染综合治理小流域综合治理工程项目”和“会泽者海区域重金属污染综合治理大渣堆应急限制工程项目”两个项目的申报工作，共申报专项治理资金4000多万元。（五）强化环境服务，维护企业、群众合法权益。1、强化服务意识，切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率，改善发展环境，提升单位形象，我局在县政务服务中心设置了环保窗口，派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能；进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，强化全局干部职工的责随意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，努力营造高效务实、服务周到的政务环境，平安安逸、和谐稳定的行业环境。2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时，注意对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市环保部门审批的项目，主动帮助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作，通过连接促成了项目的推动。3、主动解决热点难点问题，切实为民办实事。一是严格服务程序，依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了仔细解决群众关切的难点、焦点环境问题，根据我局制定的各项规章制度，使信访工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热忱接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件，登记来电举报10件，均已调查处理完成，真正做到“事事有着落，件件有回音”。二是高标准、严要求，仔细做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势，反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作，解决反映的环境问题，我们实行了走出去一一调查，制定整改措施，走访代表委员征求看法，请进来一一座谈，看问题解决得是否满足，还有何看法等措施。今年共接受议提案1件，在规定的时限内办结，实现了答复率100%，与代表、委员面商率100%。4、落实责任，开展中高考期间环境噪声监管工作。一是考前在各考点及考生住宿点四周张贴下发会泽县环境爱护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告；二是中、高考期间，成立巡逻应急小组，对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控，有效制止建筑施工工地，各消遣场所等生产经营单位产生噪声；三是在每个考点设立环保监督岗，并24小时开通环保举报热线12369，支配专人接听，并刚好处理；四是主动协调建设、城管综合执法部门，加强对建筑施工单位的管理，死看死守，严格限制施工作业时间，限制瞬间噪声污染，同时主动协调交警部门对考点外围部分区域实行临时性交通管制，禁止在周边路段鸣喇叭，为考生营造了一个良好的考试环境。（六）加强宣扬，提高全民环境意识和法制观念。1、开展“六五”环境宣扬活动将“六·五”活动及节能宣扬周列为全年宣扬工作的重点，进行专题探讨并制定宣扬活动方案，要求结合实际，把举办“六·五”活动及节能宣扬周活动作为提高社会公众环境意识、增加环境法制观念、动员公众参加的一次有利机遇。通过细心组织，共投入宣扬专项资金3万余元，使“六·五”宣扬活动及节能宣扬周在形式、内容等方面有了新的突破。一是实行宣扬活动，活动实行发放环保宣扬资料等形式，给广阔市民讲解有关环保学问，共发放宣扬资料5000余份，环保袋4000余个，环保围裙1000余件；二是制作节能减排宣扬展板、标语，并将宣扬画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区，使环保理念深化社区、深化基层，营造创建绿色生活的良好氛围；三是和县妇联、县黑颈鹤国家级自然爱护区管理局联合在县中心城区围绕宣扬主题开展街头询问活动，重点进行生态建设学问、节能减排的普及宣扬，现场接受市民的询问。2、开展节能减排专题讲座主动与会泽卷烟厂等企业连接开展节能减排专题讲座，对企业职工进行节能减排方面学问的讲解和宣扬，进一步提高广阔职工的节能环保意识，增加节能减排自觉性。通过各种新闻宣扬报道和丰富多彩的宣扬活动，有效引导了民众关注环保、参加环保的意识，扩大了节能减排宣扬的社会覆盖面，并取得了良好的效果。（七）循环发展，农村生态环境爱护成效明显。1、强化项目环评审批切实加强对水土、森林、植被等有影响的建设项目和对自然景观、旅游开发、高速马路、梯级电站项目的监管，有效的爱护了我县的生态环境。共办理项目环境影响登记表20家，环境影响报告表3家，进行现场踏勘25次。为进一步加强矿山秩序监督管理力度，依据环境爱护法、矿山环境爱护规定等法律法规，对矿山开采执行环境影响评价制度，并对矿山地质环境爱护工作实施综合监督管理。2、加强农村污染治理加强农村水源爱护及畜禽养殖面源污染的治理，协同相关部门指导农夫按标准运用农药及化肥，使农村环境质量得到根本的改善。为切实加强对农村污染的治理，今年启动了大桥乡农村污染专项治理工作，预料投入资金95万元，现已完成主体工程建设。同时，仔细做好秸杆禁烧工作，实现良性循环，使秸杆转变为畜禽饲料及有机肥料，利于大气环境爱护。通过和相关部门的协调协作，今年我县做到了无秸杆焚烧状况。（八）共同参加，深化开展绿色创建工作。今年共完成1家国际生态学校、2家省级绿色学校、5家市级绿色学校、5家县级绿色学校和1家绿色教化基地申报工作。通过绿色创建活动，把学校的环境教化引入家庭，引入社区，进而做到教化一个学生，带动一个家庭，创建一所绿色学校，带动一个社区，用小手牵动大手，共同创建美妙的家园。九）加大监测力度，为环境监管供应科学依据。环境监测工作是环境管理的基础性工作，是环境管理必不行少的技术手段，为环境管理决策供应科学依据。1、环境质量监测一是开展地表水环境质量监测，对牛栏江（江底大桥段）、硝厂河、牛栏江（黄梨树段）、水文站下游、大桥水库、长海子水库、金乐水库、小江、跃进水库9个地点的地表水采样分析，共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目，取得监测数据445个。通过监测结果表明，我县地表水环境质量达到当地水环境功能要求，在类水标准之间，水质良好。二是开展城市饮用水源地环境质量监测，对我县的毛家村水库和龙潭两个城市饮用水源地进行按月监测，共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目，取得监测数据238个。通过监测结果表明,我县城市饮用水源地水质良好，达标率在95%以上。三是开展环境空气质量监测，完成县城环境空气监测2次，取得监测数据110个。监测结果显示，我县城区环境空气质量达二级标准，空气质量状况良好。四是开展降雨、降尘、硫酸盐化速率例行监测，共取得监测数据48个。在环境监测站楼顶设置降雨和硫酸盐化速率监测点各一个，降雨采纳逢雨监测的方式，取得监测数据30个；硫酸盐化速率每月监测一次，取得监测数据6个；在环境监测站楼顶及县第一人民医院各设降尘监测点一个，每月监测一次，取得监测数据12个。监测结果显示，县城区域内未出现酸雨现象。2、污染源监测一是开展废气监测。根据市环保局的要求，对会泽滇北工贸有限责任公司鼓风炉生产线和会泽东兴实业有限公司回转窑生产线两个监测点每月监测一次，对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂则采纳随机抽测的方式，共取得监测数据近370个，获得了大量的污染源监督性监测数据，为环境管理和污染防治供应依据。二是开展废水监测。对污水处理厂废水进出口按月监测，监测项目为酸度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷共计5个。但由于污水处理厂运行不正常，仅于3月份开展过一次监测，取得监测数据20个。此外，根据环境监察要求，对金钟镇温泉采选厂田水沟上游、下游水质进行监测，取得监测数据24个。三是开展者海镇矿村共建监测。对者海工业片区的监测主要为地表水，有两个点位，分别为阿依卡小河和简槽河，两次监测共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目，取得监测数据230个。通过监测结果表明,阿依卡小河和简槽河两条地表径流污染严峻，主要是重金属污染。二、存在的主要问题和困难一是污染减排压力大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放总量仍旧偏大。2022年是“十二五”主要污染物减排工作的开局之年，对“十二五”主要污染物减排任务的完成至关重要，但污水处理厂至今管网不配套，运行不正常，必将影响到我县化学需氧量减排任务的完成。二是农村环境形势严峻。点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，危及农村饮水平安和农产品平安，在肯定程度制约了农村经济社会的可持续发展。三是环保实力建设照旧不足。主要表现在人员编制、人员严峻不足，环境监察、环境监测仪器设备依旧非常短缺、办公业务用房尚在建盖中。随着全社会环保意识的增加，环保工作越来越多，本不富裕的环保执法力气更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。三、下半年工作安排面对存在的困难和问题，我局将紧紧围绕县委、县政府的各项工作目标，进一步强化领导，夯实责任，加大执法力度，狠抓环境监测、信息报送及宣扬教化等基础实力建设，不断提高环境爱护工作水平，为促进县域经济社会跨更加展、建设生态文明做出应有的贡献。（一）营造良好氛围，加强环境爱护宣扬教化工作。广泛开展环保宣扬教化，宣扬环保法律法规和基础环保学问，强化公众环保意识，形成广泛的环保“统一战线”。特殊要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训，增加环保工作的责任感和紧迫感。（二）提倡绿色文明，主动开展绿色创建活动。通过创建“绿色学校”，把学校的环境教化引入家庭，引入社区，进而做到教化一个学生，带动一个家庭，创建一所绿色学校，带动一个社区，使绿色环保理念深化人心。（三）突出重点，狠抓减排工程建设。根据主要污染物减排目标，制定年度减排安排，分解减排目标，营造全县上下抓减排、社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”，确保各项减排目标实现。（四）强化饮用水源爱护，确保饮用水平安。一是建设饮用水源生态功能爱护区，加强植树造林，确保水源涵养；二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特殊是集中式饮用水源的爱护力度，重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染；强化对水源积雨区内群众水源爱护的宣扬教化，引导农夫科学施肥；主动力争沼气池建设安排，减轻农业面源污染；三是接着对饮用水源爱护区及影响区范围内的农家乐进行清查，对不达标的制定整治方案，限期达标排放；四是加大对县乡饮用水源的监测力度，对水源水质有严峻影响的达标项目进行跟踪监测；五是加大巡查力度，确保饮用水平安。（五）坚持统筹城乡发展，加强农村生态环境建设。一是加大农村生活污染治理力度，主动申报治理资金；二是加强资源开发的生态爱护和复原，坚持开发与生态爱护并重，重点限制不合理的资源开发活动；三是加强城镇环境综合整治，营造优良人居环境；四是强化城市生态环境建设，接着加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治，主动稳妥处理好群众投诉，构建和谐厂群关系、商（家）住（户）关系。（六）严格建设项目环境爱护管理，严控新增污染源。深化中华人民共和国环境影响评价法的宣扬、贯彻和落实，消退环境隐患，推行战略环评和规划环评，严格执行建设项目环保“三同时”制度，切实从源头上限制新污染。一是严格执行国家的产业政策，全部建设项目都必需执行环境影响评价制度，都必需符合节能减排的相关要求；二是加强工业园区及其建设项目的监管；三是严格执法，对全部违法建设项目依法进行处理。（七）加强环境监管，严防污染事故发生。接着开展环保专项行动，以重金属污染企业的专项治理为重点，强化对化工、建材等行业的监管力度，严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度，加强重点污染源在线监控，确保治污设施正常运转。加大执法力度，严查环境违法行为，对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击，顶格惩罚。（八）抓好核与辐射监管，确保辐射环境平安。加大对放射性同位素与射线装置和监管力度，全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施，确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照耀。（九）加大环境监测频次，做好对外服务工作。严格根据环境监测安排开展对地表水、城市饮用水源地、城区环境空气的监测工作，按时完成对国控企业和减排项目的环境监测任务，并仔细做好各类托付监测、污染纠纷监测及竣工验收监测等项临时性监测任务。（十）加强学习，提高环境监管实力建设。强化环境监察、监测手段，巩固监察大队、监测站标准化建设成果，加强全局干部职工业务学习和技能培训，提高职工队伍素养，深化机关作风建设，努力建设一支精干、高效、廉洁的环保队伍，为我县的环保工作供应坚毅的技术支撑和组织保障。2022年县保局上半年工作总结和下半年工作安排