2022年全国两会最高人民法院工作报告(3).docx

2022年全国两会最高人民法院工作报告(3) 构建符合国情的调判结合工作机制。把化解冲突、案结事了、促进和谐、确保公正作为审判工作目标。坚持“调解优先、调判结合”工作原则，将调解贯穿于立案、审判、执行、信访工作全过程。重视立案调解，尽可能将一些婚姻家庭、邻里纠纷等案件化解在开庭之前。与村委会、居委会、工会、共青团、妇联、侨联等组织亲密协作，形成化解社会冲突的合力。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等相结合的大调解格局，形成诉讼与非诉讼相连接的冲突纠纷解决机制。在去年审结的一审民事案件中，调解和撤诉结案359.3万件，占62%，同比上升3.1个百分点。对不能调解和调解不成的，刚好依法裁判，充分发挥裁判在明辨是非、规范行为、惩恶扬善中的主动作用。 推动审判机制改革和管理创新。制定司法公开的若干规定，全面推动审务公开，规范裁判文书上网和庭审直播，开展人民法院“公众开放日”活动，实行新闻发布例会制度，进一步拓展司法公开的广度和深度。主动推动人民陪审员制度改革，扩大选任范围，全国人民陪审员数量由5.7万人增加到7.7万人，全年参加审判案件63.2万件，同比上升25.1%。严格规范法官裁量权，推动量刑制度改革，促进量刑公允公正。探究建立案例指导制度，统一案件裁判标准。严格审限制度，开展专项检查，着力解决一些案件超审限问题。指导地方各级法院成立特地审判管理机构，加强审判运行态势分析、案件质量评查、办案绩效考评等工作，促进审判、执行工作规范运行。推动审判流程、司法统计的信息化管理，提高管理效能。 完善司法为民工作机制。落实加强司法便民工作的看法，在诉讼服务、调查取证、档案查询、公民旁听庭审等方面为群众供应便利。制定加强民意沟通工作的看法，完善法院领导干部基层联系点制度，开通853个电子信箱，拓宽民意采集途径。完善简易案件速裁机制，提高审判效率。推广巡回审判，减轻当事人的奔波劳苦。完善司法救助制度，依法为当事人减、缓、免交诉讼费7.6亿元，为一些生活确有困难的刑事被害人、申请执行人供应救济金。 完善基层工作保障机制。在党中心、全国人大和国务院的关切支持下，法院经费保障体制改革顺当推动，人民法院经费保障状况得到较大改善。改革人员招录方法，西部地区法官断层状况有所缓解。向全国9835个人民法庭配送法律应用软件，提高信息化水平。接着开展东中西部法院之间结对帮扶工作，主动解决西部民族地区法庭布局不合理问题，提高西部基层法院的司法实力和保障水平。 七、全面加强队伍建设，不断提高队伍素养 始终把队伍建设作为人民法院工作的关键来抓，深化开展“人民法官为人民”主题实践活动，把加强司法廉政建设作为重中之重，不断提高人民法院队伍整体素养。 努力践行社会主义法治理念。深化以“依法治国、执法为民、公允正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教化，法官的大局意识、为民意识、法律意识不断增加。仔细开展深化学习实践科学发展观活动，着力解决不适应、不符合科学发展观的突出问题，深化对人民法院人民性的相识，确保人民法院工作的正确方向。 不断提高司法实力。在各级法院开展法官全员大培训，大力推广法官教法官、远程教化、沟通挂职等培训方式，增加培训效果。制定全国中级、基层法院院长两年培训规划，去年培训928人，着力提高把握全局、做好工作、带好队伍的实力。组成讲师团赴中西部法院培训法官3万余人次，举办少数民族中青年法官培训班，定向培育双语人才。推行岗位轮换、技能竞赛、新进人员到信访窗口熬炼等做法，着力提高法官正确适用法律、善做群众工作、化解社会冲突的实力。 八、自觉接受监督，促进司法公正 进一步增加接受监督的意识，始终把接受监督作为正确履行职责、实现司法公正的有力保障。