2022年我县扶贫工作开展状况调研报告.docx

2022年我县扶贫工作开展状况调研报告 依据省扶贫办关于做好全省30个最贫困重点县扶贫开发工作座谈会筹备工作开展扶贫工作调研的通知精神和市扶贫办的要求，县扶贫开发领导小组马上召集扶贫、财政、农业、畜牧、水利、统计、发改、电力、交通等单位主要领导参与的专题会议，并抽调相关部门业务人员组成调研组分赴各乡镇、村开展深化细致的调研工作。 (1)项目管理。一是瞄准对象，科学规划。依据先难后易的原则，深化乡村调查探讨，召开村民大会征求群众看法，依据缺什么补什么优先解决群众最须要、最迫切、最困难的原则，因地制宜分类指导筛选项目，自下而上制定规划项目。二是严格公示公告制。省、市项目批复后，县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示，公示时间为8个工作日。在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资状况、工程质量、资金到位状况进行公示。项目竣工后，设立标记碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公示，使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督检查。项目实施中，组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施状况。县扶贫办班子按南中北三个片区，定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项目后续管理。项目完成验收后，刚好进行移交，制定项目后续管理方法，明确详细管护人，做到谁受益谁管护谁修理，确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成后，先由乡村自查自验，再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收，最终报请市级验收。要求县乡两级验收覆盖率达100%。 (2)严格资金管理。LOcAlhost一是项目资金实行专户存储，专账核算，专款专用，封闭运行。二是严格拨款程序。依据项目实施进度按4：4：2进行拨付。资金拨付实行四级联签制(提出用款申请分管领导主要领导纪委书记)。三是实行乡财县管乡用，全部扶贫资金全部在财政干脆支付，到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情，制定出台了*县财政扶贫资金管理方法(暂行)，确保资金到村到户，规范平安。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制，每批次资金报账由用款乡提出申请，经县扶贫办审批后，由县报账中心按批复项目资金补助标准审核，报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投标统一选购，严格管理。七是严格审计制度，项目完成后，要对项目资金进行审计，并形成审计看法书。八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。 4、扶贫先扶智。在扶贫项目实施过程中，实行多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区群众户均有1人驾驭12项农村适用技术。 5、发挥群众的主体作用。始终把农夫群众作为扶贫开发投入主体，广泛动员群众参加扶贫工作，主动动员投工投劳。“十一五”以来共累计投劳折资3564.2万元，占总投资的14%。 6、部门协作，整合资金。以整村推动为平台，根据“统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。 7、动员全社会力气参加扶贫。在发挥群众主动参加扶贫工作的同时，进一步动员全社会力气参加扶贫工作，实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的方法，形成合力推动扶贫工作。 8、强化内部管理。进一步完善 生态环境明显好转。仔细做好扶贫工作与生态环境爱护相结合，新建沼气池105口，节柴灶605眼，大力发展生态产业，完成种植经济林果20792亩，进一步增加了贫困地区可持续发展的实力。 二、存在的困难和问题 *县是一个集山、少、边、贫为一体的国家扶贫工作重点县。解放前，*尚处于奴隶制、封建领主制、原始共耕制等多种社会形态。1956年自治县成立后，特殊是改革开放开展扶贫工作以来，在党的民族政策和扶贫政策的光辉照射下，在中心、省、市的深切关怀下，通过全县各族干部群众的共同努力，各项事业蓬勃发展，扶贫工作不断推动，全县面貌发生了巨大深刻的改变。但由于基础差、底子薄、起步晚、发展慢，至今仍是一个全省特殊贫困的县份，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、扶贫任务重的县情没有得到根本变更。在新的历史条件下，扶贫工作面临很多困难问题。 一是自然环境差，社会发育程度低，经济社会发展滞后。*山区面积占97%，海拔高差达3160米，山高坡陡，生态环境恶劣，多种自然灾难频繁，不少地方已丢失生存发展条件，须要易地搬迁的有13455户43550人。*县脱胎于奴隶制、封建领主制，原始共耕制等式多种社会形态，落后的生产关系长期制约着生产力的发展，发展基础极其薄弱，加之劳动者素养普遍低下，贫困群众思想观念落后，生产技能弱。从纵向比已发生了天翻地覆的改变，从横向比发展的差距进一步拉大，到2022年底全县生产总值19.3亿元，财政收入5271万元，农夫人均纯收入1614元。 二是基础设施落后，群众生产生活条件差。长期以来用电难、饮水难、行路难、上学难、住房难始终困围着贫困群众。到目前，28645户11.45万人、22.42万头(只)牲畜饮水困难;21242户贫困群众仍居住杈杈房、黄板房、高危房(部分为无房户);468个村民小组未通路;有610个村民小组未通电;70个村委会630个村民小组无自来水饮用;13个乡无农贸集市;1048个村民小组无卫生室，420个村小组未通广播电视，527个村小组未建文化活动场所;村小危房230间共18400m2。 三是贫困人口多，贫困程度深。开展扶贫开发工作特殊是“十一五”以来，由于上级关切支持，投入力度逐年加大，贫困群众参加扶贫热忱高涨，投工投劳主动性高，扶贫效益非常显著，每年削减贫困人口4500人左右。但由于返贫现象突出，贫困人口基数居高不下。到2022年底，按农夫人均纯收入1067元标准，全 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页