人大财经委工作总结及明工作思路2.docx

精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -人大财经委 20XX年工作总结及明年工作思路今年以来， XX 市七届人大财经委（预算工委）在市人大及其常委会的领导下，仔细贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总 书记系列讲话精神， 紧扣全市工作大局和市人大常委会中心工作，切实履行宪法和法律给予的职责，不断深化财经监督， 较好的完成了各项任务，为推动“新常态”下我市经济社会健康进展做出奉献。一、环绕中心工作，加强经济运行监督我委紧紧环绕常委会年度监督方案和全市经济工作大局，强化对经济进展中的热点难点问题的监督，助推经济转型升级。在20XX年深化开展民营经济进展情形调研、 20XX 年加强对国有经济和外向型经济进展状况监督的基础上， 20XX 年环绕工业转型进展、物流业进展和“十三五”规划编制情形等开展调研，主要做了以下几项工作：（一）推动工业经济转型进展工业是国民经济的基础， 是实体经济的主体， 是经济社会进展的主引擎。市委、市政府20XX 年出台了关于加快工业强市建设的如干看法，并制定了配套政策文件。为进一步加快“工业强市”建设， 推动转型进展，依据20XX年监督方案支配，我委在常委会周楚兴副 主任带领下，环绕加快“工业强市”推动工业转型进展这一主题开展 广泛调研，通过上门听取主管部门、金融机构等汇报，书面征求相关部门看法， 赴部分县（市、区）调研，召开企业家座谈会等多种形式， 深化明白新常态下工业经济进展的总体情形、面临的困难和问题， 并形成内容翔实、 特点鲜明的综合性调查报告，为市人大常委会主任会可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -议听取和争论市政府专项工作汇报做好服务，并依据主任会议争论情况，结合调查报告，分市政府要重点抓好的工作、引导和勉励企业重点做好的工作两个层面提出11 点看法建议，供市政府决策参考。（二）关注我市物流业提升进展我市具有进呈现代物流业的特殊优势，近年来物流总量初具规模，物流业和制造业及其他产业已形成良性互动的局面， 但仍存在产业层次偏低，对经济拉动力不强等问题， 为推动我市物流业加快进展， 依据市人大常委会分管领导重点建议督办的要求， 我委在常委会周楚兴副主任带领下， 对七届人大五次会议上金成胜等代表提出的 关于借鉴临沂样板，打造 XX 物流“升级版”的建议进行帮助督办。 6月起，先后赴平湖独山港区、XX 港区、秀洲现代物流园等的调研， 走访了多个物流项目。 组织召开了 3 次座谈会， 听取了物流企业家及物流园区治理人员的看法建议。召开了专题督办会议， 听取市发改委办理情形的汇报，并与会办部门座谈沟通。通过重点建议督办，提升 了政府部门对物流业进展的关注度，助推我市物流业加快进展。目前市政府的 7 项详细计策措施，如争论编制全市物流业进展“十三五” 规划，争论出台促进物流业进展的政策看法等均在落实中。（三）调研“十三五”规划纲要编制情形科学编制我市“十三五”规划，有利于更好的把握将来五年我市 经济社会进展趋势， 推动我市转型进展取得实质性突破。我委代拟了关于开展“十三五”规划编制情形的调研方案，经主任会议争论通过 后实施。调研工作主要特点：一是统筹开展，搞好结合。由常委会领可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -导带队，以各委、室为单位，成立多个调研组，分别开展调研，调研活动依靠监督工作、 结合接待走访代表、 借助与部门加强联系等多种形式开展。二是仔细调研，突出重点。各调研组分对口联系部门、县（市、区）和开发区两个层面进行调研，注意对重大进展战略、关注度高的重大问题的调研。三是梳理汇总，讲究实效。各调研组供应小组调研报告，由财经委梳理汇总调研情形，准时形成调研成果，供应党委、政府及有关部门参阅， 为市人大常委会听取和审议市政府关于我市“十二五”规划执行情形与“十三五”规划编制情形的报告作好预备。（四）深化方案和项目审查监督一是扎实开展方案草案和执行情形监督。人代会前我委组织专家对方案草案进行深化调研和审查， 年中我委着力将半年度经济运行和政府重大投资项目建设进展情形调研做深做透，指出存在问题， 提出中肯建议， 为市人大及其常委会审议相关议题供应参考。二是仔细做好市级政府重大投资项目监督。主要做法有：加强会前初审，增强 项目规划的合理性。 20XX 年以来我委组织专家审查小组对176 个市级政府重大投资项目进行了集中初审，提出初步审查看法， 并对初审看法落实情形进行追踪， 为常委会审议市级政府重大投资项目供应参考。加强会中审议， 增强项目建设的科学性。 我委初审通过的项目， 经市政府常务会议争论通过后提交常委会审议，20XX 年以来常委会已累计审议了130 个市级政府重大投资项目，对其中的57 个项目提出详细审议看法并交政府办理。依据修订后的方法， 今年 5 月以来常可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -委会以分项票决的形式通过了4 个 2 亿元以上政府重大投资项目， 并加强对调概项目的监督。加强会后监督，增强财政资金的效益性。 常委会探究对市级重大政府投资项目进行全过程监督，不断提高财政资金的使用效益， 主要有： 听取和争论市政府关于市级政府重大投资项目竣工验收情形的报告，督促政府实行有效措施大力推动此项工作。听取和审议市政府关于市级政府重大投资项目建设情形的汇报，同时每年确定如干重点项目进行跟踪督查。二、突出民生热点，深化预决算审查监督我委仔细贯彻预算监督的法律法规， “借助智囊”管紧政府“钱袋子”，利用在线监督促进预算透亮度，依据党的十八大提出的全口径预决算审查监督的要求， 不断拓展人大预决算审查监督视野，重点做好以下工作：（一）加强全口径预算审查监督一是连续推动全口径预算草案上会审查。找准全口径上会的关键点， 20XX 年常委会开展了对市级国资公司运行治理情形的审议，针对国资公司存在的债务重和国资经营预算尚未编制等薄弱环节，明确下一步监督重点， 如将把债务治理情形纳入年度监督工作方案，20XX 年起由市政府将市级国有资本经营预算提交市人代会审查批准等。在常委会连续推动下，今年，市政府首次将“四本预算”提交市人代会审查。二是深化全口径预算草案初审工作。我委仔细做好人代会前初步审查，组织专家分成七个小组对“四本预算”及市级部门预算进行 审查，依据新预算法要求， 首次邀请市人大代表参与预算初审,并将可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -初审范畴扩大到全部市级除涉密部门外的76 个一级预算单位，又在市人代会前召开预算编制说明及审查会议。审查中，与财政部门、重 点上会部门准时沟通， 将问题和建议落到实处。 市财政局依据财经委初审看法作了多处修改， 篇幅由去年的 59 页增加到 87 页。重点上会部门对代表看法逐条作了书面反馈，我委将落实情形寄给每位参与预算编制说明及审查会议的代表，代表反响好。 通过开展全口径预算初审，供应一份详尽的初审看法， 为人代会上代表审查预算报告当好参谋。（二）不断加大决算审查力度近年来， 我委在加强决算审查方面作了积极的探究。在对市本级财政决算和市级部门汇总决算全面审查的基础上，20XX 年选取市职业技术学院进行部门决算审查试点。20XX年选取农业、科技、训练、人力社保、 文化等 5 个民生部门决算进行重点审查，针对存在的部门决算基础工作薄弱、部门预算与决算差异较大、“三公”经费支出仍需进一步规范等问题， 提出进一步提高部门的预算法制意识、夯实部门决算编制基础、 加大财政决算编审力度等看法建议，促使财政部门开展对部门决算报表质量的审核工作（托付中介机构）。20XX年将人 大监督和财政内部监督有效结合起来，选取财政决算报表审核的10个部门进行部门决算重点审查，同时统筹支配对76 个市级部门决算草案审查工作，每年挑选部分一级预算单位进行重点审查。20XX 年将决算审查重点与新预算法要求相连接，突出民生和绩效， 扩大决算审查的范畴，首次开展对XX经济技术开发区及所属街道、XX港区的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -财政决算草案的初步审查，并提出初审看法，9 月首次听取和审议市人大财经委的决算审查报告， 并使用电子表决器对市本级财政决算草案进行表决，提高代表和委员对财政决算审议的重视和关注程度。（三）跟踪监督“同级审”整改落实受自身预算监督力气的限制， 的方人大预算审查监督常常借力审计机关开展预算执行监督， 争论分析预算执行和调整情形，为市人大及其常委会预算审查监督供应参考。同时， 抓好财政预算执行审计发觉问题的整改跟踪监督。近年来，常委会对审计工作连续跟踪，步步 深化。 20XX 年起市人大常委会主任会议听取市政府关于财政“同级审”整改情形的汇报。20XX 年起在听取和审议审计工作报告时就抓好审计发觉问题的整改落实提出审议看法，当年市政府向市人大常委会会议书面提交了审计整改情形的报告。20XX 年起政府向市人大常委会会议口头报告审计整改情形。为加大审计整改力度， 提高财经监督实效， 20XX 年起市人大常委会会议在听取和审议市本级预算执行和其他财政收支审计整改情形报告的同时，以无记名投票形式由市人大常委会组成人员对审计整改情形进行中意度测评。20XX 年起常委会除听取市政府关于市本级财政收支审计整改情形的汇报外，仍选取两个重点部门向常委会单独报告整改落实情形，并促进市政府出台了关于进一步加强市级部门审计整改工作的看法，加强审计整改的长效机制建设。（四）强化财政预算绩效监督为促进政府从“用对钱向用好钱”转变，我委加强对财政资金绩可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -效的跟踪监督。一是推动预算绩效目标治理。拓宽预算监督视野，将绩效监督关口前移，将50 万元以上项目预期绩效目标的治理情形纳 入部门预算草案审查重点。针对存在的绩效目标申报不完整等问题， 我委提出项目支出预算的绩效治理有待进一步加强的初审看法，督促政府及其职能部门规范预算编制程序，加大绩效目标评审力度， 促进市政府新出台了XX 市级部门预算绩效目标治理方法（嘉政办发202163 号）。同时，我委和相关专委提前对预算草案进行和谐和沟通，从源头把关， 督促财政部门对与民生进展类项目的绩效目标进行细化论证，进一步提高预算项目绩效目标评审工作的效率和质量。二是加强财政绩效评判监督。常委会对预算的最终结果实行绩效跟踪，推动政府部门绩效评判工作常态化、规范化。20XX 年起市人大启动财政资金绩效评判监督， 将市本级财政资金支出绩效评判列入有关专委的监督议题加以重点关注，细心挑选部分民生类专项， 向财政部门下达绩效评判任务，进行重点监督。同时，我委连续多年听取了 市财政局关于市级财政预算绩效治理工作情形的汇报，并积极组织开展市级财政资金支出建设项目绩效评判工作，提高财政资金使用效益。三、加强规范建设，提高财经监督才能（一）修订预算和项目监督方法中共中心关于全面深化改革如干重大问题的打算和新预算法对预决算审查监督、政府重大投资项目监督提出了新要求，现有的方法中存在的薄弱环节、 与相关法律规定不一样的内容也亟需完善可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -和修改，在市人大常委会的统一支配下，我委完成了对XX 市人民代表大会常务委员会关于XX 市市本级预算监督方法 （20XX 年首次制订， 20XX年第一次修订）、XX 市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督方法 （20XX年首次制订）的修订预备工作，今年 3 月，市七届人大常委会其次十六次会议通过了上述两个方法的修订草案。修订后的项目监督方法共有22 条，与原方法相同，其中有13条作出不同程度的修订，并从四个方面加强了监督：细化政府重大投资项目监督的范畴和对象，要求政府对项目实行公示制度，规定对政府投资规模在2 亿元以上的项目由市人大常委会逐个审议表决，增加项目后评估和竣工验收的要求。修订后的预算监督方法共有52条，与原方法相比，增加7 条，修订 30 条，除对与新预算法规定不一样的内容作出修改和调整外，重点加强了四方面的监督： 加强开发区及所属街道的预决算监督，强化财政资金预算绩效监督， 加大对预算审计监督的支持，加强对预决算公开的监督。（二）多形式加强对口联系沟通一是加强与各级人大有关专委的联系。主要有： 加强与省人大有关专委的联系，完成省人大交办的问卷调查、征求法规看法等，配 合省人大有关专委做好省重大产业类项目审批、行政审批制度改革进展情形、科技专项资金治理情形等调研座谈工作，积极争取上级人大的工作指导和支持。加强市、县（市、区）人大财经（工）委的交 流和指导，通过召开联席会议进行专题沟通，加强互动形成合力。 加强兄弟市人大有关专委沟通，仔细接待省内外人大来禾调研考察，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -相互沟通监督工作， 主动到省内相关的市学习和借鉴先进体会。二是重视与对口联系部门的沟通。 积极开展与对口联系部门常常性的工作调研和走访， 促进相互明白和工作支持， 除结合议题调研外， 主要有：年初召开对口联系部门（单位）联席会议，听取各部门（单位）上 一年度工作总结和20XX年工作思路。专题听取有关部门汇报，如听取市审计局20XX年审计工作方案支配情形的汇报、市合作沟通办 关于浙商回来工作的汇报、20XX 年三个重点上会部门半年度预算执行情形的汇报等。 结合监督工作书面征求部门看法，如在预算审查中向政府序列部门发出问卷调查，征求各部门对20XX 年部门预算草案编制和人大预算审查监督工作的建议，再如结合加强“工业强市” 建设推动工业转型升级议题， 书面征求有关部门对此项工作的看法建议。召开相关部门座谈会集思广益，如召开半年度经济运行情形汇报会，听取相关部门对经济社会进展情形的分析及建议等。（三）有效发挥委员和代表作用一是充分调动委员积极性。 一年来，我委严格依据工作制度要求， 组织召开 5 次委员会全体会议， 准时对重要议题、 重点调研报告进行审议争论，仔细听取委员们的看法建议。在日常工作中，我们仍邀请 委员参与重点议题的调研和视察，让大家对议题有更直观的熟悉，进一步提高委员会的审议质量。二是努力发挥代表主体作用。 在开展调研和监督过程中，亲密联系人大代表，注意倾听代表、专家和群众的 看法，召开多个座谈会，使财经监督工作更能反映民情民意。帮助做 好常委会分管领导接待代表活动， 将部分在南湖区的市七届人大代表可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -关于经济稳增长、“十三五”规划编制方面看法建议整理并供应代表工委形成专刊，供市政府及有关部门争论处理。四、坚持从严从实，促进转作风强服务（一）深化开展“三严三实”专题训练活动一是积极参与专题训练活动。依据人大机关党组要求， 参与人大常委会组织开展的人大理论中心组学习会议、人大机关“三严三实” 专题训练等学习争论， 依法治国专题学习培训，深刻领悟精神， 不断提高思想熟悉。 二是仔细查找不严不实问题。将查找和解决问题贯穿专题学习研讨全过程，联系个人实际、联系职能职责、联系重点 工作，真正做到“三个摆进去” ，查深化找清晰问题。三是加强整改落实解决问题。整改落实是专题训练活动出成效见成果的关键，为此，我们快速把问题清单转化为整改清单，坚持做到狠抓整改不放松， 把落实整改与推动工作相结合，切实提高履职才能和工作水平。（二）扎实做好调查争论工作我委始终把深化基层、 深化企业、 深化百姓的务实作风贯穿于日常调研和监督工作之中。20XX年以来，在常委会分管领导的带领下，积极参与“转型进展服务年”活动、重大工业投资和政府投资项目督 查、安全生产工作督查、 走访联系代表和市领导信访接待等各项活动。截止 10 月底，共开展赴县（市、区）基层调研70 余次、赴市级部门调研和听取汇报60 余次， 参与各类部门会议活动40 余次， 仔细倾听群众和企业的呼声，深化明白基层和部门工作情形，并通过信息、专 报、调研报告等多种途径， 准时向市委市政府反映情形和问题，帮忙可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -沟通和谐急需解决的实际困难，真正做到常常联络、尽心服务。（三）加强工作总结和信息宣扬今年以来，我委环绕常委会议题开展调查13 项，主任会议开展调查 16 项，撰写调查报告7 篇，初审看法 6 篇，为市人大常委会和主任会议审议有关议题和争论打算重大事项供应了大量一手材料。同时，我委仍不断加大宣扬工作力度，积极通过省、市人大及各级各类 新闻媒体广泛宣扬自身的工作职责和工作亮点，今年以来已报送各类新闻稿件 70 余篇，“掀开“国资”账本的神奇面纱在浙江人大上刊登，让预算审查在阳光下运行等4 篇在 XX 人大上刊登，XX 市推动预决算监督规范化法制化等4 篇被浙江人大信息、浙江人大门户网站等录用，已编印调查与争论1 期、XX 人大信息专报 1 期，帮助制作人大视点1 期，收到良好的反响。一年来，我们虽然做了一些工作，取得了肯定的成效，但与当前 人大工作新形势， 特殊是与党的十八大和十八届三中、四中全会对人大财经监督的新要求相比，尚有肯定的差距。主要是：全口径预决算 监督工作亟待加强，调查争论需不断深化，跟踪监督要进一步强化， 代表和委员作用仍有待充分发挥，监督人员力气不足， 自身专业水平仍需提升，这些都要在下一步的工作中不断改进和完善。20XX 年，市人大财经委（预算工委）监督工作的指导思想是： 全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣全市工作大局和市人大常委会中心工作，依法履行职能，谋求民生福祉，增强可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -财经监督的实效性和权威性，为推动“新常态”下我市经济社会健康进展做出奉献。环绕这一指导思想，主要做好以下几方面工作：一、加强财政监督，促进依法科学理财一是开展新预算法的学习培训工作，落实新预算法和XX市市本级预算监督方法（暂行） 要求，增强预算法治意识，提高人大代表预算监督的才能。 二是开展全口径政府预决算草案、部门预决算草案、 XX经济技术开发区及所属街道和XX港区预决算草案的审查工作，提高审查实效， 组织财政预算询问小组开展对政府财政预决算和部门预决算草案编制情形的集中审查，并挑选 3 个部门预算草案提交市人代会重点审查。 三是充分发挥审计监督作用，重视财政同级审发觉问题的整改落实工作， 可以挑选 1-2 个部门对其审计整改情形进行监督，支持审计部门加大审计监督力度，促进审计成果的运用，督 促政府加大对审计发觉问题的问责力度。四是推动财政预算绩效管理，选取如干个事关民生、转型进展的重点项目开展绩效评判监督， 推动部门预算绩效目标评审工作，促进绩效评判结果与预算编制、执行的有机连接。 五是关注市级政府性债务的治理情形，进一步加强对政府性债务的日常监督，促使政府有效防范和化解债务风险。二、强化方案监督，推动经济转型升级一是抓好全市经济社会进展方案草案及执行情形审查，要在前期调研和预备工作上下更大的功夫， 对年度方案的执行和编制提出更具有针对性的看法建议。 二是进一步加强市级政府重大投资项目的审查监督，特殊是加大对人大批准的重大项目的实施、建设和治理的监督可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -力度，做好事前、事中、事后的连续性、全过程监督。三是加强全市经济运行情形的调研和分析，深化企业和县（市、区）明白情形，广泛听取看法建议， 为常委会审议半年度政府工作报告和方案报告当好参谋。四是做好人代会专题审议XX市国民经济和社会进展 “十三五”规划纲要的相关工作，使纲要更加符合全面建成小康社会的目标要求，更加表达创新、和谐、绿色、开放、共享的进展理念，更加反映 全市人民的共同意愿。 五是进一步发挥经济运行分析小组的作用，开展全市经济社会运行中热点、难点等问题的分析， 财经委有挑选性的开展调研。三、提升履职才能，开拓财经监督新局面一是仔细学习政治理论、法律法规和业务学问，提高综合素养， 加强与上级人大、兄弟的市人大的沟通，提升自身财经监督水平。二 是注意调查争论， 环绕经济社会进展的重点问题及人民群众关注的热点问题开展专题调研， 努力形成一些高质量的调研报告。三是加强与对口联系部门的联系，增进相互明白，促进工作支持，确保委员会各 项监督工作顺当开展。 四是加强与人大代表财经专业小组的联系，组织好专业代表小组参与专题调研等活动。五是努力发挥委员会的整体效能，组织兼职委员积极参与我委的相关监督工作。定期召开委员会全体会议，加强对经济运行和预（决）算执行情形以及相关监督议题 的争论，不断提高监督工作质量。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品范文可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 14 页，共 15 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品范文，可编辑资料 - 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