行政程序与行政诉讼法学试卷.docx

精品名师归纳总结行政程序与行政诉讼法学模拟试题（二）一、单项挑选题（每题2 分，共 30 分）1、行政诉讼法规定，被提起行政诉讼的主体是（）。A. 行政机关B. 行政机关工作人员C. 受托付的机构D. 认为侵害其合法权益的公民、法人或者其他组织答案： D解析：行政诉讼法第 2 条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的详细行政行为侵害其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉 讼。”2、行政诉讼法规定，当事人在行政诉讼中的法律位置。A.对等B.公平C.不公平D.基本公平答案： B解析：依据我国行政诉讼法的规定，当事人在行政诉讼中的法律位置一律公平。3、行政诉讼法规定，对行政诉讼实行法律监督的是（）。A.上一级法院B.同级人民政府C.同级党委D.检察院答案： D解析：行政诉讼法规定，人民检察院对行政诉讼实行法律监督。4、A 市 B 县动物卫生监督所对赵某私自从外省购进、染有口蹄疫奶牛 30 头一案进行行政惩罚时， 赵某不服并向法院提起行政诉讼， 由于案情较为重大， 他应当直接向（ ）提起诉讼。A. B 县法院B. B 县公安部门C. 省级高级法院D. A 市中级法院答案： D可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结解析：依据行政诉讼法第14 条的规定，由中级人民法院管辖的第一审行政 案件有：（1）确认创造专利权的案件、海关处理的案件。 （2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民法院所作的详细行政行为提起诉讼的案件。（3）本辖 区内重大、复杂的行政案件。这里的“本辖区内重大、复杂的行政案件”主要是指：经国务院有关部门或省级人民政府复议的行政案件。有较大社会影响的共同诉讼、集团诉讼行政案件。 涉外或涉港澳台且有较大社会影响的行政案件。被告为县级或县级以上人民政府或的（市）及省级人民政府所属部门的行政案件。其他重大、复杂的行政案件。故此题挑选D。5、行政诉讼法 规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，可以提起诉讼。A.其近亲属B.其所在单位举荐的人C.经人民法院许可的公民D.经人民法院指定的人答案： A解析：依据行政诉讼法的规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。6、养殖场因不服所在的动物卫生监督所惩罚向当的人民法院提起行政诉讼， 在诉讼期间因养殖场经营不善被养殖场收购，那么行政诉讼的原告是（）。A.养殖场原法人B.养殖场法人C.养殖场所在的政府组织D.由人民法院指定答案： B解析：依据行政诉讼主体理论， 行政诉讼中一方主体发生合并，由承担其权益义务的主体作为诉讼主体。7、公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构做出的详细行政行为不服的， 应以（）为行政诉讼被告。A.该派出机构B.该行政机关C.该行政机关的上级主管机关D.该派出机构和该行政机关答案： B解析：最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法如干问题的说明： 第 21 条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情形下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为托付。 当事人不服提起可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结诉讼的，应当以该行政机关为被告。8、郭某对当的动物卫生监督所行政惩罚不服，提出行政复议。 复议机关经审理，认为事实清晰、证据确凿，但惩罚偏重，转变了原惩罚数额。但郭某仍不服，欲将（）作为被告提起行政诉讼。A.当的动物卫生监督所B.行政复议机关C.当的兽医主管部门D.作出行政惩罚的执法人员答案： B解析：依据行政诉讼法第25 条的规定，“经复议的案件，复议机关打算维护原详细行政行为的， 作出原详细行政行为的行政机关是被告。复议机关转变原详细行政行为的，复议机关是被告” 。9、行政诉讼法规定，同提起诉讼的详细行政行为有利害关系的其他公民、法 人或者其他组织，可以作为（）申请参与诉讼，或者由人民法院通知参与诉讼。A.申请人B.证人C.第三人D.原告答案： C解析：行政诉讼法 规定， 同提起诉讼的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织， 可以作为第三人申请参与诉讼， 或者由人民法院通知参与诉讼。10、经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人可以（），但涉及国家隐秘和个人隐私的除外。A. 向有关组织调查，搜集证据B. 要求作出详细行政行为的机关供应材料C. 向有关公民调查，搜集证据D. 查阅本案庭审材料答案： D解析：依据行政诉讼法的规定，经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审材料，但涉及国家隐秘和个人隐私的除外。11、动物卫生监督机构在监督检查过程中，发觉甲某涂改了检疫证明的数量和日期，动物卫生监督机构对其进行了行政惩罚。被涂改的检疫证明在证据的分类上可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结属于（）。A. 书证B.物证C. 视听资料D.当事人陈诉答案： B解析：物证是指以外部特点， 物质属性、 所处位置以及状态证明案件情形的实物或痕迹。如作案工具、现场遗留物、赃物、血迹、精斑、脚印等。故被涂改的检疫证明应当属于物证。12、行政诉讼过程中， （）负有举证责任。A.作出详细行政行为的被告B.当事人和被告C.被告上级机关D.当事人答案： A解析：行政诉讼实行举证责任倒置，故作出详细行政行为的被告负有举证责任。 13、行政相对人对详细行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出详细行政行为之日起 内提起，法律另有规定的除外。A. 15日B. 30日C. 2 个月D. 3个月答案： D解析：我国行政诉讼法第39 条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民 法院提起诉讼的， 应当在知道作出详细行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外。14、人民法院接到起诉状，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。A. 3日B. 7日C. 15 日D. 30日答案： B解析：我国行政诉讼法规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。15、刘某对当的执法部门的详细行政不服，起诉到人民法院， 人民法院经做出了不予受理的裁定。原告对裁定不服的，可以向（）提起上诉。A.当的执法部门B.当的执法部门的主管机关可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结C.上一级人民法院D.当的执法部门和人民法院答案： C解析：我国行政诉讼法规定，原告对裁定不服的，可以向上一级人民法院提起上诉。二、多项挑选题（每题2 分，共 10 分）1、行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括。A. 认为行政机关没有依法发给抚恤金的B. 认为行政机关侵害法律规定的经营自主权的C. 认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的D. 认为国防、外交等国家行为侵害其合法权益的答案： CD解析：行政诉讼法第 12 条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为。 （二）行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的打算、命令。（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等打算。 （四）法律规定由行政机关最终裁决的详细行政行为。故此题挑选CD。2、公民、法人或者其他组织提起（）行政诉讼，人民法院不予受理。A. 国防、外交等国家行为。B. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的打算、命令。C. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等打算。D. 法律规定由行政机关最终裁决的详细行政行为。答案： ABCD解析：行政诉讼法第 12 条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为。 （二）行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的打算、命令。（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等打算。 （四）法律规定由行政机关最终裁决的详细行政行为。故此题挑选ABCD。3、A 市 B 县赵某对当的动物卫生监督所“未附有检疫证明运输动物”一案，先申请 B 县兽医主管部门复议， B 县兽医主管部门对B 县动物卫生监督所的惩罚决可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结定作出部分变更。但赵某对惩罚打算仍旧不服，他可以向（）提起行政诉讼。A. B 县动物卫生监督所所在的人民法院B. B县公安部门C. B 县兽医主管部门所在的人民法院D. B县人民政府答案： AC解析：行政诉讼法 第 17 条规定： 行政案件由最初作出详细行政行为的行政机 关所在的法院管辖。 经复议的案件， 复议机关转变原详细行政行为的，也可以由复议机关所在的人民法院管辖。故此题挑选AC。4、在何种的情形下，人民法院对于行政案件可以通过裁定移转管辖。A. 受诉人民法院对该案无管辖权B. 有管辖权的人民法院由于特别缘由不能行使管辖权C. 上级人民法院打算自行审理原属下级人民法院管辖的案件D. 上级人民法院把自己管辖的第一审案件移交下级人民法院审理答案： ABCD解析：移转管辖是有管辖权的法院将案件转移给原先没有管辖权的法院。移转管辖限于上下级法院之间， 是对级别管辖的补充。 在移转管辖中， 当上级法院报请下级法院审判它所管辖的案件时，须经上级法院批准， 上级法院在确有必要将应由自己审理的案件交由下级法院审理时，也应当经其上级法院批准。 故此题应挑选 ABCD。5、在行政诉讼过程中，作为被告的可以是（）。A. 作出详细行政行为的行政机关B. 转变原详细行政行为的复议机关C. 法律、法规授权的组织D. 行政机关托付的组织答案： ABC解析：依据行政诉讼主体理论， 行政诉讼的被告包括作出详细行政行为的行政机关和法律法规授权的组织。 经过行政复议的案件， 复议机关转变原详细行政行为的，复议机关为被告。故ABC可以作为行政诉讼的被告。三、简答题（每题5 分，共 20 分）1、简述共同诉讼的成立条件可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结答案：（1）各个诉讼均由同一人民法院管辖。（ 2）当事人双方至少有一方为两人以上。（ 3）各个诉讼的诉讼标的是同一个详细行政行为，或者是同一类详细行政行为。（ 4）须有相互独立的诉讼存在，共同诉讼是诉讼合并，独立的诉讼的存在是诉讼合并的前提。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。2、简述行政程序法中确立行政公开原就的法律意义答案：（ 1）满意公民的参政议政意愿。行政公开原就在行政程序法上的确立，为 行政相对人参与行政权行使过程供应了一个正值理由。行政相对人可以在个人利益或者群体利益的支配下， 介入行政权的行使过程， 从而实现其参政议政的目的。（ 2）预防掌握行政权力的滥用。现代行政权的核心是行政裁量。公开是确保行政信息能够使公民知晓的基础。 这种评判对行政机关行使行政权起到了相当大的制约作用，从某种意义上说， 它引导了行政权的走向， 规范了行政权的正值行使。（ 3）提高行政行为的可接受性。提高行政相对人和社会对行政权行使状态的可接受性程度， 一个有效的方法是让行政相对人参与到行政权的行使过程中去，并为其供应一个明白行政权行使情形的便利条件。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。3、简述行政规范性文件的特性答案：（ 1）有权制定行政规范性文件的主体是国家行政机关或法律、法规授权的组织。（ 2）行政机关和法律、法规授权的组织可以依据宪法和组织法规定的职权范畴 或者依据宪法和组织法以外的法律、法规、规章、上级行政机关规范性文件的授权制定行政规范性文件。（ 3）行政规范性文件的适用对象是不特定的公民、法人或其他组织，具有普遍约束力。（ 4）行政规范性文件的形式是“打算、命令”。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。4、简述不利行政打算程序中调查活动的特性答案：（ 1）调查主体是行政主体。调查活动的主体是行政机关，且通常与打算机关是同一行政机关。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（ 2）调查活动的目的是收集证据，解决打算的事实问题，并在此过程中仔细听取当事人的陈述和看法，赐予当事人主见权益的机会。（ 3）调查是打算过程中的阶段性活动。调查是为打算的作出而做预备。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。四、论述题（每题10 分，共 20 分）1、请论述行政诉讼的基本原就答案：（ 1）基本原就的涵义：是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过 程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准就。行政诉讼基本原就由行政诉讼法予以规定的，是调整行政诉讼行为的基本准就，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用。（ 2）行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原就A 以事实为依据，以法律为准绳原就。B 使用本民族语言文字进行诉讼原就。C辩论原就。D当事人诉讼法律位置公平原就。E 检察监督原就。F 合议、回避、公开审判和两审终审原就。G法院依法独立行使审判权原就。（ 3）行政诉讼特有的原就详细行政行为合法性审查原就A 法院以合法性审查为原就，以合理性审查为例外。B 法院一般只审查详细行政行为，而不审查抽象行政行为。评分标准：在回答要点的基础上，能够理论结合实际，完整论述、有理有据者可以得满分，否就，酌情予以扣分2、试论述行政诉讼法对行政附带民事案件的诉讼程序的主要要求答案：（ 1）负责处理行政案件的同一审判组织，对行政和民事两类争议适用不同的审判程序分别审理，并且作出两个不同的判决或者裁定。（ 2）与民事争议相关联的行政案件，依据行政诉讼法的规定，通过行政诉讼的起诉受理程序被人民法院受理并且尚未作出判决审理完毕。（ 3）与受理的行政案件相关联的民事争议当事人，向人民法院提出在审理相关行政案件时对民事争议一并审理的恳求。该当事人既可以是行政案件中的原告，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结也可以是原告以外的其他民事争议当事人。评分标准：在回答要点的基础上，能够理论结合实际，完整论述、有理有据者可以得满分，否就，酌情予以扣分五、案例分析题（每题10 分，共 20 分）1、5 月 30 日晚, 张某在大酒店招出租车 , 因故与出租车司机李某发生争执, 并造成李某稍微损害， 某公安局对张某处以警告的行政惩罚，李某认为某公安分局惩罚过轻，向市公安局提出行政复议，市公安局于9 月 14 日作出行政复议打算，将某公安分局对张某作出的治安警告惩罚变更为治安拘留5 天，张某于是向法院提起行政诉讼，要求撤销该行政复议打算。问题：（ 1）本案应由哪一方承担举证责任，举证责任包括哪些内容。如举证不能，应承担何种法律后果，为什么？（ 2）在本案中，是否存在第三人的情形？假如存在第三人是否要通知其到庭参与本案诉讼，为什么？（ 3）试析本案中第三人的法律位置和作用.答案：（ 1）行政诉讼中， 由被告负举证责任。 举证内容主要是证明自己没有责任。但是原告也要举出对自己有利的证据。假如举证不能，就要承担败诉风险。（ 2）存在第三人，是公安局。由于被告是作出行政复议的机关，涉及的是公安 局，所以公安局是第三人。 应当通知第三人到庭， 由于第三人在本案中有重大厉害关系。（ 3）第三人是本案的关键人物，虽然没有被列为被告，但是其行为直接关系到行政相对人的权益和执法活动的正值性。而且，原告与被告的诉讼结果不管如何，都需要通过第三人来最终实现诉讼的恳求。评分标准： 对案例中问题定性正确的基础上，能够翔实的阐述理由， 法律依据正确、充分者可以得满分，否就，酌情予以扣分。2、严××的 4 岁女儿媛媛连续3 天显现流鼻涕，咳嗽，发烧等症状。20XX年 8月 4 日上午 8 时 30 分送县人民医院治疗。家长见女儿病重要求立刻住院，因无床位医院不准住院。 40 分钟后，医生才给媛媛看病，作了一般检查后，医生说， 孩子病得不轻，但仍诊断不出什么病，先在观看室观看治疗。医生开了药方，家 长取药给媛媛服用后留在观看室治疗。上午11 时，媛媛突然发生抽搐，面色苍可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结白，不讲话，值班医生立刻抢救。下午3 时许，经抢救无效死亡。医院诊断死于急性心肌炎。严××认为医院开头误诊，又抢救不力，属医疗事故，始终反映到 县卫生局。在县卫生局督促下， 县医疗事故技术鉴定委员会对媛媛的死因进行鉴定，结论是媛媛之死不属于医疗事故，医院也拒绝承担任何责任。20XX年 10 月 6 日，严××向县法院提起行政诉讼，认为鉴定结论隐瞒了事实真相，是错误的，恳求县法院撤销县医疗事故技术鉴定委员会所作的结论。问题：（ 1）医疗事故技术鉴定委员会的鉴定行为是不是详细行政行为.为什么 .（ 2）严××不服鉴定结论该怎么办.能否提起行政诉讼 .（3）如县卫生行政机关依据该医疗事故鉴定结论作出了处理打算，当事人不服而起诉的，法院应否作为行政案件受理.为什么 .答案：（ 1）医疗事故鉴定委员会的鉴定行为不是详细行政行为。由于医疗事故鉴定委员会不是行使行政职权的行政机关，而是特的负责对医疗事故进行鉴定的组织。它所作的鉴定结论， 仅对医疗中显现的问题进行鉴定，并不确定病员及其家属与医疗单位之间的权益义务。所以，不属详细行政行为。（2）严××不服鉴定结论不能提起行政诉讼，非详细行政行为不能引起行 政诉讼， 当然， 严××如对鉴定结论没有异议，可以向更权威的医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定。（3）当事人不服县卫生行政机关依据鉴定结论作出的处理打算，可以提起 行政诉讼。由于县卫生行政机关以鉴定结论为依据所作的处理行为，涉及到了双方当事人的权益义务，是一种详细行政行为。评分标准： 对案例中问题定性正确的基础上，能够翔实的阐述理由， 法律依据正确、充分者可以得满分，否就，酌情予以扣分。可编辑资料 - - - 欢迎下载