PPP项目建设管理实施方案.docx

PPP项目建设管理实施方案 鹿溪河生态区等2个建设项目融资建设招标 投标文件 （技术标部分） 投标人：（单位盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日 项目建设管理实施方案 编制说明 本项目建设管理实施方案严格按照工程设计图纸及招标书对项目建设管理实施方案的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排等方面统一部署。根据本工程设计特点、功能要求，本着“百年大计，质量第一”的质量意识和对业主高度负责的原则，以业主的要求为准绳，对工程质量终身负责，以“科学、经济、优质、高效”为本项目建设管理实施方案编制的指导思想。公司上下对本工程非常重视，收到招标文件后，立即召集参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员，在仔细研究图纸，明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下，成立编制专题小组，集思广议、博采众长，力求本方案切合工程实际，思路先进，可操作性强。 编制依据如下： 1、成都市天府新区市政工程项目技术要求 2、成都市市颁发的有关建筑施工规程、安全、消防、质量等文件。 3、四川省建设厅颁发的有关建筑施工规程、安全、消防、质量等文件。 我公司有关施工质量、安全、技术、文明现场等管理体系。 4、国家、省、市的主要技术规范、标准、规程。国家和行业现行的法律及施工质量验收规范。 目录 第一章项目实施进度计划及保障措施 (4) 第一节工期安排的指导思想和依据 (4) 第二节工期安排计划 (5) 第三节工期保证措施 (5) 第二章工程质量目标与保障措施 (9) 第一节工程质量目标 (9) 第二节质量保障体系 (10) 第三节质量保障组织措施及制度 (10) 第四节质量保障技术措施及管理措施 (12) 第三章投资控制目标及保障措施 (14) 第一节投资控制目标 (14) 第二节投资控制保障措施 (14) 第四章安全文明控制目标及保障措施 (16) 第一节安全文明管理控制目标 (16) 第二节安全文明保证体系 (16) 第五章相关图表 (19) 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 (19) 附表二：按工程施工阶段投入劳动力情况 (20) 附表三：计划开、竣工日期和施工进度横道图 (22) 附表四：项目部施工总平面图 (23) 第一章项目实施进度计划及保障措施 第一节工期安排的指导思想和依据 1.1、目标管理方法： 根据项目部确定的总进度目标，阶段性目标，采取有效的措施，确保进度目标的实现。 1.2、计划控制部门的主要职责： 1.2.1、对工程的现场条件、周围环境调查和考察，编制工程项目总进度计划，报监理和业主审批。 1.2.2、与设计单位建立合作监督关系，确保设计进度能满足施工要求。 1.2.3、采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，不定期检查为辅，对进度实施情况进行跟踪控制、动态调整。 1.2.4、根据阶段性进度控制目标的完成情况，及时对进度控制中的经验和问题作出总结分析，累计进度控制信息，使进度控制水平不断提高。 1.2.5、接受监理、业主的施工进度控制管理。 1.3、编制施工阶段施工总进度计划 根据招标单位提供的“鹿溪河生态区等2个建设项目融资建设”招标文件对工程施工工期的具体要求、设计图纸、工程量大小、施工现场具体情况以及本公司施工工程管理能力及施工技术装备能力以及承建的类似工程施工经验。充分考虑现场条件、人员组织、材料设备要求等施工特点，以管道敷设施工为主线路，编制符合工程实际的施工进度计划，并在以后的施工过程中严格遵照执行。 1.4、施工进度的检查与监督 施工进度的检查与监督，贯穿于进度实施控制的始终，施工进度的检查是进度计划实施情况信息的主要来源，是分析问题采取措施、调整计划的依据。施工进度的监督是保证进度计划顺利实现的有效手段。 1.4.1、跟踪检查施工实际进度 1.4.1.1、在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较，比较内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。 1.4.1.2、现场专人实地、日常管理，收集进度报表资料。每周召开进度工 作汇报会及协调会。 1.4.2、编制进度控制报告 将检查比较的结果及有关的施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施以书面形式提供给进度职能负责人、监理、业主，作为调整进度的依据。 第二节工期安排计划 2.1、施工进度安排 结合我公司施工生产能力及本工程特点，本工程采用施工流水段作业，我公司将确保在业主要求的工期300日历天完工。主要施工进度计划详见附表三：计划开、竣工日期和施工进度横道图 2.2、工期目标 1、本工程确保满足2022年5月底前完成全部场平、道路路基部分及部分乔木栽植。 2、2022年7月前完成全部桥梁路面构筑物主体架构施工。 3、在300日历天内完成全部施工任务，通过竣工验收并办理工程移交手续。 第三节工期保证措施 在充分了解本工程施工现场具体情况、招标文件和招标答疑文件对施工工期具体要求，掌握本工程设计意图和施工特点的情况下，根据本公司的施工管理能力、施工技术能力、施工设备装备能力以及承建的类似工程施工经验。本着“分段施工、交叉流水、合理超前”的施工进度计划安排原则，我们编制了符合工程施工实际、较为详细的施工进度计划。同时，为保证施工进度安排在施工过程中的顺利实施和工期安排的顺利实现，我们将采取以下保证措施： 3.1、科学的进度安排和严格的进度控制 3.1.1、本工程在总工期确定的情况下将整个工程划分为多个施工段，采取小流水施工方式控制段施工时间，必须保证总工期安排。 3.1.2、运用网络计划技术控制施工进度，将网络计划作为生产计划的基础。计划部门根据总工期及各施工控制段工期要求，结合工程实际情况编制季、月进度计划（形象进度），项目部根据生产计划编制月、旬以至周作业计划，编制生产计划和作业计划时必须贯彻以周保旬，以旬保月，以月保季的原则，并根据工程特点、实际施工进度情况及原材料供应情况进行不断地调整和优化，选择最佳 方案，确保进度计划及总工期安排的顺利实现。 3.1.3、各施工控制段合理安排流水施工，并加强各工种的协调配合工作，避免相互之间的影响。 3.1.4、对施工进度计划进行分段控制管理，针对各阶段施工内容，编制具体、详细的分项工程班组作业日进度计划。并细化至作业班组之间的相互穿插及配合。 3.1.5、采用主动控制、过程控制、反馈控制、自我控制的方法，加强对施工进度计划的监控。同时，专人对施工进度计划进行定期、不定期的检查和跟踪监督，并作好记录，掌握施工实际进度与计划安排的对比情况，发现偏差及时反馈。以保证及时采取措施纠正偏差和施工进度计划的正常进行。 3.2、作好施工技术准备，确保工程施工顺利施工 3.2.1、积极推广应用新技术新工艺新材料新设备提高劳动生产率，加快进度，缩短工期。运用微机管理，保证进度计划安排的细致、准确。 3.2.2、施工前组织施工人员认真学习、会审图纸，完善施工组织设计，进行技术交底。施工图纸及材料、设备的变更，及时办理技术核定、签证，以免影响工程进度。 3.2.3、结合工程施工特点及具体要求，编制有针对性施工组织设计和专项施工方案，包括施工现场临时用电方案、基坑防护方案、模板支撑方案、外架搭拆方案等。同时，及时进行认真、细仔的施工技术交底，保证施工作业班组能够充分熟悉和掌握施工工艺、质量标准及有关技术要求，使工程施工能够有条不紊的正常进行。 3.2.4、在认真熟悉设计图纸、会审记录、技术变更的基础上，及时完成施工图预算工作，根据施工进度计划，提前作好原材料、周转材料需用计划和钢筋加工计划。以满足订货、加工的需要时间，避免停工待料现象的发生。 3.2.5、分阶段合理布置施工平面，主要包括场内临时施工道路、施工机械的位置、钢筋、模板加工位置及原材料堆放位置。以保证施工道路的畅通、施工机械的履盖面积，缩短钢筋、模板加工制作时间，减少材料的二次转运和场内运输距离。 3.2.6、建立成品保护的具体办法及奖惩制度，以免因成果损坏而重复用工，造成工料及工期损失。 3.2.7、采取冬、雨季施工技术措施，确保连续施工，施工过程中随时了解近期天气情况，降低自然气候对施工进度的影响。 3.3、组织保障措施 3.3.1、公司将本工程列为重点工程，并在人、财、物等方面给予优先保证。选派有丰富施工经验、承担过多项重点工程施工，具有顽强拼搏精神，技术能力强，协调能力强的人员组成项目经理部，同时组织优秀的作业队伍进场施工，充分发挥企业的优势，调动参战人员的积极性，确保管理人员到位，技术工人充足，平衡现场劳动力需求，杜绝因人员不到位而影响工程施工。 3.3.2、项目经理部与公司签订工期保证责任书，把工期作为考评项目经理业绩的重要内容，同时项目经理与各管理部门及人员、作业班组签订责任书，并将工期目标层层落实到人，把工期目标与个人经济利益挂钩，加强施工过程中的检查，对照进度计划安排，及时调整进度偏差，作到工期提前有奖，工期延误受惩。 3.3.3、缩短施工准备时间。签订施工合同后尽快组织人员和机械设备进场，熟悉设计图纸，仔细勘察现场，并积极组织桩位交点等各项交接工作，熟悉了解施工段的地形、地貌情况，避免准备工作不足而影响施工顺利进行。 3.3.4、建立健全施工管理制度，杜绝工程质量事故发生。保证在加快进度的同时保证工程施工质量达到”达到国家现行标准、规范要求；工程质量等级为合格”标准，避免返工对计划工期的影响。 3.3.5、坚持现场例会制度，项目经理定期组织管理人员和作业班组长会议，及时总结当前施工质量、进度、安全等方面的情况，详细布置下阶段施工进度安排，对可能发生的人员、机械、材料等方面的问题加以充分的估计，并提出相应的解决办法，保证施工进度的顺利进行。 3.4、劳动力组织保障措施 3.4.1、现场根据工程施工规模，提出劳动力需用计划，要求工种配备齐全，人员数量充足。 3.4.2、采用成建制的、与公司签订了长期劳务分包合同、施工技术力量强人作业班组，并由公司组织统一调配。 3.4.3、现场实行劳动力的动态管理，根据各施工阶段需用作好劳动力调配工作，及时组织人员进出场。以保证工程施工的顺利进行。 3.4.4、为保证和加快施工进度，每天实行两班工作制，组织两个施工班组，每班每天工作8小时，每班每天的工作内容必须按计划完成，不得延误。 3.5、机械保障措施 3.5.1、我公司机械设备充足，技术力量雄厚，且有一套完善的机械维修保养制度，机械完好率达到95%以上。为保证本工程顺利施工我公司将加对强对施工机械的管理力度，所有机械在进场前进行全面检修，配备易损零配件，出现故障，及时组织抢修，保证在施工过程中机械设备的正常运转，同时对小型机械作好备用工作，一旦这些机械发生故障立即更换，保证不耽误施工时间。 3.5.2、配备足够的施工机械，以保证工程施工的需要。特别是解决好垂直及水平运输问题，以减少人工投入，保证和加快施工进度。 3.5.3、施工中做好机械运转台班记录，掌握机械转动规律，以提高机械设备的完好率。合理组织施工，充分发挥机械设备的使用潜力，以提高机械设备的利用率。 3.5.4、为保证现场施工机械的正常运转，现场配备柴油发电机两台。 3.6、材料供应保障措施 3.6.1、我公司以完善的后勤保障系统作为保证计划工期顺利实现的基础。公司根据质量体系要求，通过对各类材料供应商家的考察，建立了“合格分供方”档案。减少了项目部在材料采购时的大量工作，即保证了材料的质量，又缩短了项目部在材料联系、质量认证、采购订货、运输供应时间。 3.6.2、材料部门做好进场材料的组织工作，根据工程施工进度计划安排，提前提出各类材料的需用计划，做到有计划、有步骤的组织进场，避免因盲目性造成材料供应的混乱。尤其量大的水泥、钢筋、砂石及周转材料的组织和供应，以保证施工的需要。 3.6.3、材料部门负责与业主、监理及设计的联系，提前落实各类装饰材料的等级、品牌以及业主供应材料的数量和进场时间。 3.7、资金保障措施 3.7.1、公司财务部门对本工程实行专款专用，并给予重点保证。对安全、机械、材料、人工、管理等费用支出，做到及时支付，决不影响工程进度。 3.7.2、项目部加强资金使用的计划性，保证人工工资的按时支付，材料采购随工程施工进度进行，避免占用资金。 3.7.3、充分发挥公司的动作能力，在业主确因暂时困难，工程进度款一时难以按时到位的情况下，加强公司内部的自我调剂，以确定工程施工的顺利进行。 3.8、协调会制度 3.8.1、施工单位与建设单位每周召开建设单位、施工单位、监理、安装及各分包单位参加的协调会，检查计划的落实情况，解决施工中的问题，制定下一步工作计划。 3.8.2、根据工程实际情况公司召开由生产部门、质安部门、机械租赁部门、材料部门、人劳部门、财务部门及项目经理等参加的内部协调会，重点解决施工过程中生产进度、质量安全、动力机械、材料供应、劳动力组织、资金等方面的有关问题。 3.8.3、项目经理部每周召开一次施工现场碰头会，会议由项目经理主持，项目管理人员参加，分公司有关部门参加，总结本周工作，协调各工种间的配合，制定下周工作内容。 3.9、总包管理和与业主、监理、设计的协调配合措施 3.9.1、本公司具有长期总承包施工管理经验。 3.9.2、对于本工程的施工，我们将严格按照施工合同的规定，充分行使总包管理的权利、职责和义务。加强对分包单位施工进度的控制、督促、联系和配合，保证分包施工单位的施工进度严格按照整个工程施工总体进度安排执行。 3.9.3、加强与业主、监理、设计的联系、协调和配合，积极办理与施工进度有着密切联系的变更签证、隐蔽验收及结构验收，及时解决材料供应和其他问题，避免因某个环节的勾通不畅而影响工程施工进度。 第二章工程质量目标与保障措施 第一节工程质量目标 为确保本工程建设质量，我司将按质量体系文件的要求严格进行管理，采用全面质量管理的方法，实行全员、全面、全过程的质量管理，用优良的工作质量保证工序质量，以工序质量确保工程质量，从而生产出内在品质优质，外观效果精致的建筑产品。确保项目施工中无任何质量事故发生，质量要求全部达到国家现行合格标准。 第二节质量保障体系 2.1、建立以项目经理为首、权威、高效、务实的三级质量保证体系，并依托此体系对工程质量实施监督、管理。 2.2、项目经理部根据公司质量手册及程序文件编制本项目的质量计划，并以此指导工程全部施工及创优活动。 2.3、按照质量计划的要求，由项目经理部组织本项目的质量体系运行的定期审核，及时发现和处理不合格证问题，确保项目质量体系运行始终保持正常，确保工程施工始终处于控制状态，确保工程质量达到预期管理目标。 第三节质量保障组织措施及制度 3.1、组织措施 3.1.1、项目经理部按标准要求，认真编制详细的质量计划在质量计划中明确各类人员的岗位职责和质量控制要点。 3.1.2、在影响工程的关键部位和重要工序设置控制点，如在测量放线、模板、钢筋定位和全部隐蔽工程设立以责任工程师牵头的检查小组。 3.1.3、建立高效灵敏的质量住处反馈系统，设专职质检员和责任工程师做为信息的收集和反馈的主要人员，针对存在的问题，项目经理部生产组织管理系统及时调整施工部署，纠正偏差。 过程质量执行程序 理。（如下图） 质量保障程序框图 基本要素质量工作质量 3.2、质量管理制度 3.2.1、在国家、四川省以及本市一系列基本建设法规指导下，结合我司长期以来积累的一整套施工管理经验，制定出本工程的质量责任制并层层落实。 3.2.2、建立质量例会制度 坚持每天下午5点、由项目经理主持有项目部全体管理人员、各施工班组长参加，并邀请业主单位、监理单位参加的每天施工现场生产例会，检查当天生产质量情况、对存在的问题及时解决，该整改的整改、该返工的返工，做到质量问题不过夜。 3.2.3、进场材料检查验收制度 各类进场的材料及半成品必须具有出厂合格证明。材料进场时，由项目经理组织质检员、施工员、材料员并邀请监理工程师见证，共同进行验收、取样、制作、送检。不合格的材料、半成品不能用于本工程。 3.2.4、隐蔽工程验收制 严格隐蔽工程验收制度。首先由施工员和质检员对作业班组工作进行内部验收，验收合格后约请业主、监理或质监、设计单位进行正式隐蔽验收，并填写好隐蔽工程验收记录，办理完签字手续，作为档案资料保存。验收合格才能进行下道工序的作业。