在2022年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话范文.docx

在2022年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话范文在2022年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话范文同志们：今日这次会议，是市人大常委会班子换届后，召开的第一次机关全体人员会议，既是一次见面会，也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开，有这样两点缘由：一是春节前省里召开两会，市人大召开了两次常委会，时间紧，任务重；二是我刚来人大工作，对工作状况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商议，确定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。我正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些沟通，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到兴奋。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思索。借此机会，谈几点相识，与大家沟通共勉。一、充分相识现有的良好基础，坚决做好人大工作的决心和信念多年来，在市委的坚毅领导下，我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象，为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。（一）赢得了市委的高度重视和关切支持市委定期听取人大常委会党组工作汇报，特地出台了关于进一步加强人大工作和建设的实施看法等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，史翔书记代表市委充分确定了市四届人大常委会取得的工作成果，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作供应了遵循、指明白方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。（二）立法工作形成了品牌充分发挥人大在立法工作中的主导作用，获得地方立法权以来，先后制定出台了部地方性法规，为全市发展供应了坚实的法治保障。其中，市城镇绿化条例是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规，为我市胜利创建国家园林城市供应了法治保障，并入选依法治省阅历材料；市农村垃圾治理条例是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规，在全国引起了较大关注；市采石场修复条例填补了国内规范采石场修复的立法空白。中心电视台、人民日报等主流媒体前来宣扬报道，全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省两会期间，省委书记等省领导赐予了充分确定。（三）依法监督呈现了人大作为坚持把监督工作放在人大工作重要位置，注意开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境爱护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓究竟，连续两年对群众关注的食品平安问题开展专题询问，监督实效明显增加，有力保障和推动了全市改革发展进程。（四）行使重大事项确定权把握了正确方向仔细实行市委要求，定期将重大事项探讨、确定和监督施行等状况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题刚好作出决议确定，使党的主见经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委举荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主见和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。（五）代表作用得到了有效发挥坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，敬重代表、联系代表、服务代表，细心组织代表广泛参加立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满足，提升了代表的履职热忱。（六）自身建设得到了切实加强围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关，仔细学习党的最新理论成果。持续推动实力建设，加强系统谋划，注意实践熬炼，常委会组成人员的战略思维实力、依法办事实力、科学决策实力明显增加。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市两会的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的缘由，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚决、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家听从大局、勇于担当、擅长作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的珍贵品质。对此，对大家深表敬意！二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创全市人大工作新境界新时代开启新征程，新时代呼喊新作为。我们必需以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚固树立四个意识，始终坚决四个自信，不忘初心、牢记使命，以更加剧烈的责随意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、擅长创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。（一）深刻相识新时代丰富内涵，进一步增加做好人大工作的责任感和使命感。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配这一新定位。我们要深刻领悟新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去相识、思索、谋划和推动，切实增加做好人大工作的责任感和使命感。（二）精确把握新时代新任务，进一步推动人大工作的创新发展以务实管用为原则加强立法工作。更加注意开门立法，拓宽群众和代表参加立法渠道。更加注意地方特色，使法规规定明确详细、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点，谋创新，求实效，围绕全面深化改革、保证法律法规实施，依法开展法律监督和工作监督，增加监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨确定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，仔细贯彻中心和省市委重大决策部署，在深化调查探讨、充分听取看法的基础上，针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议确定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项常常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参加。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职状况反馈机制，亲密代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职实力。（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前立刻进入月份，但多项工作还没有真正绽开。大家肯定要依据工作要点的支配，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，快速进入工作状态，集中精力，快速绽开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所担当的工作任务，要根据明确时间节点、责任到详细人、措施保证到位的要求，仔细制定详细的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为干脆责任人的工作推动体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要仔细整理、分类，建好台账，刚好召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。三、全面加强自身建设，努力打造一流人大机关党的十九大报告提出，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律给予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持亲密联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开拓新境界、增加新本事、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点详细要求：（一）增加三种意识1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增加法律素养作为立身之本，带头学习驾驭法律法规和有关政策规定，学习驾驭人大工作必备的法律和专业学问，使法律学习常常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推动依法治市进程。2.责随意识。责任就是干好分内的事，就是担当应当担当的任务、完成应当完成的使命。确定一个人工作成败的，不是职位凹凸、实力大小，关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情，都要树立起剧烈的责任心，以只争朝夕的进取精神，大张旗鼓，高效率、快节奏，决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则，精益求精，追求完备，倾力做到最好，力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风，细化任务，完善措施，把握好每一个环节，常常回头谛视，查漏补缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中心提出了一系列新要求，人大担当的工作任务更重、更实、更细、更详细。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的剧烈担当意识，始终保持饱满的工作热忱，主动主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作朝气勃发、出新出彩。3.团结意识。团结是一种重要的工作实力，是一种胸怀，更是一种才智。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成果、出干部。维护团结，是对大家品行、实力、水平的全面检验，也是确保我们事业胜利的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的支配，是事业的须要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规则、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商议，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚意诚意听取他人的不同看法，擅长包涵他人的缺点和不足，相互理解，相互敬重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一样、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、亲密协作的良好工作局面。（二）强化三种精神。1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部，要有剧烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋勉有为的精神状态。2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今日的进步，有了今日的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图悠闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，主动探究人大工作的特点和规律，创新详细方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、精彩出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否专心、是否尽心。全市支配的每一项详细工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要仔细抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠人大机关这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。3.实干精神。天上不会掉馅饼，努力奋斗才会幻想成真。我们要从常委会工作全局动身，坚持实字为本、干字当头，进一步增加质量意识，提高工作效率，加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署，要层层分解责任，逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、领先垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。（三）要力避三种倾向1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在相识上的一个误区，认为到人大工作是某种意义上的提前退休，潜意识里把人大机关当成了养老场所，少了一股激情，多了一份暮气。还有一些年轻同志，认为人大机关地位高、压力小，可以图个悠闲、享受人生，在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的相识倾向必需订正。人大是最高权力机关，虽然由于工作性质和自身的特点，不像党委、政府的工作那么繁忙，少有须要5+2白加黑的工作状态，相对有点平淡，但我认为，人大工作可以平淡，却绝不行以平凡；可以轻松却绝不行以放松；可以无所求，却绝不行以无所为。我们到人大，无论是年龄较大的同志，还是年轻干部，不管是担当什么职务，都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上支配我们到人大工作，有的提拔了，这是组织的信任。有的因为年龄转岗了，组织上支配到人大工作，接着发挥专业特长，这都是组织对我们的关切，有的因为长期在一线工作，想调整一下工作节奏，向组织提出转岗要求，组织批准了，这更是一种关照。对这种关切信任和关照，无论从党性还是从感情上，我们都应当心存感谢，以工作回报。从职责使命看，随着社会的进步和民主政治的发展，以后可能会有许多社会问题和冲突都要依靠民主和法制来解决，人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看，随着时代的发展，人民群众对人大工作的要求和期望越来越高，所以我们更应当守土有责，守土尽责，这是一种职业操守，更是一种政治要求，大家必需要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注意修身立德，严格自律，保持清廉，做到平凡之中有追求，安静之中有激情，平常之中有责任，平淡之中有品行。2.把论资排辈当作用人导向。人大机关肯定要树立显明的用人导向，坚持新时期好干部标准。人大机关的同志肯定要树立靠实干创建业绩、凭业绩赢得将来的思想。要坚决破除按资排辈的思想，靠个人的工作、实力、品质来赢得组织的信任和同志们的认可。不行否认，现在个别单位里或多或少存在一些选人用人方面的错误相识，认为干部选拔肯定程度上要论资排辈。今日我在这里强调：人大机关的干部举荐运用，只有一个标准，就是新时期好干部标准。举荐作用干部必需坚持德才兼备、以德为先，注意运用人品好、干劲大、实绩突出的干部。没有工作成果的人不能用，不讲团结、拨弄是非的人不能用，不顾大局、拉帮结派的人更不能用。来人大后，我特殊留意了一下机关全体人员的年龄层次、岗位职务和学问结构。可以说，年轻的中层干部较多是目前人大干部队伍的一个特点，这也是我们人大机关的一笔珍贵财宝。这里也请大家放心，本届常委会班子将针对人大干部队伍的这一特点，今后更加注意对年轻干部的沟通和培育。不但要加强外部沟通，主动向党委举荐年轻的优秀干部到县区、部门以及一些重要岗位去挂职、任职、接受熬炼；而且要加强机关内部的沟通，实行内部轮岗制度，优化组成结构，激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子，为大家的政治进步打实基础、练好本事。这里也提一点要求，希望机关的年轻干部要严格要求自我，多在增加才能上下功夫，少在投机取巧上花心思，更不能热衷于搞跑官要官等违反纪律的旁门左道。应当说，四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手，在成进步步方面也倍受领导关注，所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我，增加才能，自然会得到组织的确定和认可。3.把制度纪律当作纸上摆设。近年来，市人大围绕实现工作的科学化、规范化，每年都出台完善一批新的制度和纪律，这是我们做好工作的基本遵循。制度和纪律形成了，关键在于执行。否则，再好的制度纪律也只是上墙的字画中看不中用。从我听到、看到所了解的一些状况看，目前人大机关在落实制度和执行纪律方面，还是存在些问题的：有的作风散漫，迟到早退是常事；有的人无视纪律，上班不打招呼外出办私事，有的借口工作悠闲无事干，甚至一连几天不上班也不履行请假手续，缺席时间按周算；有的不来上班做生意，形成了事实上的吃空饷；还有的人把工作丢到一边，把责任抛到脑后，热衷于在办公时间摆布个人爱好，业务方面不精通，工作没有业绩，休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍，但或多或少在肯定程度存在，影响了人大形象，损害了人大声誉。今日在这个会议上我代表市人大党组作个强调：人大机关绝不养闲人懒人，不能养自认为明珠暗投整日牢骚怪话满腹的怨妇！工作制度和工作纪律必需不打折扣、严格执行，机关的每一位同志都要强化纪律意识，自觉根据纪律规定的程序和标准办事，切实维护纪律的肃穆性、增加制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下，大家必需严格遵守工作纪律，仔细执行按时上下班、请销假等有关规定。以后，任何人有事必需请假，可以小事请假、大事休假，未经请假擅自不来的，一律根据无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规则和工作纪律作为今年的重点工作内容之一，切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识，为大家做出示范，做出榜样。今日在这里我也表个态，今后凡是制度纪律有规定的，凡是要求大家做到的，首先从我做起，从各位副主任做起，从秘书长做起，从各个工委室主任做起，并接受大家的监督。制度纪律前面人人同等，谁违反了制度纪律要求，谁损害了人大形象，谁被效能建设抓了反面典型，谁后果自负。今日的会议，有没有未经请假缺席的，会后请办公室一个一个核实清晰，从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任，深化两学一做常态化制度化学习教化成果，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教化，持续改进工作作风，内强素养，外树形象，增加机关的凝合力、战斗力、号召力，打造风清气正、心齐劲足的干事环境。（四）提升四种实力1.综合学习实力。新时代对我们提出了新的更高要求，我们必需与时俱进，主动适应，持续抓好实力提升。实力来源于学习。重视学习、擅长学习是我党的优良传统，是人大依法履职的客观须要，也是干部成进步步的必由之路。特殊是当今时代，学问增量一日千里，新状况、新问题层出不穷，新理念、新政策接踵而至，新业态、新模式不断涌现，迫切须要我们心怀本事不够的恐慌感，一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要根据政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，本着学有所用、即学即用的原则，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性，加强宪法、法律法规和人大业务学习，不断增加履职的实力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学学问学习，完善学问结构，努力培育专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任，根据学习安排支配，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，不断增加学习效果。今年，要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训，希望办公室统筹支配，搞好服务，也希望参与培训的同志能够珍惜机会，仔细学习。市人大机关要建立完善学习制度，固定学习时间，精选学习内容，请高水平的专家赐予专题辅导。长期坚持下去，有利于大家实力的提升，也有利于年轻同志的成进步步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯，不断用学习来充溢自己、提升自己，努力做到学之渊、知之广、思之深、谋之远。要坚持理论与实际相结合，既向书本学，又向同志学、群众学、实践学，切实做到学有所思、学有所获、学以致用，让学习真正成为推动工作的基石。2.执行落实实力。执行落实实力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强，要把严谨细致作为做好工作的基本要求，办文、办会、办事都要严格根据法定程序进行，健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制，努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议确定、监督看法的督办，要责任到人，跟踪负责，确保有始有终、落实到位。要大兴立刻就办之风，对支配部署的任务，要不推不拖，马上办、立刻办，保证各项工作环环相扣、有序推动。对工作中遇到的问题，要马上探讨，仔细处理，刚好反馈，牢牢把握工作的主动权。3.沟通协调实力。综合协调是人大机关的一项重要任务。只有协调工作做好了，才能调动各方面的主动性。要加强机关内部的综合协调。人大机关是一个有机整体，既要仔细落实岗位责任制，使机关人员各司其职，各负其责；又要坚持全机关一盘棋，分工不分家，对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务，要统一调度，亲密协作，确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越亲密、沟通越频繁，越有利于工作上的协调协作，促进工作开展。不要只满意于人来人往、文来文往，满意于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参与有关执法检查、视察等，要探讨探究其他有效形式，进一步加强联系沟通。要加强调查探讨，注意深化基层，擅长发觉下级人大工作中的典型阅历、有效做法，刚好总结推广，推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、一府两院的协调协作。坚持请示报告制度，重大问题刚好向党委请示汇报，争取支持和帮助。遇事要与一府两院勤联系、常沟通、多商议，强化责任，力求实效，寓支持于监督之中，到位不越位，努力营造融洽、和谐的良好氛围。4.服务保障实力。为三会服务、为人大代表服务、为常委会服务，是人大机关义不容辞的责任。要增加服务的自觉性，创新服务手段，提高服务的质量和水平。对常委会支配部署的工作，要超前谋划，尽早行动，切实服务到位、保障到位。同志们，以上谈了一些相识和体会，与大家一起沟通和共勉。我信任，全市人大工作有市委的坚毅领导，有精准定位的工作理念，有科学管用的监督机制，有规范系统的规章制度，有严谨细致的工作推动机制，我们肯定能够在历届常委会打下的良好基础上，努力打造出一流的人大机关，把本届人大各项工作做好，为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美妙作出新的更大贡献！(wWw.Wk114.Cn 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