2022年深圳市储油库、加油站及油罐车油气排放污染治理工作方案 .pdf

深圳市储油库、加油站及油罐车油气排放污染治理工作方案汽油在储存、运输和销售过程中容易挥发产生大量的油气污染物（ VOCs） 。据统计，我市2007 年汽油销售总量为172 万吨， 汽油储、运、 销过程中至少排放1.4 万吨油气污染物 （VOCS） ，对大气环境、人体健康、消防及安全生产等带来危害，同时也造成能源浪费。为全面开展我市的油气污染治理工作，做好消防安全事故预防，进一步改善大气环境质量，根据关于全面开展油气排放污染治理工作的通知（深府办 200866 号）的要求，制定本方案。一、工作依据及任务目标工作依据：中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定 （深发 20071 号） 、 2008 年深圳市治污保洁工程主要目标及任务分解方案（深府办 200845 号） 、广东省机动车排气污染防治实施方案（粤府办2008 16 号） 、关于对深圳市提前实施储油库大气污染物排放标准等三项国家环境保护标准的函 （粤环函 2008433 号）以及国家现行法律法规。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 2任务目标： 按照 “ 安全有序、稳步实施、系统推进” 的原则，从 2008 年 7 月 1 日起全面开展加油站、储油库和油罐车的油气排放污染治理工作，2009 年 12 月 31 日前基本完成全市的油气污染治理任务。油气污染治理全部达标完成后，我市油气污染年排放量削减1.2 万吨，切实减少油气污染排放对生态环境的破坏，进一步改善大气环境质量。二、工作内容及职责分工油气污染治理是一项系统工程，涉及环保、安全、消防、计量、运营监管等内容，需形成市政府统一领导，各部门分工合作的机制。相关各部门具体分工如下：市环保局负责牵头组织开展油气污染治理工作，负责油气污染治理的环保审查验收及监管工作；市公安消防局负责对油气污染治理工程的消防监管；市安监局负责油气污染治理工程的安全生产的监督工作；市质监局负责设备计量及防爆电器监督工作；市贸工局、市发改局负责储油库、加油站的项目建设批准及成品油经营企业资质年度审查工作；市交通局负责督促对油罐车实施油气回收工程改造；市财政局负责油气污染治理财政奖励补助及监督管理资金的落实工作。根据油气排放污染的特点，分四个阶段开展我市的油气污染治理工作：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 3（一）前期工作阶段1、开展我市储油库、加油站及油罐车基本情况调查摸底工作，建立油气污染排放数据库。该项工作由市环保局负责，市贸工局、市交通局配合。2、跟踪省政府批复我市提前实施储油库大气污染物排放标准等三项国家环境保护标准。该项工作由市环保局负责。3、出台油气污染治理工作方案及关于开展储油库、加油站及油罐车油气污染治理工作的通知。该项工作由市环保局负责，相关部门配合。4、制定出台油气污染治理财政奖励补助方案。市环保局负责制定财政奖励补助方案，市财政局负责安排补助经费。5、制定出台油气污染治理工程技术指南。该项工作由市环保局负责，相关部门配合。6、安排落实油气污染检测设备采购、宣传培训等相关经费。市环保局负责汇总相关经费预算，市财政局负责安排落实相关经费，相关部门配合。7、环保、消防、安监、质监、贸工、交通等部门按照职责分工，制定本部门的具体实施方案。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 4（二）宣传发动阶段。组织开展培训及宣传工作，编制油气污染治理宣传培训方案，组织开展油气污染治理宣传活动。该项工作由市环保局负责，相关部门配合。（三）治理改造阶段。1、全面开展油气污染治理工作，相关部门将按照各自职责，要求我市新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，应安装油气回收治理装置或设施，并做好相关工作的备案工作，从源头减少新增油气污染物排放。2、根据储油库和加油站分布情况，制定油气污染治理改造计划，分阶段组织开展现有加油站、储油库及油罐车的油气污染治理改造，在2009 年底前基本完成全市的油气污染治理改造任务。3、协调中石化、 中石油、 中海油深圳分公司按照相关要求，制定治理改造计划和方案，落实资金，成立专门机构负责组织落实治理改造工作。4、油气污染治理改造过程中，相关部门根据各自职责加强消防安全事故预防，确保油气污染治理工作安全有序。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 5（四）验收监管阶段。1、开展检测验收设备采购及检测资质认证，制定出台检测验收规范。市环保局负责开展设备采购、资质认证，负责出台检测验收规范。2、根据油气污染治理改造完成情况，及时组织对已完成油气污染治理的进行检测验收。市环保局负责牵头组织开展检测验收工作，相关部门按各自职责开展环保、消防、安全、计量等检测验收及监管工作。3、按照财政奖励补助方案，对检测验收合格且符合条件的油品经营单位进行财政奖励补助。市环保局负责汇总提交符合条件的奖励补助名单及经费预算，市财政局负责安排落实补助经费。4、相关部门按照各自职责，加强油气污染治理改造的日常监管，加大对检测验收不合格、不按时完成等违法行为的处罚力度。对不按要求落实油气污染治理工作的，市环保局不予通过建设项目环保审批验收，不予核发排污许可证；市贸工局、市发改局不予通过成品油经营资质批准和年度审查；市交通局不予通过油罐车道路运输经营许可和年度审查。5、在油气污染治理完成后，加强油气污染治理设备或设施名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 6的运行监管工作。市环保局负责制定出台油气污染治理设备或设施运行监管方案并组织实施，开展油气污染排放在线监控系统项目建设，争取在油气污染治理完成后投入使用；市发改革局负责在线监控系统立项批复和下达项目投资计划，其它相关部门配合。三、工作进度安排（一）前期工作阶段。在2008 年 6 月底前，完成各项前期工作任务。（二）宣传发动阶段。2008 年 5 月至 8 月，集中力量组织开展宣传发动和现场培训等工作；2008 年 9 月至 2009 年 12 月，根据治理工作进度完成情况开展宣传报道。（三）治理改造阶段。从2008 年 7 月 1 日起，要求我市新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，应安装油气回收治理装置或设施；2008 年 7 月起分阶段组织开展现有储油库、加油站及油罐车的油气污染治理改造工作。（四）检测验收阶段。 在 2008 年 10 月底前完成检测设备采购、检测资质认证、制定出台检测验收规范；2008 年 11 月至2009 年 12 月，组织开展检测验收工作；2009 年 1 月至 12 月，对检测验收合格且符合条件的安排落实财政补助经费。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 7（五）监督执法阶段。2008 年 7 月起开展油气污染治理的监督执法工作，出台油气污染治理设备或设施的运行监管方案；2009 年 12 月底前建成油气污染排放在线监控系统；2010 年 1月起开展油气污染治理设备或设施的运行监管工作。四、保障措施（一）加强组织领导。市政府成立了由吕锐锋副市长为组长的油气污染治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，组织开展油气排放污染治理具体工作。（二）落实工作责任。各有关部门要充分认识到油气污染治理任务的重要性和紧迫性，严格按照目标要求，各负其责，制定切实可行的具体实施计划和工作方案，确保领导到位、任务到位、责任到位、落实到位、考核到位。（三）加大财政投入。市财政部门安排专项资金保障油气污染治理工作的顺利完成。（四）健全监督机制。市监察部门对各单位油气污染治理工作任务完成情况进行监督检查。对工作不力、行动迟缓的单位和个人实行问责制，追究其工作责任。（五）加大宣传力度。通过广泛宣传和发动，让广大油品经营单位和市民充分了解油气污染治理的意义、内容和进展情名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - 8况，督促各加油站、储油库以及油罐车的所属单位和企业按规定进行油气污染治理工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -