宣传舆论阵地管理制度.docx

宣传舆论阵地管理制度第一章 总 则第一条 为进一步加强党对宣传思想工作的领导，科学、有序、规范地建设和管理宣传舆论阵地，营造正确的舆论导向、良好的育人环境和积极健康的文化氛围，根据中办、国办关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的意见及*宣传舆论阵地管理办法，结合*实际，制定本办法。第二条 本办法适用于*设立的公开发布信息的媒介平台和场地空间。第三条 宣传舆论阵地由宣传舆论阵地管理小组归口管理，按照“谁主办谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁监管”的原则实施管理。第四条 党委书记为宣传舆论阵地建设和管理的第一责任人，负责牵头建立完善*宣传舆论阵地的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，保障宣传舆论阵地安全、有序、有效。第五条 *支持宣传舆论阵地建设、鼓励积极利用各类宣传舆论阵地唱响主旋律，传递正能量，传播好声音，提高美誉度。第六条 宣传舆论阵地的内容审核按*新闻宣传管理办法执行，严禁内容未经审核同意的擅自发布行为。第七条 宣传阵地建设、管理和使用人员应自觉维护形象和声誉。宣传阵地不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全、泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪，导向错误和格调低俗的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵犯他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的；（十）损害形象和声誉或禁止公开的。第八条 *落实宣传舆论阵地建设运维工作经费，保障阵地正常运作和可持续发展。第九条 实行宣传舆论阵地年审制度，每年9月须填报*宣传舆论阵地自查表，党委宣传部（新闻中心）会同相关单位进行审核和存档。第十条 违反本办法造成不良影响的，视影响严重程度对涉事宣传舆论阵地作出整改、停办等处理，对相关单位和个人予以追责问责。 第二章 网站、新媒体管理第十一条 本办法所称网站、新媒体是指以、各内设机构或各类社团（包括学术团体）名义设立的网站、新媒体（新型或新兴的网络媒体和移动端媒体，包括微博、微信、QQ、移动客户端、网络视频、网络音频、数字报刊、电子杂志等）。第十二条 开办网站、新媒体须填报*网站、新媒体创办审批表，经宣传舆论阵地建设和管理第一个责任人签字同意加盖公章后，依次提交网络信息中心、党委宣传部（新闻中心）审批。需提供“事业单位法人证书”认证的，须再报党委办公室审批。任何个人不得以“*”的名义在互联网上设立网站，也不得擅自以“*”的名义发布信息。第十三条 网站需在的网站群平台上建设，应及时更新，不断完善和优化网站版面、栏目和服务方式，原则上每年需进行一次改版。第十四条 网站论坛原则上不能开通，若要开通的，必须按照相关规定进行申报，经领导同意，并有人严格监管。第十五条 *涉及事务、用于工作交流的微信群、QQ群等，实行管理员（群主）负责制，纳入*管理。严格实行实名制，按照“谁主办谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁监管”的原则，群主对本群负责，在加强技术防范措施的同时，对论坛、博客、微博和微信公众号等交互式内容进行监控，及时发现和删除有害信息。第十六条 党委副书记为网站、新媒体的负责人，确保网站、新媒体平台安全，内容合法合规、导向正确；指定一到两名辅导员为网站、新媒体的管理员，负责信息收集、整理、制作、发布及内容更新。第十七条 网站要及时建设与更新，杜绝带“病”运行，杜绝“僵尸”网站。根据教育厅对“僵尸”网站的界定，符合下列条件之一，则可视为“僵尸”网站，网站年访问量在1000人次以下，网站长期180天以上未更新的；系统每年录入的信息在1000条以下（结合实际，暂定为30条）；专题网站已完成工作使命的。第十八条 *网站、新媒体的账号、名称、认证情况、后台主要负责人、维护方式发生变更或不再使用，应在一周内，以书面形式报网络信息中心、党委宣传部（新闻中心）备案。不再使用的，还应及时关闭。第十九条 严格管理链接境外的新闻网站，得随意链接来路不明的网站、国外网站，不得随意登载境外新闻媒体和互联网站发布的信息。第二十条 建立信息资源发布审核制度。各部门向网站、新媒体提供信息，须实行逐级审查，归口管理，各部门分管领导对提供信息的真实性、可靠性、时效性、保密性、合法性负责。发布前注明：此内容不涉及国家机密。第二十一条 建立网络安全值守制度。特殊时期，实行7*24小时值守制度，当班值守人员向网络安全专员汇报值班情况，网络安全专员按时向上级主管部门汇报情况。非特殊时期，实行定时值守制度，日间值守人员每两小时进行一次检查，若出现问题，则及时向上级主管部门汇报情况。第二十二条 建立应急处理制度。*网站一旦发生网络信息安全事件，须及时联系网络信息中心，中心立即停止、关闭*网站的运行，待*网站整改并审核通过后，方可上线。应急处理机制，包括但不限于技术手段，甚至包括断网等。 第三章 信息发布程序管理第二十三条 网站、新媒体的管理员为宣传舆论阵地第一责任人批准的管理员，拥有向网站、新媒体发布信息的权利，同时具备审核相关信息的义务。其他人员如需发布信息，应与管理员取得联系。第二十四条 信息审核发布的程序为：各部门收集、整理、编辑信息后，经分管领导审核并填写*会计信息发布审核登记表，将要发布的内容和登记表一并交于网站、新媒体的管理员，待管理员审核、备案后，正式发布。 第四章 横幅、海报等宣传品管理第二十五条 挂贴横幅、海报等宣传品坚持“节约、适度、美观”的原则，反对滥挂贴、乱挂贴。第二十六条 挂贴横幅、海报等宣传品须填报*横幅、海报等宣传品挂贴审批表，经宣传舆论阵地建设和管理的第一责任人签字同意加盖公章，提前5个工作日报党委宣传部（新闻中心）审批。严禁未经审批擅自挂贴。第二十七条 横幅、海报等宣传品须在审批同意的时间、地点挂贴。除重大事项需统一安排外，严禁在非指定宣传区域悬挂横幅、标语，张贴海报、传单，白当灯箱、展板以及插挂旗帜等宣传物品。第二十八条除用于教学、科研目的外，公开播放电影、投影、录音、录像等音像作品，须填报*音像制品播放审批表，参加人员300人以下的，由宣传舆论阵地建设和管理的第一责任人审批，参加人员超过300人的，须再报党委宣传部（新闻中心）审批，并安排专人现场监控。第二十九条 食堂、商铺、酒店散发、挂贴宣传品，须经管理饭堂、商铺、酒店的相关职能部门书面同意。 第五章 附 则第三十条 其他类型宣传舆论阵地的管理参照本制度实行。第三十一条 本办法自发布之日起施行。第三十二条 本办法由*负责解释。