从汉至元政治制度演变.ppt

第第3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 姓名姓名离职原因离职原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职1年又年又2月月许昌许昌免职免职3年又年又8月月田蚡田蚡去世去世3年又年又9月月薛泽薛泽免职免职7年又年又6月月公孙弘公孙弘去世去世2年又年又4月月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀3年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀2年又年又10月月赵周赵周下狱死下狱死2年又年又7月月石庆石庆去世去世8年又年又3月月公孙贺公孙贺下狱死下狱死12年又年又2月月刘屈氂刘屈氂下狱腰斩下狱腰斩1年又年又2月月田千秋田千秋(汉昭帝时去世汉昭帝时去世)2年年汉武帝在位汉武帝在位5454年间年间, ,先先后用相后用相1313人人. .其中除其中除4 4人人在任上正常在任上正常死亡之外死亡之外, ,有有4 4人被免人被免职职,2,2人畏罪人畏罪自杀自杀,3,3人被人被下狱处死下狱处死. .汉武帝中外朝制度皇 帝提拔的人才亲信的将领丞 相御史大夫太 尉九 卿 中朝外朝有事上报决策机构执行机构 中朝：中朝：针对针对“外朝外朝”而言，又称而言，又称“内内朝朝”，指皇帝的亲信左右侍中、尚书等组，指皇帝的亲信左右侍中、尚书等组成的参谋、决策机构。成的参谋、决策机构。 外朝：外朝：由丞相、御史大夫为首的三公九由丞相、御史大夫为首的三公九卿组成的官僚机构，是政务的执行机构。卿组成的官僚机构，是政务的执行机构。影响：影响：由于中朝常常对重要政事先做出决由于中朝常常对重要政事先做出决策，因此中央的决策权由外朝向内廷转移，策，因此中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制。相权受到限制。尚书省门下省皇 帝中书省皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂政事堂尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税执行执行草拟草拟审议审议财 政三三 司司 使使三三 司司同同 平平 章章 事事( ( 宰宰 相相 ）行行 政政参参 知知 政政 事事（ 执执 政政 ）中中 书书 门门 下下 （ 政政 事事 堂堂 ）枢枢 密密 使使（ 执执 政政 ）军军 政政枢枢 密密 副副 使使（ 执执 政政 ）枢枢 密密 院院御 史 中 丞监 察知 谏 院台台 谏谏御御 前前 会会 议议皇皇 帝帝参知参知政事政事枢密史枢密史枢密枢密副史副史3.宋代中央政治制度宋代中央政治制度注：汉初是郡国并行制。州是武帝所设原为监察区后为行政区。地方行政体制地方行政体制腹里腹里（中书省（中书省直辖）直辖）澎澎湖湖巡巡检检司司宣政院辖地宣政院辖地便利中央对地方的管理，对加强中央便利中央对地方的管理，对加强中央集权，调整好中央与地方的关系具有重集权，调整好中央与地方的关系具有重要意义。要意义。是中国古代地方行政制度重大变革，是中国古代地方行政制度重大变革，成为成为中国省制的开端。中国省制的开端。注：汉初是郡国并行制。州是武帝所设原为监察区后为行政区。明明清清民国民国现代现代行省行省府（直隶州）府（直隶州）县（散州）县（散州）行省行省道道府府县县省省行政区行政区县县省（自治省（自治区直辖市）区直辖市）市市县县元代：元代：行省行省制度制度内容内容作用作用以行中书省作为地方常设行政机构，全国以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十设十行省行省中书省中书省直辖直辖“腹里腹里”：晋、冀、京、鲁：晋、冀、京、鲁宣政院宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区辖区：西藏和四川、青海部分地区省下行政区划，依次为路、府、州、县省下行政区划，依次为路、府、州、县行省行省与中与中央的央的关系关系行使权力时受中央节制，民政呈报中书行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院；省，军政呈报枢密院；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督；中央以监察机构进行监督；采取省官互迁等形式加以控制采取省官互迁等形式加以控制便利中央对地方的管理，对加强中央集权，便利中央对地方的管理，对加强中央集权，调整好中央与地方的关系具有重要意义调整好中央与地方的关系具有重要意义是中国古代地方行政制度重大变革，是是中国古代地方行政制度重大变革，是中中国省制的开端国省制的开端 疑难突破疑难突破分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制盛行的时盛行的时代代奴隶社会奴隶社会( (西周西周) )几乎整个封建几乎整个封建时代时代元朝元朝和中央关和中央关系系侯国相对独立，权侯国相对独立，权力地位世袭力地位世袭中央政府下属中央政府下属行政机构，郡行政机构，郡守县令皇帝任守县令皇帝任免免是中央中书省是中央中书省的派出机构，的派出机构，行政长官直接行政长官直接对中书省负责对中书省负责作用和影作用和影响响一定时期产生过积一定时期产生过积极作用；但长期以极作用；但长期以来其残余势力破坏来其残余势力破坏国家的统一和社会国家的统一和社会安定安定不仅在当时有效加强了中央集权，不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈世的调整和补充，其积极作用愈益明显益明显古代中国重要地方行政制度比较古代中国重要地方行政制度比较 1 1、不同点：、不同点： 2 2、相同点：、相同点： （1 1）都是中国古代重要的地方行政制度；）都是中国古代重要的地方行政制度； （2 2）目的都是为了巩固统治；）目的都是为了巩固统治； （3 3）结果都在一定时期内产生过积极作用。）结果都在一定时期内产生过积极作用。监察体制1、秦：中央：御史大夫地方：监御史2、汉：中央：御史大夫 地方：刺史4、评价：御史台、督察院3、后世：选官制度选官制度特点世官制察举制科举制先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清 官位世袭，下层人士一般没有参政的机会 由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制 是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会 实行时间