[关于全面开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案] 幸福家庭俱乐部实施方案.doc

最新关于全面开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案 幸福家庭俱乐部实施方案关于全面开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案各乡镇（办事处）、县直各部门：为不断提升广大群众的生活质量和计划生育家庭的发展能力，促进家庭和谐幸福，根据国家和省创建幸福家庭活动及“计生助福行动”的有关意见和市委、市政府办公室关于全面实施情满花乡计划生育家庭“六助”行动的意见（菏办发20138号），结合我县实际，决定从2013年起在全县开展创建幸福家庭活动，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合社会资源，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。二、总体目标通过计划生育幸福家庭创建活动。着力使计划生育家庭文化素质、健康水平、生活质量和发展能力得到全面提升。到“十二五”期末，力争使全县每个计划生育家庭掌握1-3门实用技术，发展或参与1-2个致富项目，平均收入高于当地人均水平，真正成为经济上的强人、生活中的富人、计划生育的带头人，达到“文明幸福家庭”标准。具体可分三个阶段进行：2013年1月至2013年5月为发动、试点阶段；2013年6月至2015年7月为推广、提高阶段；2015年8月至2015年12月为评估、验收阶段。三、主要内容创建幸福家庭活动重点围绕“文明、健康、致富、关怀、成才、和谐”六个方面展开。（一）文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。宣传倡导中华民族家庭美德、夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦等，有利于提升家庭成员的思想道德水平和科学文化素质，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。各级要结合新农村建设、新型婚育文化建设、农村精神文明建设，狠抓农村或社区文化宣传硬件建设，切实做到“五个有”：有一所人口学校、有一个文化大院、有一个农家书屋、有一支文艺宣传队、有一个宣传栏，以此为阵地和载体，培养一批婚育文化方面的宣传骨干，创作一批文艺精品和宣传精品，编写一批有影响力的科普读物，组织广大计划生育家庭开展经常性地宣传教育活动，通过开展文艺演出，群众广场文化、知识竞赛、技能比武、书画、剪纸、摄影、有奖征文、手机短信活动等多种方式，使人口文化“进机关、进学校、进企业、进社区、进村入户”，宣传文明进步的家庭观、幸福观。同时，各乡镇（办事处）要成立人口文化促进会，指导村级成立红白理事会，不断倡导婚育新风，推进移风易俗，促进男女平等。（责任部门：县委宣传部、县民政局、县广播电视局、县计生局、县计生协会）（二）健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。各级要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围。要扎实开展计划家庭宝贝优生、婴幼早教、青春期健康教育、中老年人保健、养老保障等系列活动，建立计划生育家庭健康档案，为计划生育家庭每个成员每年免费开展一到两次的常规体检活动。同时，要不断提高已婚育龄妇女的孕前优生检测率、查体到位率、随访服务率和长效避孕节育措施落实率，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务，最大限度的减少出生缺陷发生率和人流比。深入开展“生育关怀”行动，重点对患生育障碍疾病家庭和大龄独生子女死亡家庭实施生育援助；开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女释疑解惑，提供相关指导和服务；创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进农村居民身体素质和心理素质的提升；实施公民健身计划，为农村或社区广场配备安装建身器材设施，方便群众开展经常性健身活动。（责任部门：团县委、县妇联、县教育局、县卫生局、县体育局、县计生局、县计生协会）（三）致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。各级要充分发挥作用，进一步完善各项惠民利民政策，通过多种帮扶救助方式，支持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，让广大群众感受到实实在在幸福。各级要积极寻找种养加、文化、商贸等致富项目，向计划生育家庭推介和扶持，并有针对性地组织种植、养殖、加工、经营和服务等方面的专家，深入乡村集中开展科技讲座、进行科技下乡、科技服务，每月开展一次活动，逐步提高计划生育家庭发展技能，掌握发展经济、增加家庭收入的本领。同时，相关部门要制定对计划生育家庭优先优惠优待方面的政策，帮助他们发展生产、提供良种、解决场地和资金不足的问题。为计划生育困难家庭常年设立法律“绿色通道”，免费提供法律咨询和法律援助。（责任部门：县科技局、县司法局、县财政局、县农业局、县商务局、县卫生局、县林业局、县畜牧局、县计生局、县计生协会）（四）关怀关爱。关怀是幸福家庭的祈求期盼。各级要认真落实计划生育利益导向政策，在人口关爱公益金救助的基础上，进一步扩大奖优免扶范围，提高计划生育家庭的待遇和标准。大力开展计划生育情暖万家“六送”活动，采取“一帮一”结对帮扶的方式，送文化、送知识、送技术、送健康、送温暖、送服务，使计划生育家庭切身感受到党和政府的温暖。同时，积极开展关爱流动人口和空巢家庭。各乡镇（办事处）要在每个行政村组织发展志愿者队伍，由村（居）女专职主任带头，开展留守儿童“代理妈妈”志愿者活动、空巢家庭亲情牵手活动，黄岗镇、终兴镇、郭村镇要至少设立1处“留守儿童”学校，使留守儿童远离孤独，尽情享受母爱、享受亲情、享受教育、享受欢乐等。每个乡镇（办事处）要在流动人口集中地，建立外出创业者计划生育协会，创新“支部+协会”服务管理新模式，为全县流动人口搞好便民维权服务。（责任部门：县委组织部、县教育局、县科技局、县民政局、县司法局、县财政局、县农业局、县广播电视局、县卫生局、县计生局、县计生协会）（五）成才助学。成才是幸福家庭的众望所归。各级要整合部门资源、广开渠道，多方筹资，不仅大力开展计划生育困难家庭大学本科新生助学活动，确保计划生育困难家庭大学本科新生能够顺利入学，还要确保计划生育困难家庭学生在高中学习阶段顺利完成，为他们的健康成长和成才创造良好氛围。（责任部门：县委宣传部、县委统战部、县总工会、县工商联、县教育局、县民政局、县财政局、县计生局、县计生协会）（六）和谐诚信。和谐是幸福家庭的最高目标。各级要普遍推行政务公开、村(居)务公开和服务公开，畅通渠道，简化程序，方便群众，构建阳光计生；要广泛发动群众，积极参与，全面推行人口和计划生育群众自治，修订完善村规民约，签订计划生育合同，监督广大人民群众做履民约、守合同的模范，构建诚信计生。要按照“生育文明好、遵纪守法好、邻里关系好、尊老爱幼好、健康状况好、致富发展好”六好标准，大力开展好媳妇、好婆婆、好妯娌、好女婿、好邻居、孝星、文明幸福家庭、文明村的培养、创建、评选、表彰活动，由县乡村三级分别进行表彰、奖励和宣传，在全县形成计划生育家庭干事创业、带头致富的良好氛围，构建和谐计生。(责任部门：县委宣传部、县妇联、县民政局、县人计生局、县计生协会)四、具体方法1、在文明倡导方面：一是实施单县特色人口文化建设项目，积极倡导新型婚育观念，进一步深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。具体活动安排：（1）挖掘单父、湖西革命老区文化底蕴，并以单县“一日游”“二日游”、十月物资交流大会等活动推进单县特色人口文化建设；（2）以婚育文化“十上门”活动为载体，组织群众参与单县特色人口文化建设；（3）修订村规民约，将幸福家庭创建纳入其中，做为群众共同遵守的制度。号召广大党团员、协会会员带头执行；（4）组织开展以“幸福家庭、幸福生活”为主题的书画、摄影、文艺作品比赛活动；（5）围绕幸福家庭创建活动主题，认真开展“十佳幸福家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“十佳金婚”、“十佳银婚”、“十佳创业女孩“、”新家庭标兵户”、“好媳妇好婆婆”以及“幸福村庄”、“幸福社区”、文明小区的评选活动。二是加强新闻媒体宣传，充分利用广播、电视、网络、手机、报刊等主流媒体进行人口计生政策、形势、任务宣传，教育、引导群众了解我国的人口国情，增强忧患意识。具体活动安排：（1）制定外宣制度，建立激励机制、明确责任；（2）确定宣传内容：在电视、电台设立专题节目；（3）编辑计生手机短信定期发送。三是采取文艺演出、广场活动等丰富多彩的形式，在城乡深入开展法律法规、传统美德、婚育新风、男女平等教育，广泛宣传文明进步的生育观、家庭观、幸福观，引导群众树立提高家庭发展能力、创建幸福家庭的先进理念和文明意识。具体活动安排：（1）各乡镇办事处组织开展大型节假日文化体育活动；（2）村居组织协会活动；（3）各部门开展的“三下乡”活动等。2、在健康促进方面：培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式和生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力、水平，促进家庭成员身心健康、心情愉悦，不断增强幸福感。具体活动内容：（1）实施计划生育技术服务提升工程，强化技术队伍职业化建设，全面提高计划生育优质服务水平；（2）实施生殖健康项目，开展妇女病普查普治活动；（3）实施青少年青春期教育项目；（4）实施老年健康教育促进项目；（5）提供免费孕检和优生指导服务；（6）组织计划生育家庭免费健康查体，建立健康档案。（7）强化婴幼儿教育，确保计划生育家庭子女优先入院。（8）组织开展全民健身活动；（9）开展健康科普宣传活动。3、在致富发展方面:进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。具体活动内容：（1）实施富民安居工程，进一步改善低收入家庭居住条件；（2）加快中心集镇（村）建设，全面提升新农村建设整体水平；（3）实施妇女创业小额贷款和青年创业贷款项目，优先扶持计生家庭发展经济为；（4）提供免费就业培训，提高计生家庭发家致富的能力和本领；（5）实施城乡解困工程，创造条件促进城、乡困难家庭成员就业、创业；4、在关怀关爱方面：进一步贯彻落实计划生育利益导向政策，缓解计划生育家庭困难。具体活动内容：（1）不断完善利益导向机制建设，在生产、生活、生育等方面体现对计生家庭的优先优惠；（2）关爱流动人口家庭，实现“均等化”服务；（3）落实各项计生优惠政策，进一步提高对计生家庭的新农合及大病救助报销比例；（4）深入推进生育关怀行动，为独生子女死亡、伤残，独生子女父母双亡以及独生子女、农村计生双女户子女患重大疾病等城乡各类计生特困家庭提供及时有效的救助。5、在成才助学方面：整合部门资源，广开渠道，多方筹资，确保计划生育困难家庭子女顺利完成学业。具体活动内容：（1）实施农村学前教育、义务教育、普通高中、新入学贫困大学生和残疾学生教育救助、残疾人救助等社会保障救助；（2）开展“心系国策、情系学子”单县计划生育困难家庭大学本科新生助学活动。6、在和谐诚信方面：强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。具体内容：（1）学习贯彻便民服务十六条；（2）设立专项爱心基金，用以帮助贫困女孩、贫困母亲等弱势群体；（3）建设爱心超市，服务困难家庭；（4）建立居家养老基地，为老人提供服务；（5）组建各类志愿者服务队伍敬老助老服务队、青少年健康辅导队、生殖健康宣传队等定期组织开展送温暖送服务活动。（6）开展阳光计生、诚信计生创建活动，坚持阳光管理、阳光服务、阳光维权，充分尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。四、工作要求实施计划生育幸福家庭创建活动，是一项长期而又艰巨的工作任务。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观，全面做好人口工作，建设富裕、和谐、美丽、幸福单县的战略高度，充分认识开展此项活动的重大意义，一定要把好事办好、实事办实，确保计划生育家庭在政治上有地位，在精神上受抚慰，在经济上得实惠。一要加强领导，强化责任。各级党委、政府要分别成立相应的领导小组，设立专门办公室，定期召开会议，研究解决有关问题，切实加强该项工作的领导、协调和落实工作。各相关部门要密切配合，主动参与，积极作为，合力推进，使各项行动惠及计划生育家庭。二要精心组织，周密实施。各级党委、政府要结合当地实际，制定科学的实施方案，周密安排，精心组织，科学谋划，分步实施，确保整个活动稳步推进、扎实有效地进行三要加大投入，保障运行。在全面实施计划生育幸福家庭创建活动中，各级党委、政府要加大经费投入，以确保该项活动正常开展和顺利进行。四要广泛宣传，形成氛围。各级党委、政府要充分发挥新闻主流媒体的宣传优势，加大该项活动的宣传力度，努力营造良好的社会氛围。五要严格标准，科学考评。各级党委、政府要把该项工作开展情况作为人口和计划生育目标管理责任书考核评估的一项重要内容，列入各乡镇年终考评总成绩，并严格考评，严格奖惩。附件：单县全面实施计划生育幸福家庭创建活动工作领导小组人员名单附件单县全面实施计划生育幸福家庭创建活动工作领导小组人员名单组长:王桂荣县委副书记副组长：苏春英县政府副县长成员:刘洪勋县委组织部副部长张怀亮县委宣传部常务副部长李伟县委统战部副部长、工商联主席瞿鲁坤县总工会副主席袁鹏团县委副书记石翠英县妇联副主席赵利兵县教育局副局长鹿时鹏县科技局副局长张存合县民政局副局长齐继稳县司法局副局长王顺忠县财政局副局长潘宜军县农业局副局长张峰县商务局副局长胡建峰县卫生局副局长葛铭华县文体局副局长郭英格县林业局副局长陈世兴县人口计生局局长权恩才县人口计生局副局长崔勇县人口计生协会常务副会长领导小组下设办公室，陈世兴同志兼任办公室主任，权恩才、崔勇同志兼任办公室副主任，办公室负责实施计划生育幸福家庭创建活动工作领导小组的日常工作，对相关部门职责履行情况进行督查落实。推荐访问:创建活动实施方案计划生育幸福家庭 第 12 页 共 12 页