基层协商民主工作意见.docx

基层协商民主工作意见各村社区、企事业单位党组织，机关各部门：为认真贯彻落实党的十八大精神，推进基层民主政治建设，完善民主决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，充分发挥街道政协委员联络室下面简称“联络室在协商民主经过中的独特作用，更好地协调关系、会聚气力、建言献策、服务大局。根据上级有关要求，经街道党委研究决定，现就进一步推进基层协商民主工作提出如下意见。一、统一思想，充分认识基层协商民主工作的重要性党的十八大报告指出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，积极开展基层民主协商。协商民主是政协工作的一项重要职能，对经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热门难点问题进行协商讨论，在协商中深化认识、消除误解、增进理解、构成共鸣。通过协商，广开言路、广集民智、广求良策，把社会各方面的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映，使党委、办事处的决策愈加符合实际、顺应民意。基层协商民主工作的指导思想是：以党的十八精神为指导，进一步完善协商民主制度和工作机制，以联络室为平台，充分发挥政协委员联络广泛、知情面广、人才荟萃、智力密集等优势，通太多渠道协商民主的方式，把街道党委、办事处的意图通过广泛协商，成为人民群众的自觉行动。二、突出重点，不断加强基层协商民主工作的针对性开展基层协商民主工作，要在街道党委的统一领导下进行，突出协商重点，建立健全（魏塘街道重大事项民主协商制度），以制度的形式明确协商内容、协商程序、以及协商成果的运用等。1.协商的主要内容。根据上级有关要求和精神，基层协商的重点内容为“三重一大，即：重大决策、重要人事、重大项目和大额度资金使用。重大决策，是指涉及经济社会发展规划编制、年度计划制定等重大事项以及有关民生工作的重要部署等事项，年度财政财务预算编制、调整和决算，报请上级决定的事关工作全局的重要事项。重要人事，是指街道党委管辖的重要人事任免和推荐测评，后备干部的选拔确定，人员招聘计划等。重大项目，包括重大建设项目安排年度预算外的基本建设、信息化工程和其他一次性投入较大的工程项目、重大投资项目安排财政性资金或融资投资的重大项目和国有资产介入国内外投资、合作的重点项目、重大活动项目安排文化、体育等重大活动和节庆活动。大额度资金使用，是指单项支出数额较大的公共性资金安排，年度预算外的大宗物资采购等。2.协商的形式和程序。协商的主要形式包括专题协商、点题协商、会议协商、书面协商、恳谈协商等。介入协商人员应当就协商的重大事项充分发表看法，可以根据需要采取举手表决、无记名投票、民主测评等方式，提出意见和建议。重大事项协商前，根据协商内容，提早一周发出（重大事项民主协商通知书），并提供相关资料。联络室要根据（重大事项民主协商通知书）所确定的重点内容，及时确定并通知参加协商的人员，以便让协商者有充足的时间进行调研和考虑，提高协商质量。联络室根据协商课题的实际需要，可主动与县有关部门联络沟通，提出协商课题的重点和协商方式，认真组织开展协商。3.协商的参加对象。参加协商的对象，一般为联络室所属的政协委员、特邀委员。根据协商内容，可邀请街道党委、办事处的有关领导，可以安排有关部门领导及相关人员参加，详细由联络室研究确定。4.协商的成果运用。在协商经过中提出的意见、建议，联络室必须指定专人负责记录，经整理后构成书面意见，以（建言献策）简报的形式向街道党委、办事处及有关部门报送。街道党委、办事处及有关部门对民主协商后的重大事项决策、执行情况，除有保密规定外，应当通过适当方式向政联络室反应，并在一定范围内公开，接受各方监督。三、加强领导，着力提高基层协商民主工作的实效性1.要加强组织领导。街道党委建立协商民主工作领导小组，由街道党委书记任组长，街道党委分管党群的副书记和联络室主任任副组长，领导小组下设办公室，由一名政协委员任办公室主任。同时，将联络室所属的政协委员、特邀委员编入村社区网格，让委员、特邀委员在走访群众的同时，广泛听取群众的意见、建议，积极反映社情民意。2.要广泛宣传发动。要通过各种宣传媒体和宣传阵地，广泛宣传协商民主工作的目的意义，及时总结宣传好的经历和做法。协商的经过，也是宣传沟通、理顺情绪，让大家理解和支持的经过。通过宣传，进一步激发大家关注经济社会发展、介入民主协商工作的热情。3.要创新协商形式。在协商时，要积极创造条件，让委员充分发表本人的独特见解，通过协商到达包涵、理解和统一，提出真知灼见。在协商形式上可不拘一格，力求创新。只要能够让大家接受的协商形式都能够采用。根据协商内容的需要，能够安排在会议室，可以在基层一线开展协商。4.要抓好工作结合。协商民主工作与规范组织的决策行为，提高科学决策、民主决策水平相结合；与基层民主政治建设相结合；与党务、政务公开相结合；与政协委员“两走进工作相结合；与宣传政协，提高政协委员的履职能力和水平相结合。要重视协商民主经过的资料积累，全面、真实、客观地反映协商民主工作的全经过。