项目招投标建管工作意见-精品文档.docx

项目招投标建管工作意见各行政村、镇属有关部门：为切实加强对工程项目招投标及建设管理，根据（中华人民共和国招标投标法施行条例）和上级有关工程项目招投标的规定，结合（关于进一步规范村级工程招投标及建设管理工作的指导意见）文件，现就进一步完善工程项目招投标及建设管理工作补充如下：一、健全网络，明确职责为切实加强对工程项目招投标及建设管理的领导，镇在建立由岑忠良任组长，袁根思、胡文书、张国东任副组长，相关部门负责人为成员的招投标领导小组的基础上，下设工程监督管理小组、工程审核审计小组和办公室，其中：工程监督管理小组由袁根思兼任组长，镇相关工程项目管理、建设单位负责人为组员；工程审核审计小组由胡文书兼任组长，镇监察审计室、财政所、农经站负责人为组员；办公室与镇招投标分中心合署办公，由张国东兼任主任，镇招投标分中心全体人员为成员。工程监督管理小组的主要工作职责：一负责对工程项目公开招投标的监督；二负责工程项目建设中质量、工程量追加等的监督；三负责组织协调工程项目验收及验收意见的提出、收集；四负责对工程项目合法性的把关。工程审核审计小组的主要工作职责：一负责对工程项目资金来源的把关；二负责对工程项目预算审核；三负责工程项目完工验收合格后决算审计；四负责工程项目资金按合同规定按期拨付。办公室的主要工作职责：一负责涉及招投标工作的文件、制度及其它文字材料的审核；二负责制订工程项目建设招投标、经营性项目承租、资产资源出租、出售等市场交易规则；三负责做好公开招投标前的各类资料准备、手续办理等；四负责做好公开招投标时的协调和各类服务工作；五负责招投标活动的统计、分析、评估，并将有关材料及时报送镇招投标领导小组及相关单位；六建立投标企业、供给商、中介机构和商品价格等信息网络，协助镇招投标领导小组做好工程项目资料审核、评标活动记录和工程验收等工作；七协助镇招投标领导小组监督交易双方执行有关交易规则和规定，维护分中心的交易秩序；八建立发包承包交易活动中企业和执业人员的不良行为记录，构成档案，按规定及时通报或向社会；九负责进场交易招投标各类文件资料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度，按规定为有关部门及单位提供档案查询服务；十按规定收取交易服务资料工本费等。二、把握环节，狠抓落实为确保工程项目建设合法、安全推进，现就工程项目招投标及建设中7个环节职责明确如下：一立项环节。重点对资金十分是村级工程资金来源作出审核，严控负债上马工程项目，详细由镇财政所、农经站负责把关。对工程项目的合法性由项目主管部门负责把关。二资金预算环节。为杜绝工程项目造价预算受外围干涉影响，明确：预算标的在50万元含以上的工程项目一律实行二次预算；标的在50万元下面工程项目视情实行二次预算。详细由镇监察审计室组织施行。三工程项目招投标环节。1、5万元含以上工程项目原则上一律要实行公开招投标，对于特殊工程项目如抢险应急工程，必须由分管线领导初审，工程监督管理工作小组审核，经镇招投标领导小组同意后方可除外；5万元下面工程项目可采用简易操作程序。但都必须做到相关手续到位。2、工程项目的的在100万元含以上的投标押金必须实行转账支票，详细由镇财政所确认，标的在100万元下面工程项目投标押金视情由招投标分中心明确。3、报名时，原则上标的在100万元含以上的每份资料收取200元工本费；标的在100万元下面的每份资料收取100元工本费。四工程项目建设跟踪监督环节。1、合同价50万元含以上工程项目应配备监理单位，实行全程监理。2、严控工程增量联络单。工程项目增量联络单总价不得超过中标价的10%，同时单次联络单工程量不得超过5万元。如确属工程项目建设必需，且超过上述任一规定的，应经分管线领导初审，报镇招投标领导小组审核同意后方可施行。3、建设方要有专人跟踪负责工程项目的质量监管和工作协调。4、对非不可抗拒因素造成的工期违约根据相关规定处滞纳金。五工程项目完工验收环节。工程项目建设完工后，施工方应准备好相关验收资料等，并及时告知建设方后，由建设方邀请镇招投标领导小组成员及相关部门联合进行验收，验收组人员不得少于5人。工程在验收时，事前由设计方介绍该工程的设计要求，便于验收小组把握情况。验收发现存在的问题必须及时整改，经再次验收通过后由验收小组成员签字确认。六财务审计环节。施工单位应将工程项目决算资料及时报镇监察审计室，由镇监察审计室牵头负责对工程项目决算的审计。七资金拨付环节。资金一律采用转账的形式根据合同规定拨付到中标单位账户，严防预支或乱拨款，详细由镇财政所、农经站负责。三、严肃纪律，提高认识加强对工程项目招投标及建设的管理，确保工程项目质量，确保资金安全，是广大群众对我们工作的希望和要求，为此，各职能单位要严格根据分工要求，切实担负起应尽职责，提高思想认识，严肃工作、财经纪律，认真把好每一个工作环节，把有限的财政、集体资金投到为民办实事上来。