劳务队伍管理制度汇编.docx

劳务队伍管理制度汇编 劳务队伍管理制度 1、总则 1.1 为规项目管理，提高对劳务队伍的管控能力，防合同风险，避免劳务纠纷，根据建设部有关劳务管理规定，结合公司劳务队伍管理现状，制定本制度。 1.2 劳务队伍管理制度包括：劳务队伍的选择与确定、劳务合同的签订与履行、工程计量与支付三个部分。 1.3劳务队伍管理的基本原则是：先签合同后进场、计价跟着进度走、拨款跟着计价走、付款扣款同步走、工程数量逐级控制、采购价格逐级控制、工程预付款逐级控制。 2、劳务队伍选择与确定 2.1 工作标准 2.1.1 选定的劳务队伍必须具备良好的业绩和信誉。 2.1.2 选定的劳务队伍注册登记手续必须合法有效。 2.1.3 选定的劳务队伍必须具备相应的资质等级和施工能力。 2.1.4 劳务队伍的确定原则上采用竞标方式。 2.2职责 2.2.1 项目经理负责组建以项目经理为组长、各业务部门负责 人为组员的评审小组，并领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。 2.2.2 总工程师负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。 2.2.3 领导班子其他成员参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。 2.2.4 工程部是劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责以下工作： （1）拟定本项目劳务队伍需求计划。 （2）将拟参加本项目施工的劳务队伍进行登记，根据公司有关劳务队伍的信息档案记录，排除不符合要求的劳务队伍。 （3）组织评审小组对拟承揽工程的劳务队伍进行资格预审，将审查筛选结果归档备查。 （4）负责调查、收集劳务队伍的信誉和业绩信息，审查劳务队伍营业执照、资质证书、代理人明等文件的有效性和合法性，审查竞标资料中的施组、报价部分。 （5）组织相关部门编制招标文件及评标办法评标打分权重：资质、业绩、信誉（分以往与在建项目）占20%；资金设备及人员投入占10%；安全施工、工程质量、工程进度占20%；施组占10%；报价占40%，向劳务队伍提供工程量清单、施工图纸 及有关竞标要求。组织劳务队伍进行竞标，负责接收竞标资料。 （6）组织评审小组对竞标资料进行评审，汇总评审结果。 2.2.5项目合同管理人员（计量工程师）负责劳务队伍日常的管理工作，负责各类资料的收集、整理、保管和归档工作。 2.2.6 评审小组负责劳务队伍资格预审和竞标资料评审，根据评审结果，择优选择、确定劳务队伍。 2.3 工作流程图（见图一） 劳务队伍选择与确定流程框图（图一） 2.4工作流程 2.4.1除合同规定或经业主同意，主体工程、关键工程、施工难度较大或技术含量较高的工程，只能进行劳务分包，不得进行工程分包。 2.4.2隧道工程，由公司组织评定选择，项目经理、总工参与评定。相应的资格预审等工作由公司组织进行。其它工程由项目组 织资格预审和评定。 2.4.3资格预审具体评审容为： （1）在建工程情况及已完工程业绩； （2）是否具有良好的信誉等； （3）是否具备独立承担施工的能力； （4）注册、登记手续是否齐备、合法、有效； （5）是否具备相应资质等级。 2.4.4竞标评审的具体容为： （1）施工方案及资源配置； （2）报价水平； （3）业绩、信誉评价； （4）承诺条件。 2.4.5 劳务队伍的确定原则： （1）对劳务队伍的考察评定，应重点考察其在建工程及已完工程业绩、信誉情况，把业绩、信誉作为考察评定劳务队伍资格的最重要指标，实行一票否决。 （2）劳务队伍的注册、登记手续，资质等级应满足建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见和铁道部“建202225号”等文件中的有关规定，以保证劳务分包的合法性。 （3）凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须编制切实可行的评标办法（见2.2.4条），以评标得分最高者为中标单位。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底1%5%围以外的为废标。 （4）同一工程一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。 （5）列入集团公司、中铁一局、公司“黑”，或年审不合格的劳务队伍严禁使用。 （6）原则上尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍，对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。 （7）鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。 （8）对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。 2.4.6劳务队伍资格预审、竞标等过程必须由评审小组集体决策，评审记录由评审小组成员签字后存档备查，并接受公司、项目党支部、职工代表的监督。 2.4.7评定结束后，资格预审、竞标评审过程资料和结果（标的500万以上的）上报公司项目管理部审批。年终组织人员对劳务队伍进行年度评价，将评价资料上报公司项目管理部。