燃气管道线路工程HSE作业指导书.doc

燃气管道线路工程燃气管道线路工程 HSE 作业指导书作业指导书 目目 录录 1 目的和范围 .2 2 中油管道二公司简介和作业概述.2 2.1 管道二公司简介.2 2.2 作业概述.3 3 术语和定义 .3 4 HSE 管理体系.4 4.1 项目 HSE 方针、目标.4 4.2 组织结构.4 4.3 岗位风险、环境影响.13 4.4 岗位任职条件 .20 4.5 作业指导 .21 4.6 风险及控制 .37 4.7 环境保护.81 4.8 记录与考核.83 1 1 目的和范围目的和范围 为了确保西气东输二线工程东段管道线路工程施工中能杜绝或 减少各类事故的发生,最大限度地降低对生态环境的影响，特制定 HSE 作业指导书。 本作业指导书规定了西气东输二线工程第十九标段 HSE 的基本 要求，适用于中油管道二公司西气东输二线工程东段项目部所属各 单位，项目部所属各单位都应依据本作业指导书开展 HSE 工作。 本 HSE 作业指导书是对项目部岗位 HSE 工作、削减和控制各类 风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程、安全规 章制度和 HSE 作业文件。 2 2 中油管道二公司简介和作业概述中油管道二公司简介和作业概述 2.12.1 管道二公司简介管道二公司简介 中国石油天然气管道局第二工程分公司是中国化工石油施工总 承包一级企业，具有对外经济合作经营权。公司现有职工 2140 人， 共有施工生产单位 6 个，辅助生产单位 3 个，并设立了与生产经营 相配套的运输、机修、教育、医疗、生活服务、压力容器制造、施 工技术研究和技术培训中心等机构和设施。拥有国际先进的管道专 用施工机械和质量检测设备，是一个设备配套布局合理、具有独立 完成各类管道、储罐、球罐及油田地面建设工程、定向钻穿越工程 以及一、二、三类压力容器、不锈钢容器制造、锅炉维修和安装等 多专业，年施工能力在 5 亿元以上的大型施工企业。 公司组建于 1970 年，三十多年来，先后承担了东北、华北、 华东、西北等地区的大型长输管道敷设工程以及大庆、胜利、新疆 等几个大油田的地面建设工程。累计敷设各种口径、不同压力的工 业管道、公用管道和长输管道 8000 多公里；安装长输管道的首、 末、中间泵站和油气集输处理装置 187 座；安装各类金属储罐（含 球罐）390 多座，计 500 多万立方米。先后在伊拉克、马来西亚、 苏丹、阿联酋等国家承建各类管道千余公里。良好的信誉和企业形 象享誉国内外。 公司先后创出了十二项局级全优工程、三项省、部级优质工程； 六项工程被中国工程建设焊接协会评为“优秀焊接工程” 。2000 年 3 月，公司在新疆塔克拉玛干大沙漠里独家承建的塔中 4轮南输 油、输气管道工程被评为“国家优质工程” ，成为管道施工史上第 一个获此殊荣的工程。 1990 年，在全国 903 家最佳效益建筑企业主要经济技术指标 评比中，公司名列第二；1991 年，公司通过了国家二级企业标准 水平认证，以较好的总收入名列中国 500 家最大建筑施工企业第 97 名和最佳经济效益第 45 名；1992 年，公司跻身中国建筑施工企 业综合实力 100 强之列并名列第 62 名；1993 年 9 月，公司在全国 建筑施工企业中第一家通过了质量体系认证，被国务院发展研究中 心评为（19491995） “中华之最” ，并收入中华之最荣誉大典 ； 1994 年，公司被管理世界 、中国企业评价中心、国家统计局固 定资产投资司、建设部建筑业司联合评选为“中国 500 家最佳经济 效益企业”之一；1996 年，公司被中国知名企业形象暨名牌产品 市场调查委员会评为“中国 CI 形象优秀单位” ，公司经理被评为 “优秀企业塑造家” ；1997 年、2000 年，公司两获“中国石油天然 气总公司九五至九七年度、九八至九九年度先进集体” 、 “浙江省重 点工程先进集体”称号；1996、2000 年，公司两次被中国施工企 业管理协会评为“全国优秀施工企业” ；2000 年，公司还被评为 “全国用户满意施工企业” ；2001 年，公司健康、安全、环境和职 业健康安全管理体系通过北京中油 HSE 认证中心的审核并获得证书。 人民日报 、 工人日报 、 经济日报 、 中国青年报 、 中国石 油报 、 中国企业家杂志和中央电视台先后对我公司企业精神、 队伍作风和经营业绩进行过多次报道。业绩持续稳定，在同行业中 处于领先地位。 公司名称：中国石油天然气管道局第二工程分公司 公司地址：江苏省徐州市翟山 邮政编码：221008 电 话：(0516)83622368 传 真：(0516)83888184 2.22.2 作业概述作业概述 见作业计划书。 3 3 术语和定义术语和定义 本作业指导书采用 Q/SY1002.1-2007石油天然气工业健康、 安全与环境管理体系标准及公司HSE 管理手册 、 HSE 管理程 序 、EPC健康、安全与环境管理手册中的有关术语和定义。 4 4 HSEHSE 管理体系管理体系 4.14.1 项目项目 HSEHSE 方针、目标方针、目标 4.1.14.1.1 项目项目 HSEHSE 方针方针 安全第一、预防为主、综合治理，创建 驰名管道品牌 以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业 环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展 4.1.24.1.2 项目项目 HSEHSE 目标目标 追求零伤害、零污染、零事故 4.24.2 组织结构组织结构 4.2.14.2.1 项目部项目部 HSEHSE 管理网络图管理网络图 4.2.24.2.2 项目项目 HSEHSE 职责职责 4.2.2.1 项目经理 a、对项目部 HSE 管理工作负全面责任。 b、认真贯彻有关 HSE 方针、政策、法令和上级指示，审定本 项目 HSE 工作计划，并组织实施，按规定落实 HSE 技措项目、经费 文 控 部 H S E 部 焊 接 机 组 试 压 干 燥 机 组 试 压 干 燥 机 组 试 压 干 燥 机 组 穿越 机组 测量 放线 机组 作 业 人 员 施压 干燥 机组 采 办 部 项 目 经 理 质 量 部 工 程 技 术 部 调 度 室 合 同 控 制 部 财 务 部 征 地 办 行 政 部 劳 资 部 项目部 HSE 管理领导小组 组 长：张永立 副组长：陈云生、刘锡恒 组 员：周易清、马克宏、程兆敏、肖峰、李 磊、钱长城、邹云洲、余代军、王 祺、 刘先琴 HSE 管理： 钱长城 安全总监： 程兆敏 土 建 机 组 组组 运 输 机 组 土 石 方 机 组 电 气 仪 表 机 组 防 腐 补 口 机 组 和奖励基金。 c、加强组织领导，建立健全 HSE 管理机构和 HSE 管理网，定 期主持召开 HSE 领导小组会议，及时解决 HSE 工作中的重大问题， 组织或参与重大事故的调查处理， d、组织项目 HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反 馈，认真采取措施，消除事故隐患。 e、根据本项目 HSE 工作的需要配备必要的 HSE 检测工具、仪 器、设备和 HSE 监察车辆。 4.2.2.2 分管 HSE 工作的项目副经理 a、协助项目经理管理本项目的 HSE 工作，对本单位 HSE 工作 负直接的领导责任。 b、负责组织审定 HSE 规章制度、HSE 奖惩方案、HSE 技措项目 （含经费）和重大隐患的整改方案。 c、深入现场调查研究，了解 HSE 工作情况，发现问题和隐患 及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场 组织调查处理。 d、定期向 HSE 领导小组通报 HSE 工作情况，重大问题提交会 议讨论。 4.2.2.3 安全总监 a、在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管 理职责。 b、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目 HSE 体 系的运行。 c、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目 标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具 体指导。 d、组织 HSE 安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。 e、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员， 对重大事故隐患采 f、取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。 督促开展周一安全活动。 g、每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况。 h、参与安全事故的调查与处理。 4.2.2.4 项目 HSE 监督员 a、贯彻执行国家有关 HSE 方针、政策、规定和公司文件精神， 协助领导组织推动 HSE 工作。 b、编制本项目 HSE 作业计划书，并负责组织实施。 c、制定本项目 HSE 作业指导书、HSE 检查考核办法、HSE 奖惩 规定，会同有关部门组织实施。 d、经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的 HSE 检查， 发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。 紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。 e、组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、 上报。 4.2.2.5 工程技术部 a、对分管的 HSE 技术工作负全面责任。 b、组织解决 HSE 工作中的重大技术问题，负责组织编制审定 HSE 标准、HSE 技术操作规程，制定 HSE 技术措施。 c、负责组织施工 HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。 d、编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、 安全环保措施。 e、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具 或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交 底。 f、参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负 责组织不符合纠正和预防措施的实施。 g、对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目 HSE 部反馈整改情况。 h、负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。 i、负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护 检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。 j、保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、 可靠，严禁带病或超负荷运转。 k、负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。 l、组织对重大设备事故的调查和处理工作。 4.2.2.6 HSE 部 a、在项目经理领导下，负责项目部 HSE 体系的建立和运行的 协调与监控。 b、负责项目部施工生产活动中的 HSE 风险评价的组织、协调 工作。 c、负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的 法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制 HSE 记录。 d、掌握 HSE 管理动态，及时向项目部 HSE 领导小组提供决策 性建议，具体组织项目部的 HSE 体系运行的监督检查工作，发现不 符合项督促有关部门及人员及时采取措施整改。 e、负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及 HSE 监督员对实施情况进行监督管理。 f、负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。 g、负责组织项目部 HSE 设备、设施、污染源、作业现场的监 测工作。 h、负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定 工作。 i、负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及 应急学习的组织工作。 j、负责对承包方的 HSE 管理进行监督、检查。 k、发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。 4.2.2.7 采办部 a、及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应 各种工程材料、工具、劳动保护用品，能满足 HSE 要求； b、负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单； c、及时回收现场剩余物质，做到工完料尽。 4.2.2.8 合同控制部 1）预算、统计管理 a、投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境 的要求。 b、签订工程分包协议时，负责对分承包方的 HSE 资质的审查， 把住 HSE 资格审批关，不具备资格的不予审批。 c、在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措 施费用的来源，不得任意削减。 d、在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、 审定、检查安全技术措施计划、项目部资源配置计划中的 HSE 配置 计划。 4.2.2.9 劳资部 a、根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。 b、根据项目部 HSE 工作需要，会同工程部对职工进行相应的 岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故 能力的培训。 c、负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价， 负责组织对员工进行责任制考核。 4.2.2.10 综合办公室 文控管理 a、负责项目部 HSE 红头文件及外部文件资料的收集、登记、 传递、归档等工作。 b、负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的 HSE 信息传递工作。 4.2.2.11 财务部 a、在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用 品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支 出，专款专用，不得挪用。 b、保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造 成的经济损失，按月、季、年列表提出。 4.2.2.12 征地办 a、熟悉 HSE 规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科 学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。 b、生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断 措施，防止事态扩大，并立即通知工程部和有关单位进行处理。 c、负责参与施工 HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。 d、组织协调好施工项目投产的安全工作。 e、随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。 4.2.2.13 质量部 a、负责实施项目的标准化管理，督促检查标准的贯彻执行情 况； b、负责项目监视和检查装置的配置计划，监督检查各施工承包 商的执行情况； c、负责项目的监视和检查装置的管理和完善，监督检查各施工 承包商监视和检查装置的完整性； d、参与事故、事件等的调查。 4.2.2.14 作业机组长（包括机组 HSE 监督员）职责： a、模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行 HSE 技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现 HSE 目标负 责。 b、组织作业机组 HSE 活动，每日班前进行 HSE 讲话，搞好 HSE 教育。 c、督促、检查本作业机组职工正确使用 HSE 防护用品，搞好 HSE 防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。 d、检查本机组各岗位 HSE 落实情况，发现隐患要及时排除， 不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。 e、发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报 告。 4.2.2.15 作业人员 a、严格执行 HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和 职业道德。 b、上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位 HSE 防护装置 及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。 c、熟练掌握岗位 HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行 自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如 实汇报。 d、积极参加各项 HSE 活动，生产中各岗位间要协同配合，共 同搞好 HSE 工作。 4.2.34.2.3 岗位分布岗位分布 4.2.3.1 项目生产工艺流程图 施工准备 测量放线 作业带清理 修施工便道 卸管布管 补口补伤 卸管布管 组 装 焊 接 焊道检验 防腐层检验 试 压 下 沟 回 填 死口连接 站间试压 试 运 运 管 投 产 通球扫线 挖 沟 附属工程 4.2.3.2 危险点源图 施工准备 测量放线 作业带清理 修施工便道 卸管布管 补口补伤 卸 管 布管 组 装 焊 接 焊道检验 防腐层检验 试 压 下 沟 回 填 死口连接 站间试压 试 运 运 管 投 产 产 通球扫线 附属工程 迷路、车辆误陷（） 植被破坏 （） 恶劣路况、天气影响，疲劳驾 驶、酒后驾驶、滚管（） 滚管、钢丝绳滑绳、电力线影 响、钢管摆动伤人（） 挤、砸伤人，设备损坏（） 触电、烫伤、电光眼炎、锰中 毒、乱丢焊条头污染环境 （） 中毒、烫伤、环境污染（） 滚龙、弹管，人员碰伤，吊管 机被拉下沟（） 生熟土未分层回填，地貌未恢 复（） 人员受伤 （） 吹扫铁锈污染环境，球冲击砸 伤人、设备 （） 塌方、设备拉下沟、 生熟土未分开 （） 危险 度 灾难：人员重伤或死亡； 经济损失万元以上；环境 危害严重 严重：人员疾病或轻伤；损 失 50009999 元；有环境危 害 4.34.3 岗位风险、环境影响岗位风险、环境影响 活 动 工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 管沟开挖 测量 放线 测量 工 1 高压线 2 地下障 碍物 3 蚊虫、 蛇等 4 恶劣天 气 5 河流和 水塘 1 人员触电 2 员工摔伤 3 咬伤员工 4 人员迷路、 紫外线灼伤、 中暑、冻伤 等 5 人员溺水 1 植被 2 固体废弃物 （水泥桩、木 桩、电池、石 灰、矿泉水瓶 等） 1 植被 破坏 2 污染 环境 扫线 机械 操作 手 1 地形复 杂、坡度 较大的地 段 2 高压线 3 地下构 筑物 4 违章操 作或设备 故障 1 设备倾覆， 造成人员伤 害、设备损 坏。 2 刮断高压 线，造成人 员伤害、设 备损坏。 3 地下构筑 物破坏 4 造成人员 伤害，设备 1 文物古迹 2 植被 3 表层土未分 离 4 尘土 5 设备运转 6 设备有“跑、 冒、滴、漏” 现象 7 尾气排放 1 文物 古迹破 坏 2 植被 破坏 3 影响 植被生 长 4 设备 行走扬 起尘土， 空气污 受损染。 5 机械 噪声 6 土壤 污染 7 空气 污染 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 防腐管 （设备、 材料） 装卸 起重 机械 操作 手 起重 工 1 吊物滑 脱（滚管） 2 碰撞 3 吊带、 钢丝绳破 损 4 违章指 挥、违章 操作 5 设备故 1 人员伤害 2 设备损坏 3 管子（设 备、材料） 损坏 1 固体废弃物、 废液排放 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 障 防腐管 （设备、 材料、 人员） 运输 驾驶 员 1 恶劣路 况 2 恶劣天 气 3 违章操 作（疲劳、 酒后驾驶 等） 4 防腐 管（设备、 材料）捆 绑不牢靠 1 人员伤害 2 车辆损坏 3 串管、滚 管（设备、 材料散落） 造成人员伤 害、车辆损 坏 1 固体废弃物、 废液排放 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 布管 机械 操作 手 起重 工 1 管子滑 脱、滚管 2 碰撞 3 吊带、 钢丝绳破 损 4 违章指 挥、违章 操作 5 设备故 障 6 高压线 1 人员伤害 2 设备损坏 3 管子损坏 1 固体废弃物、 废液 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 4 尘土 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 4 设备行 走扬起 尘土， 空气污 染。 管口组 对 机械 操作 1 滚管、 窜管 1 人员伤害 2 设备损坏 1 设备漏油 2 超出作业带 1 污染 土壤 手 起重 工 管工 2 吊带破 损 3 设备故 障 4 违章指 挥、违章 操作 3 管子损伤作业2 植被 破坏 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 焊接 电焊 工 气焊 工 焊接 设备 操作 手 1 焊渣飞 溅 2 焊接电 弧光 3 焊把及 焊接设备 漏电 4 吊物坠 落 5 碎砂轮 片飞出、 打磨铁屑 6 焊接烟 尘 7 液化 气瓶、氧 气乙炔瓶 8 沟下焊 接塌方 9 机械噪 声 1 烫伤 2 弧光伤眼 3 触电 4 物体打击 受伤 5 伤人或伤 眼 6 长期吸入 造成职业病 或锰中毒 7 火灾、爆 炸造成人员 伤害、设备 损坏 8 塌方造成 人员伤害、 设备损坏 9 听力下降 10 人员伤害、 设备损坏 1 固体废弃物、 废液 2 焊接烟尘挥 发 3 机械噪声 1 土壤 污染、 环境污 染 2 空气 污染 3 噪声 污染 10 违章 操作 防腐补 口补伤 防腐 工 1 防腐胶 2 液化气 罐爆炸 3 噪声 4 喷砂 5 粉尘 1 烫伤 2 伤人 3 听力下降 4 引起呼吸 道疾病 1 固体废弃物 2 机械噪声 3 粉尘 1 污染 土壤 2 噪声 污染 3 空气 污染 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 管沟 开挖 机械 操作 手 1 地形复 杂、坡度 较大的地 段 2 高压线 3 地下构 筑物 4 违章操 1 设备倾覆， 造成人员伤 害、设备损 坏。 2 刮断高压 线，造成人 员伤害、设 备损坏。 1 文物古迹 2 植被 3 表层土未分 离 4 尘土 5 设备运转 6 设备有“跑、 冒、滴、漏” 1 文物 古迹破 坏 2 植被 破坏 3 影响 植被生 长 作或设备 故障 3 地下构筑 物破坏 4 造成人员 伤害，设备 受损 现象 7 尾气排放 4 设备 行走扬 起尘土， 空气污 染。 5 机械 噪声 6 土壤 污染 7 空气 污染 管线 下沟 起重 工 机械 操作 手 1 碰撞 2 吊带破 损 3 违章指 挥、违章 操作 4 设备故 障 5 高压线 1 人员伤害 2 设备损坏 3 管子损坏 1 固体废弃物、 废液 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 4 尘土 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 4 设备 行走扬 起尘土， 空气污 染。 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 防腐 层检测 质检 员 1 沟壁塌 方 2 触电 1 人员伤害 2 电伤 1 生活垃圾 1 污染环 境 管沟 回填 机械 操作 手 1 粉尘、 噪声 2 违章操 作 3 设备故 障 4 高压线 1 人体伤害 2 管子损坏 3 设备损坏 1 固体废弃物、 废液 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 4 尘土 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 4 设备 行走扬 起尘土， 空气污 染。 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 沟下 连头 管工 机械 操作 手 起重 工 电焊 工 1 粉尘 2 沟壁塌 方 3 吊带破 损 4 设备故 障 5 违章指 挥、违章 操作 6 焊渣飞 溅 7 焊接电 弧光 8 焊把及 焊接设备 漏电 9 吊物坠 落 10 碎砂 轮片飞出 1 呼吸道、 眼睛 2 触电 3 人员伤害 4 设备损坏 5 管子损伤 1 固体废弃物、 废液 2 焊接烟尘挥 发 3 机械噪声 1 土壤 污染、 环境污 染 2 空气 污染 3 噪声 污染 清管 试压 机械 操作 手 1 设备漏 电 2 机械噪 声 3 试压介 质泄漏、 清管器飞 出 1 触电 2 听力下降 3 人员伤害 1 固体废弃物、 废液 2 尾气排放 3 超出作业带 作业 1 污染 环境、 土壤 2 空气 污染 3 植被 破坏 活动工 种危害因素危害 环境 因素 对环境 影响 管线 干燥 机械 操作 手 电工 1 物体打 击 2 吊物坠 落 3 机械伤 害 1 设备损坏 2 人员伤害 1 排放 2 扰民 1 污染 土壤水 质 4 高压作 业 5 噪音 6 触电 7 中暑 8 试压排 放 地貌 恢复 机械 操作 手 1 地形复 杂、坡度 较大的地 段 2 高压线 3 违章操 作或设备 故障 1 设备倾覆， 造成人员伤 害、设备损 坏。 2 刮断高压 线，造成人 员伤害、设 备损坏。 3 造成人员 伤害，设备 受损 1 尘土 2 设备运转 3 设备有“跑、 冒、滴、漏” 现象 4 尾气排放 1 设备行 走扬起 尘土， 空气污 染。 2 机械 噪声 3 土壤 污染 4 空气 污染 4.44.4 岗位任职条件岗位任职条件 4 4. .4 4. .1 1施工人员必须经过健康体检合格，无职业禁忌症。 4 4. .4 4. .2 2施工人员必须经过专业知识和 HSE 相关知识的培训，取得 相应的合格证书方可上岗 作业；特种作业人员必须取得相关部门颁 发的特殊工种操作证书。 4 4. .4 4. .3 3施工人员在作业前要了解、掌握本岗位的危害和对环境的 影响，具备相应的应急处 理能力。 4 4. .4 4. .4 4施工人员必须按规定穿戴劳动保护用品。 4 4. .4 4. .5 5在管道线路工程各工序施工中产生的固体废弃物和废液， 应分类回收处理。 4 4. .4 4. .6 6施工设备严格按照维修保养规程进行维修保养，确保设备 性能完好；起重设备按规 定进行检验，检验合格方可使用。 4 4. .4 4. .7 7施工现场配备应急救援设施、急救药箱和应急车辆。 4 4. .4 4. .8 8 每天施工前必须进行班前讲话和班前安全风险交底，落实 风险预防责任 4.54.5 作业指导作业指导 4.5.14.5.1 测量放线作业测量放线作业 4.5.1.1 测量放线人员必须配有对讲机，每人带足饮用水和食品， 特殊地区（如沙漠、戈壁无人区）应携带 GPS 和应急自救设施，人 迹罕至地区作业必须穿信号服。 4.5.1.2 测量人员必须了解当地的环境，其中包括自然、地理、文 物、古迹、地方病等情况，以及当地的环保要求、风俗习惯。 4.5.1.3 在测量作业过程中禁止在高压线下久留；在高压线下，不 准使用金属质标尺；放线用拉杆必须采用绝缘材料。 4.5.1.4 在山区作业时，测量人员要穿防滑胶鞋，视地形情况登山 测量，对没有安全保障的地点可采用交会等其他方法进行测量。 4.5.1.5 在林区作业时，严禁吸烟和使用明火，并遵守林区有关防 火规定。 4.5.1.6 对情况不明的地段应先进行勘察，不得盲目进入。 4.5.1.7 在水域地段作业时，租用性能可靠的船只，采用适当的保 护措施，防止人员、设备落水。 4.5.1.8 雷雨天气时，严禁在突起的地貌、构建物、高压线或孤树 下停留、避雨。 4.5.1.9 上下沟槽、基坑或登高作业时，应走安全梯或马道。 4.5.1.10 测量作业钉桩前，应检查锤头的牢固性，不得正对他人 抡锤，以免发生危险。 k 测量放线人员在工作中,受到野生动植物伤害,应就地及时处理。 4.5.1.11 施工作业时携带废弃物回收桶（袋） ，分类回收处理。 4.5.1.12 严禁捕杀、采摘、食用和买卖野生动植物；发现文物应 加以保护，并立即报告当地主管部门。 4.5.24.5.2 扫线作业扫线作业 4.5.2.1 扫线作业前应查明施工场地明、暗设置物(电线、电缆、 管道、坑道等)的地点及走向，并采用明显记号标识，严禁在离电 缆 1m 距离以内作业。 4.5.2.2 扫线作业人员应严格按照放线标记进行扫线，严禁超出作 业带范围作业；扫线过程中应有专人指挥，防止机械伤人及碰坏周 围障碍物。 4.5.2.3 在农田或植被生长地段扫线时，应将表层土单独堆放；在 无植被生长地段（如戈壁滩）扫线时，应将地面覆盖的砾石层和下 部的松散细土分层剥离并单独集中堆放，以便于后期的分别回填作 业。 4.5.2.4 作业带内有植被或树木时，应尽量减小作业带的宽度，施 工作业应加强对施工现场植被、树木的保护。 4.5.2.5 施工现场配备垃圾桶（袋） ，扫线设备维修保养时配备接 油槽（塑料布） ，防止污染环境（土壤） ；固体废弃物（废旧零部件、 废旧蓄电池、棉纱、矿泉水瓶 等）和废液（废柴油、废机油等） 应分类回收处理。 4.5.2.6 施工中应尽量降低施工噪声，避免在夜间施工，以减小对 野生动物的惊扰和对周边居民的影响；严禁捕杀、采摘、食用和买 卖野生动植物。 4.5.2.7 工程机械一般安全要求 a 操作人员应经过专门培训，达到“四懂三会” （懂原理、懂构造、 懂性能、懂用途、会操作、会保养、会排除一般故障） ，经考试合 格并领取“操作证”后方可操作工程机械。 b 机械发动前应检查润滑油、液压油、冷却液、制动液、启动系统 及各部件，确认符合要求，变速杆处于空档位置。 c 发动机启动后，应检查仪表、信号及灯光是否正常，操纵、转向 和制动系统是否灵敏可靠。 d 机械开动前应对周围、底部及行走机构进行检查，确认无人和无 障碍物后方可开动，开动时应发出信号。 e 机械行驶时，不准搭载人员或传递物件，有驾驶室的工程机械， 驾驶室内不准超员，不准放置影响操作的物件。 f 机械运转时，不准在机械下面进行任何工作；机械行驶中，不准 进行任何修理和调整工作；禁止在机械下面避荫或睡觉。 g 机械转弯、下坡、横过铁路、公路或交叉道口时，应低速行驶， 并注意火车、汽车和行人。路过桥、涵、堤、坝时，应确认其承载 能力大于或等于机械自重时方可通过，通过时应加垫胶皮或废弃轮 胎以确保路面不被损坏并且低速慢行；在桥面上不得转向和制动。 h 上下坡或在坡地上横向行驶时，不准超过机械允许的坡度；下坡 时，应以低速档行驶，不准中途换档或空档滑行。 i 夜间工作时，机械自备的照明灯、指示灯应齐全、完好，工作现 场应具备足够的照明。 j 横过外露的管道、电缆、钢丝绳等障碍物时，应采取保护措施。 k 不准拖、推、吊、铲、挖取地下情况不明的物体。 l 在检查燃油液面或加注燃油时，不准吸烟或接近烟火，加油时发 动机应熄火。 m 在作业中遇到下列情况之一时应立即停工，待符合作业安全条件 时方可继续作业： 1）作业区土体不稳，有发生坍塌危险时； 2）气候突变，发生大雾、暴雨、水位暴涨或山洪爆发时； 3）在爆破警戒区内发出爆破信号时； 4）出现陷车或发生坡道打滑时； 5）工作面净空不足以保证安全作业时； 6）施工标志、防护设施损毁失效时。 n 雨季施工，工程机械作业结束后，应停放在地势较高的坚实地面 上，严禁停放在山前、沟壑、谷底、洪冲沟等地段。 o 工程机械必须配备足量、有效、适用的灭火器。 p 推土机安全操作要求 1） 推土机在沼泽地带作业时，应更换湿地专用履带板。 2）作业前应检查各部件安全性能；各操纵杆和制动踏板的行程、 履带的松紧度均符合要求。 3）启动前，应将主离合器分离，各操纵杆放在空挡位置，严禁拖、 顶启动内燃机。 4） 发动机启动后应检查各仪表指示值，液压系统应工作有效；当 运转正常、水温和机油温度达到规定要求，方可全载荷作业。 5）推土机行驶前，严禁有人站在履带或刀片的支架上，机械四周 应无障碍物，确认安全后，方可开动。 6）在浅水地带行驶或作业时，应查明水深，冷却风扇叶不得接触 水面。下水前和出水后，均应对行走装置加注润滑脂。 7）推土机上、下坡或越过障碍物时应采用低速挡。上坡时不得换 挡，下坡不得空挡滑行；横向行驶的坡度不得超过 10；当需要 在陡坡上推土时，应先进行填挖，使机身保持平衡，方可作业。 8）在上坡途中，当内燃机突然熄灭，应立即放下铲刀，并锁住制 动踏板；在分离主离合器后，方可重新启动内燃机。 9） 在深沟、基坑或陡坡地区作业时，应有专人指挥，其垂直边坡 高度不应大于 2m。 10） 用推土机推树时，树干不得倒向推土机及高空架设物；推屋 墙或围墙时，其高度不宜超过 2.5m；严禁推带有钢筋或与地基基 础连接的混凝土桩等建筑物。 11） 两台以上推土机在同一地区作业时，前后距离应大于 8m；左 右距离应大于 1.5m。在狭窄道路上行驶时，未得前机同意，后机 不得超越。 12） 作业中如推土机陷车时，不准用另一台推土机的推铲直接前 后推顶。 13）作业结束后，应将推土机开到平坦安全的地方，落下铲刀，有 松土器的，应将松土器爪落下；在坡道上停机时，应将变速杆挂低 速挡，接合主离合器，锁住制动踏板，并将履带或轮胎楔住。 14） 推土机长途转移工地时，应采用平板拖车装运，并捆绑牢靠； 短途行走转移时，距离不宜超过 10km，并在行走过程中应经常检 查和润滑行走装置。 4.5.34.5.3 防腐管（设备、材料）装卸作业防腐管（设备、材料）装卸作业 4.5.3.1 防腐管（设备、材料）装卸作业应严格控制在 作业带范 围内。 4.5.3.2 起重作业所使用的吊带、钢丝绳要有产品合格证书，使用 说明书，满足起吊物重量的要求。 4.5.3.3 施工现场配备垃圾桶（袋） ，起重机械在维修保养时配备 接油槽（塑料布） ，防止污染环境（土壤） ；固体废弃物（废旧零部 件、废旧蓄电池、废轮胎、棉纱、报废的钢丝绳和吊带等 ） 、废 液（废柴油、废汽油、废机油等）应 分类回收处理。 4.5.44.5.4 布管作业布管作业 4.5.4.1 布管作业前应查明施工场地面上的障碍物(电线、电缆、 管道等)的地点及走向，并采用明显记号标识，严禁在离电缆 1m 距 离以内作业。 4.5.4.2 布管作业所使用的吊带或钢丝绳要有产品合格证书，使用 说明书，满足起吊物重量的要求。 4.5.4.3 布管作业应严格控制在 作业带范围内。 4.5.4.4 布管过程中应有起重工指挥，防止机械伤人及碰坏周围障 碍物。 4.5.4.5 采用托管爬犁布管时，应将管材与拖管爬犁捆牢，作业人 员不准乘坐拖管爬犁。 4.5.4.6 施工现场配备垃圾桶（袋） ，吊管机在维修保养时配备接 油槽（塑料布） ，防止污染环境（土壤） ；固体废弃物（废旧零部件、 废旧蓄电池、棉纱、报废的吊带等 ） 、废液（废柴油、废机油等） 应分类回收处理。 4.5.4.7 施工中应尽量降低施工噪声，避免在夜间施工，以减小对 野生动物的惊扰和对周边居民的影响；严禁捕杀、采摘、食用和买 卖野生动植物。 4.5.4.8 吊管机工作前应检查操纵、起吊、闭锁、限位、制动机构 是否灵敏可靠，钢丝绳磨损是否超过标准，发现问题未解决前不准 进行吊管作业。 4.5.4.9 布管时，吊管机应在距管沟边平行距离 3m 以外运动；所 布管距管沟边的平行距离应不少于 1m； 4.5.4.10 布管时应有专人在管材两端用牵引绳控，防止管材摆动； 4.5.4.11 布管时起吊高度应为管材底部高度距地面 0.51.5m，管 材距吊臂不少于 0.5m； 4.5.4.12 吊钩卡具应用橡胶衬垫，防止管口破损； 4.5.4.13 管材落地时应放稳，防止管材滚动； 4.5.4.14 吊管行走时，吊管机行驶速度不得超过 5km/h，并注意行 进方向的人员、设备和障碍物。 4.5.4.15 对未安装起吊限位器的吊管机，吊管时应注意吊杆滑轮 套与吊钩滑轮套之间的距离不小于 100mm。 4.5.4.16 吊管机