2022年国际机场扩建工程项目可行性研究报告..docx

2022年国际机场扩建工程项目可行性研究报告. 国际机场扩建工程项目可行性研究报告word版可编辑 第一篇总论 第一章预可研工作概况 11 编制依据 本次国际机场扩建工程预可行性研究报告的编制依据包括以下四个文件，文件内容详见附件一至附件四。 （1）中国民用航空总局“关于征求对国际机场中远期总体规划研究报告意见的函”民航机函（某某）679号 （2）某某市人民政府“关于国际机场中远期规划研究报告意见的复函”京政函（某某）114号 （3）中国民用航空总局“关于开展首都机场扩建工程前期工作有关问题的通知”民航规函（某某）39号 （4）某某年3月29日机场扩建工程指挥部筹备组委托中国民航机场建设总公司（即中国民航机场规划设计研究总院）负责编制首都机场扩建工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告的委托书 12 背景介绍 国际机场（以下简称“首都机场”）位于某某市东北部的某某区某某镇某某市中心25km，是首某某区唯一一个用于民用航空运输的大型机场，是我国最大的门户机场，也是全国民航运输网中最重要的中心机场，在我国民航运输业中发挥着举足轻重的作用。首都机场自1959年建成以来历经多次扩建，上一次扩建于1999年完成，是按照某某年机场达到旅客吞吐量3,500万人次，货运吞吐量78万吨、飞机起降架次19.32万次的目标要求建设的。机场的主要设施有两条远距离平行跑道（跑道长度分别为3,800m和3,某某）、两座旅客航站楼（总建筑面积约40.6万m2，实际功能面积为35 万m2）以及配套设施。 近年来，随着国内外社会经济形势的发展、人民生活水平的提高，首都机场 航空运输量增长迅速，近三年主要航空业务量的百分比增长率均达到两位数。某某年旅客吞吐量已达2,417.6万人次，飞机起降架次22.16万架次，货运吞吐量81.11万吨。首都机场旅客吞吐量的发展趋势基本与上一次扩建的预测吻合，而飞机起降架次和货运吞吐量均超过预测值，现有主要设施已接近饱和，机场设施亟待扩建，新的设施应在某某年前后投入运行，以满足某某市场发展的需要。 为适应新形势的要求，使本次扩建工程趋于合理，首先需要对原先批准的首都机场总体规划进行复核和修订。机场集团公司（以下简称“首都机场”）和国际机场股份有限公司（以下简称“首都机场股份公司”）十分重视这项工作，于某某年初分别委托三家设计和咨询机构，对首都机场在新形势下的发展战略和机场规划框架进行了研究。其中，美国盖兰德航空事务咨询公司负责首都机场有关枢纽功能的发展战略的研究，法国巴黎机场公司负责首都机场总体规划方案的研究，中国民航机场建设总公司负责首都机场中远期规划的研究。三家公司的研究报告于某某年46月陆续完成。此项工作得到中国民用航空总局、某某市政府及有关部门的充分关注和大力支持，工作中在不同范围、就不同主题进行了数十次的汇报、协调和研讨，最终形成了以下共识： 1、随着国际、国内经济形势的好转，尤其我国某某年加入世界贸易组织、北京举办某某年奥运会以及国家一系列社会经济政策的推动，首都机场的发展将迎来新的高速增长期。 2、国际航空业在近十年出现了一些新的变化，国际航空公司联盟的枢纽航线网络逐渐形成，大型枢纽机场的强大功效日益凸现，这一切开创了航空运输业的新纪元。这些变化为我国民航业的发展创造了新的发展契机，同时也带来了更大的竞争风险。为了应对变化、壮大自身、走向世界，我国民航某某市对航线结构向中枢航线结构的改造势在必行。首都机场在我国航空运输网络中的地位至关重要，它的发展方向、它在国际竞争中的地位都将直接关系到我国民航业乃至国家经济的发展。 3、首都北京应尽快建设一个大型的国际、国内综合型的枢纽机场，其发展目标是达到年旅客吞吐量6,000万人次、年货运吞吐量180万吨，某某市场发展的需要，更是国际竞争的需要。 4、按照上述发展目标，应对首都机场原有规划做出相应调整，本着深入挖 掘机场潜力、尽量利用周边资源、充分发挥规模效应的原则，在用地及环境可行的条件下，把首都机场发展到运行效益最高的规模。通过多方案比较，确定首都机场发展的方案，并要求通过方案比选及国际方案征集，进一步优化、深化规划方案，使首都机场有一个更加科学、合理的总体规划，进而指导现有设施的改造和扩建项目的实施（详见附件一、附件二）。 首都机场扩建工程的时间要求已十分紧迫，某某年北京将举办夏季奥运会，这要求扩建工程必须在某某年6月底以前投入运行。从现在算起，总共5年时间，这期间包括前期立项、可行性研究、规划、设计等工作，也包括建设期间的征地、拆迁、施工与设备的招投标、工程施工、设备安装调试和竣工验收等。民航总局3月下文要求立即开展扩建工程的立项工作，并于某某年5月中旬完成工程预可行性研究（详见附件三）。 首都机场的发展引起国内外各阶层人士的广泛关注，北京周某某区的政府机构纷纷表达了与首都机场协同发展的强烈意愿。国家计委于某某年3月向民航总局和某某市政府传达了相关信息，要求在本次立项工作中，对扩建首都机场和着手建设第二机场这两种选择进行充分论证，以保证建设工作更加科学。 某某市政府和民航总局早就认识到，随着民用航空运输的发展，北京迟早需要建设第二机场。在北某某市总体规划中，曾在北京西南某某区（庞各庄）和北京东南某某区（张家湾某某区预留了第二机场的场址。1995年，民航华北管理局曾组织有关专家从空域条件入手，在北京及周某某区寻找可行的第二机场场址，当时推荐的初选场址位于北京东南方向60km处的某某市曹家某某区。 根据国家计委的指示精神，民航总局马上组织力量开展工作。一方面，首都机场扩建工程的立项工作不能松懈、继续向前推进。另一方面，组织班子立即着手对首都第二机场进行更大范围的选址和论证工作，要求在某某年4月底提供第二机场场址的选址初步报告。首都机场扩建工程的预可行性研究报告要把第二机场的有关资料与首都机场扩建工程方案进行比较和论证。 13 工作内容 本次扩建工程预可行性研究工作主要包括以下内容： 1、由于本次首都机场扩建工程预可行性研究是老机场的扩建工程，首先应 对机场现有设施的规模、容量、运行状况作深入、全面的了解和分析，以便为合理确定本期扩建工程项目及规模打下坚实的基础。 2、通过对国际国内航空运输新形势的分析，对首都机场的性质、作用和发展目标做出新的分析和论证，并结合第二机场选址工作情况，对首都机场扩建的必要性作出论证。 3、航空业务量预测是确定扩建工程项目和规模的依据。面对新的形势，预测除了采用通常的方法外，必须结合机场的性质和定位，某某市场资源，研究机场的发展趋势，结合项目功能和特点，提出相应的设计参数。 4、结合北京机场的性质和定位，从有利于我国航空运输的持续健康发展、有利某某区社会和经济发展、有利于展现首都和国际某某市形象、有利于圆满举办某某年奥运会的原则出发，对本次扩建方案从发展战略、也从技术、经济、建设周期等方面进行比较，推荐出相对合理的方案。 5、对推荐的方案做出工程投资匡算、工期安排、资金筹措及经济效益评价分析。 6、进行扩建方案的环境影响初步评价。 14 工作进展和分工情况 机场建设是一个复杂的系统工程，涉及范围很广，这次在很短的时间内完成立项工作，是一项十分艰巨的任务。为了使这次立项工作开展得更好，在民航总局、某某市政府和有关部门的关心和支持下，各项工作已在明确分工下有序进行。 1、首都机场集团公司成立了首都机场扩建工程指挥部筹备组，筹建机场建设工程指挥部，成立了相关部门，各项工作如资金筹措、总体规划修订方案国际征集、前期工作委托、征地拆迁预备方案等已全面展开。 2、中国民航机场建设总公司承担了首都机场扩建工程预可行性研究工作，并作为本次预可行性研究的主体研究编制单位，除完成机场扩建预可研外，还负责协调并汇总各协作或分项研究单位的研究和成果。 3、在首都机场股份公司的组织下，民航华北空管局、中国民航机场建设总公司、新时代民航机场建设公司和某某市规划研究院组成了首都第二机场选址工作组，某某年4月底对第二场址选址提出了初步成果。 4、首都机场股份公司委托华北空管局对机场现有设施和新的规划方案开展空中及地面运行的计算机仿真模拟。该项工作由美国波音公司承担，研究工作已经开始，华北空管局、首都机场股份公司、中国民航机场建设总公司派技术人员予以配合，该项工作将于年内完成。 5、华北空管局承担首都机场本期扩建工程的飞行程序和空域调整研究，作为本期扩建工程预可性研究的专题报告。 6、某某市规划研究院和某某市市政设计院负责提供机场扩建的外部规划条件和配套某某市交通及公用设施的建设方案。 7、中国环境科学研究院承担首都机场扩建工程的环境影响评价研究，预可行性研究阶段做出初步评价。 8、国际机场建设工程指挥部筹备组（以下简称指挥部筹备组）已于4月中旬进行了首都机场总体规划修订方案的国际征集，邀请了四家国外公司进行总体规划修订方案的研究，将于7月22日完成，并进行方案评比，再通过进一步修改和完善，最终确定机场的总体规划方案。待本期扩建工程立项以后，再开展新航站楼建筑方案的国际招标工作。该项工作应在年内完成，以便与下一阶段的工程可行性研究和初步设计工作相结合。 北京是个世界瞩目、国人关注的某某市。北京的发展进程，尤其是大北某某市圈的宏伟蓝图何时实现，目前仍然难以预计。我国民航现在还处于发展的起步阶段，与世界发达国家在各方面都存在着明显的差距，需要在实践中不断探索。北京机场的发展和建设是一个复杂的系统工程，有许多不确定因素会影响机场工程的决策，我们在报告中对有关问题提出了我们的分析和意见，难免会有不妥之处，敬请批评指正。在此，对给予我们支持和帮助的有关领导和专家，表示衷心的感谢。 第二章首都国际机场的历史和现状 国际机场位于某某某区的东北方向，某某市中心天安门广场25.35km，机场占地960公顷，是我国地位最重要、规模最大、设备最齐全、运输生产最繁忙的 大型国际航空港。 21 机场的基本情况 2.1.1 机场性质 民用航空运输机场、国家门户机场、大型综合枢纽机场和全国航运集散中心。 2.1.2 机场位置及气象条件 机场位置：某某市东北方向的某某区某某镇 机场基准点：天安门真方位44°距离25.35km 机场位置点：东经116°35?48.7? 北纬 40°04?19.6? 机场标高：33.15m(黄海高程) 磁差： 6°西 基准温度：30.6 主导风向：北风、西北风占23% 最大风速：36m/s 平均年风沙日数：9.3日（能见度1.0km） 平均年积雪深度：15cm 年平均降水量：510.1mm 平均冰冻日数：0以下日数为80天 平均年雾日数：15.5日 22 机场建设历程 1954年，经国务院批准，开始兴建首都机场，经过5年建设，于1959年3月1日正式投产使用。投产时有一条长2,500m，宽80m的水泥混凝土跑道和相应的滑行道、停机坪、全套助航灯光和通信导航设备；10,000m2航站楼（1980年后改作国航办公用房）和其他业务、工作、生活用房以及飞机维护、供油、场内外各项公用设施和交通设施，还修建了一个飞机维修基地。截至1958年止，首都机场总投资7,900万元，机场的规模和现代化程度，五十年代在远某某区堪称前列。 六十年代中期，为适应国际通航需要，国务院决定开放北京为国际通航点，