国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案.docx

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案 国有企业职工家属区“三供一业”分离移交 工作实施方案 为贯彻落实X省人民政府关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的实施意见（X政发X2号）和X市人民政府关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的实施方案的通知（X政办发X15号）精神，现就我县国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作提出如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻中、省、市关于进一步深化国有企业改革的决战部署，加快剥离我县国有企业办社会职能负担，妥善处理好各类历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵，公平竞争，为国有企业的改革发展创造良好环境。 二、工作原则 （一）坚持企业为责任主体。分离移交工作的责任主体是国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因地制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。 （二）坚持自主协商与政府引导相结合。移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。双方分歧较大且无法协商一致时，政府部门要积极予以引导，必要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。 （三）坚持多渠道筹措资金。建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，企业承担主要成本，财政给予适当补助。 （四）坚持维修改造经济可行。原则上基础设施先完成改造、后实施移交，具体形式由移交双方平等协商确定。要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。 三、主要任务及方法 （一）时间安排 分离移交工作X年5月全面启动，X年12月底基本完成中央在X 企业及中央下划企业的分离移交工作，X年6月底基本完成省在X企业及省属下划企业的分离移交工作，年底完成验收。X年9月底基本完成市属、县属国有企业分离移交工作，年底完成验收。 （二）政策措施 1.落实接收事项。移交企业与接收单位开展工作对接，完成资产移交、人员移交、维修改造费用及其他移交事项的确认工作。供水业务和资产移交给县水务局；供电业务和资产移交给县供电分公司；供热（供气）业务和资产移交给县住建局。 2.签订移交协议。移交企业和接收单位协商签订分离移交协议。分离移交协议应包括但不限于资产移交、人员安置、资金保障、移接双方工作分工和维修改造项目全过程管理责任等内容。 3.精准推进移交。移交企业与接收单位按照分离移交协议，分工 协作，依法依规组织维修改造项目的设计、施工、验收等工作。移交企业的国资监管部门以及政府相关部门要加强对分离移交工作督导检查，及时办理分离移交项目涉及的各类手续。 （三）职责分工 县政府办、财政局、经发局、工信局、民政局、公安局、人社局、国土局、水务局、住建局、交通运输局、煤炭局、商务局、经研中心、国资局、供电分公司按职责分工负责。国有企业是移交的主体，“三供”单位是接收的主体，各相关职能部门对接收的单项任务负主体责任。 政府办：负责协调驻X企业分离移交相关工作。 财政局：负责分离移交补助资金的申报、分配、拨付，制定资金管理办法。 民政局：负责制定社区移交工作方案，指导街道对社区的接收工作。 公安局：负责移交人员异地管理户口的迁移和治安维稳工作。 国土局：负责办理移交接收中涉及的不动产登记工作。 水务局（自来水公司）：负责协调做好企业“两水分离”的勘查、设计、监理、验收、接收等工作。 住建局：负责落实供暖（气）、接收单位，指导小区物业管理工作。 经研中心：负责指导协调，企业分离移交的相关工作。