2022年加强领导干部八小时之外监督的思考.docx

2022年加强领导干部八小时之外监督的思考 加强领导干部八小时之外监督的思索 加强新形势下的干部监督工作是党的建设的一项重大而紧迫的任务，也是建设高素养干部队伍的重要环节。从当前干部监督工作的现状看，领导干部的工作圈因位于“人前”,“众目暌暌”，往往监督相对有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，监督往往相对乏力。不少事实表明，领导干部的“三圈”不行能完全剥离，“小节”管不住，“大节”必失守。生活和社交中的庸俗堕落最终将导致权力的腐败。因而对领导干部的权力监督必需覆盖其任职行为、生活行为和社交行为，监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延长，不断拓展监督的空间。一、“八小时之外”监督的范围和内容领导干部作为社会中的一个成员，在八小时之外，拥有自身的生活圈和社交圈，进行正常的社会交往活动，是合理的正常的社会现象，本身无可非议。但从近几年披露的领导干部违法违纪案件来看，领导干部出问题，犯错误，尽管主要是与工作时间内行使权力有关系，但时间诱因大都在八小时之外。当前，我们存在一个比较突出的误区，就是把对领导干部教化、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中，没有延长到领导干部的八小时之外，他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白，这就简单导致那些自我约束意识实力差的干部放松对自己的要求，生活作风出现问题。所以对领导干部八小时之外的监督必需从领导干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手，监督以下几方面内容：一是干部个人生活方面。看其生活方式是否健康，作风是否正派，有无常常出入高消费消遣场所等状况。lOcAlHOSt二是个人交往状况。看其八小时之外与什么人交往，是否与“大款”接触过多、过频，是否自觉抵制灰色收入等。三是家庭生活方面。看其对家属子女的要求是否严格，家庭消费与家庭收入是否基本相符，等等。实践证明，各种不正之风和违纪行为的发生都有“淡季”和“旺季”之分。如年底年初、传统节日期间，简单出现请请客送礼、奢侈奢侈问题；招工、招生、分房期间简单出现行贿受贿、滥用职权问题；干部沟通任免期间简单出现公款大吃大喝问题等等。因此，在做好日常监督的同时，必需突出重点，加强对关键人物、关键时期、关键地点、关键事务的监督。关键人物是指掌管人财物管理和运用权力的领导干部和已经有违法违纪苗头的领导干部。对我们矿区而言，主要是要加强对财务、器材供应、基建、非煤产业等部门特殊是独立承包经营部门的监督。关键时期是指逢年过节、分调房、招工考试、干部任免或领导干部负责重大工程项目等时期。关键地点是指高档宾馆、美容按摩厅及黄毒*场所等简单引发干部犯错误的地方。关键环节是指领导干部岗位变动、职务晋升、生病住院及家庭成员婚丧嫁娶等。二、领导干部在八小时之外活动中简单产生或出现的不良行为及主要表现1、*品质方面：有的当面一套，背后一套，对人马列主义，对己自由主义。在单位往往满口都是*主义志向和信仰，而在生活圈和社交圈中，将“讲*”抛在脑后，人云亦云，同流合污，缺乏应有的*鉴别力和敏锐性。有的在社交场合说一些与自己身份严峻不符的话，不利于团结的话，做一些有损于党的形象的事，不讲立场，不讲信念，影响相当恶劣。2、经济活动方面：有的受社会不良现象的影响，不能正确对待权力，有的借工作之便，大慷公家之慨，请客吃饭送礼、消遣游玩，为办私事大肆挥霍；有的利用职务之便，通过个人的社交活动，为自己的家庭成员和亲戚挚友说情、谋取私利或借机敛财；有的巧借各种名目，为自己寻求“发财致富”的门径，在传统节日，如春节、中秋节、端午节等；生老病死婚丧喜日，如领导干部本人生日、生病及其家人贺寿、生病、去世或子女生日、入学、结婚、生小孩等；调动升迁日，打着各种幌子，为自己广开财路，以权谋私。有的利用职务之便，在工作时间以外个人经商、办企业；有的常常出入与身份不符的高消费场所，家庭消费支出与收入不符等。3、个人生活方面：有的生活作风腐化堕落，醉心于靡烂的生活方式，表现为酗酒、*、观看*影视书画或*秽表演、讲黄段、在社交活动中有“傍大款”等不良行为。三、加强“八小时之外”监督的途径针对领导干部在八小时之外的活动具有困难性、隐藏性、变动性等特点，对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手：一是要营造良好的监督氛围。实行学习、宣扬、讲座等形式，加深职工群众对落实监督权力重要性的理解，自觉履行监督职权，从而不断增加责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特殊要从*、经济、生活等方面予以爱护，对打击报复监督者的行为要肃穆处理，使行使监督权的人有平安感。对真实、有效的监督，要赐予监督者适当方式的嘉奖，激励人们大胆行使监督权力。二是要畅通监督渠道，把对领导干部的多种监督落到实处。要实行公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，开通干部监督热线、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式，妥当解决来信来访反映的问题。通过实行多种有效的监督形势，使广阔干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则，严格自律，防患于未然。三是要强化教化，增加领导干部自觉接受监督的意识。剖析已经发生的领导干部违纪违法案件，不难发觉一个共同的特点，就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系，经常把自己凌驾于组织之上，游离于党纪政纪条规约束之外，拒绝或躲避外部监督。监督是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部健康*生命的必要条件，更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此，必需切实把教化作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教化活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督，使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀，时刻清晰哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得。同时要留意发挥好领导干部家属子女及亲属的监督、提示作用，定期组织开展贤内助、好子女、廉亲属 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页