2022年XX县贯彻实施行政许可法进展情况汇报材料.docx

2022年XX县贯彻实施行政许可法进展情况汇报材料敬重的王处长及省督查组的各位领导：为确保我县行政许可法的学习、宣扬、培训和有关行政许可项目、规定、实施主体清理工作按时圆满完成，保证行政许可法的全面贯彻实施，今日以省政府法制办王处长为组长的省督查组一行到我县检查指导工作，这充分体现了省政府领导对我县贯彻实施行政许可法工作特殊是政府法制机构建设的高度重视。在此，我谨代表XX县人民政府对省督查组的到来表示热情欢迎！对各位领导赐予XX法制机构建设工作的关切和支持表示诚心感谢！下面，我就XX县贯彻实施行政许可法的进展状况向各位领导作简要汇报。一、贯彻实施行政许可法领导小组及工作班子的组建状况行政许可法的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对各级政府工作将产生重大而深远的影响。为此，我县对贯彻实施这部法律非常重视，严格根据国务院和省、州人民政府的要求，从实际动身，作了详细的支配和部署。为切实加强对贯彻实施行政许可法工作的领导，确保行政许可法在各乡镇、县属各部门的全面正的确施，我县于2022年3月24日刚好成立了由县人民政府分管法制工作的副县长担当组长，县政府办公室主任担当副组长，县发展安排局、县财政局、县经贸局、县监察局、县编办、县政府方法制股主要领导或分管领导为成员的县级贯彻实施行政许可法工作领导小组。领导小组办公室设在县政府方法制股，由县政府方法制股负责人担当主任，县政府办行政股负责人担当副主任，工作人员分别从县人事劳动和社会保障局和县政府办督办股、外事侨务股、秘书股、信息中心抽调人员组成。办公室设立了项目清理组、规定清理组、主体清理组、培训组四个工作小组，工作小组成员均从政府法制机构抽调具有丰富工作阅历的人员组成。并将县级贯彻实施行政许可法工作领导小组及其工作小组的设置状况以屏政办发202229号文件下发到各乡镇、县属各部门，要求各乡镇、各部门要切实履行职责，亲密协作，主动开展工作，确保全县贯彻实施行政许可法打算工作的顺当完成。各乡镇、各部门依据县级要求，设立了相应的领导机构和工作小组，制定了工作方案，明确了职责分工。为贯彻实施行政许可法工作的顺当开展供应了坚毅的组织保证。二、行政许可法的学习、宣扬和培训状况行政许可法涉及面广、专业性强，是严格规范政府审批行为的主要法律。在贯彻实施行政许可法打算阶段工作时间紧、任务重、要求高的状况下，我县克服各方面压力和困难，根据国务院和省、州人民政府的统一部署，系统全面地开展了贯彻实施行政许可法的学习、宣扬和培训工作。一是广泛动员，仔细开展学习宣扬活动。先后于2022年3月5日、3月30日下发了转发关于贯彻实施行政许可法工作支配文件的通知（屏政办发202226号）、关于印发XX县贯彻实施行政许可法工作方案的通知（屏政办发202234号），刚好将国务院和省、州人民政府关于贯彻实施行政许可法工作支配的通知和有关行政许可法的宣扬、学习和培训工作方案、有关行政许可法清理工作方案、行政许可实施主体清理工作方案，以及XX县贯彻实施行政许可法工作方案印发到了各乡镇和县属各部门，为各乡镇、各部门全面正确贯彻实施行政许可法供应了依据和基本方法。同时，还征订了有关贯彻实施行政许可法的书籍，多角度指导各级各部门开展贯彻实施行政许可法的学习宣扬活动；二是突出重点，狠抓培训工作。为提高各级各部门对贯彻实施行政许可法重要性的相识，增加广阔领导干部的紧迫感和使命感，全力以赴投入到贯彻实施行政许可法的工作中来，我县于2022年5月14日召开了有各乡镇乡镇长、乡镇领导小组办公室负责人，县属各部门分管法制工作的负责人及法制机构负责人，县领导小组成员单位负责人、办公室全体工作人员和各工作小组成员参与的全县贯彻实施行政许可法动员培训会议。会上，县人民政府县长作了题为仔细贯彻实施行政许可法，为推动政府职能转变和法制化进程而努力的重要讲话，要求全县各级各部门的工作人员，要仔细学习行政许可法，不仅要熟识、驾驭详细规定，还要领悟其精神实质，特殊是各级领导干部要带头学好、用好这部法律。各级各部门要根据州人民政府发布的XX州有关行政许可法的宣扬、学习和培训工作方案的要求，仔细组织好全体公务员特殊是详细从事行政许可人员的培训。县级贯彻实施行政许可法工作领导小组要制订详细的培训安排，保证培训工作落到实处。要集中一段时间，通过各种方式和渠道，深化宣扬这部法律的重大意义、立法宗旨和主要内容，让社会充分了解这部法律，共同参加这部法律的实施。通过一系列学习、宣扬和培训，全县各级各部门特殊是广阔执法人员充分相识到了实施行政许可法的重要性和紧迫性，增加了自觉性和主动性，坚固树立了真正把贯彻实施行政许可法作为本级政府和部门的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重要任务，切实抓紧抓好并抓出成效的信念和决心。三、行政许可项目、规定、实施主体清理工作的进展状况依据XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作支配文件和印发三个工作方案的通知（云政办发2022256号）、XX州人民政府办公室转发国务院办公厅省政府办公厅关于贯彻实施行政许可法工作支配文件和印发三个工作方案的通知（红政办发202216号）及XX州贯彻行政许可法有关工作及要求的通知（红政许领20221号）的要求，我县成立了县贯彻实施行政许可法工作领导小组及其工作小组，并制发了XX县贯彻实施行政许可法工作方案，根据省、州清理工作的时间要求全面开展了我县的清理工作。（一）行政许可规定的清理我县于2022年4月15日前已完成了对县政府、县政府办公室及各乡镇人民政府、县属各部门制定的规范性文件的清理工作。1980年至2022年县政府、县政府办公室制发的有效规范性文件74件，其中县政府办公室制发的11件。各乡镇人民政府、县属各部门没有制定过规范性文件。74件规范性文件中，设定行政许可的12件14个许可项目，经县许可法工作领导小组初审后，提出清理看法，于2022年4月14日报州行政许可法工作领导小组审查。XX省XX苗族自治县自治条例正在修稿中，经审查，无行政许可项目设定。（二）行政许可项目的清理县政府干脆实施的行政许可项目已按州级清理方案的时间要求，于2022年4月5日前完成，并报州许可法工作领导小组审查。乡镇人民政府、县属各部门实施的许可项目的清理工作已进入审查阶段，经初步统计，乡镇政府、县属各部门实施的行政许可项目共 个，正在审查中。（三）行政许可主体的清理本县行政机关、事业单位、社会团体和其他组织，凡从事行政许可法第十二条规定的五类行政许可活动的组织，都列入此次清理的范围。县人民政府作为实施行政许可主体的清理，已于2022年4月5日前报州许可法工作领导小组审查。对县属各部门以及乡镇政府实施主体的清理，主体清理看法表已报县主体清理组，正在审查中。（四）行政许可法配套制度建设状况行政许可法是解决政府职能“错位”、“越位”和“缺位”问题的一部法律。为此，我县坚持以贯彻实施行政许可法为契机，不断加强政府配套制度建设。一是全面履行政府职能。根据全面、协调、可持续的科学发展观，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，全力推动社会发展和解决民生问题。在社会管理方面，进一步完善体制，健全处理新形势下人民内部冲突和各种社会冲突的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理，维护社会公正和社会稳定。在公共服务方面，加快了公共基础设施建设，健全公共服务体系，大力推动教化、科技、文化、卫生和体育等各项社会事业发展，进一步建立和健全社会保障体系，关注和处理困难群体的切身利益，保障他们的合法权益；二是坚决实行政企、政事分开。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，真正把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增加企业和整个社会的活力与效率。根据谁投资、谁决策、谁收益、谁担当风险的原则，确立企业在投资中的主体地位。要根据行政许可法的规定，改革现行行政审批制度，对于没有许可必要的项目。同时，进一步理顺行政机关与事业单位的关系，推动事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权或托付行为，使行政权的运行更加规范、更加高效；三是坚持科学民主决策。坚持一切从实际动身，按客观规律办事，努力实践“三个代表”重要思想，进一步改进决策方式，以对国家、对人民、对历史负责的精神，审慎用好决策权力，真正把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度，长期坚持下去。（五）实施行政许可法的经费保障状况为做好行政许可法贯彻实施前的打算工作，保证行政许可法的学习、宣扬、培训和许可规定、许可项目、许可主体的清理工作圆满完成，在县财政非常困难的状况下，拨款20000元，保证了行政许可法贯彻实施打算工作的顺当开展。（六）以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府法制机构建设贯彻实施行政许可法，是一项长期性工作、须要清理完善行政许可有关制度，规范行政机关行政许可行为，强化对实施行政许可的监督检查。这些工作的法律性、专业性很强，须要有一个熟识法律和行政管理又相对比较超脱的机构详细办理。政府和政府部门的法制工作机构在这方面负有重要责任。党的十六大提出，“加强对执法活动的监督，推动依法行政”，这对政府法制工作提出了新的更高要求。县人民政府充分相识到做好新时期政府法制工作的重要性，把加强政府法制工作建设、全面推动依法行政摆到政府工作的重要位置，列入重要议程。一是理顺行政执法体制，规范行政执法行为、建立行政执法责任制，加大法制监督力度，强化对行政权力的监督。二是抓好规范性文件的事前审查和事后备案工作。三是切实做好行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。XX县政府法制机构设在县政府办公室，两块牌子一套人马，即行政复议办和法制股，工作人员两人，保障了行政复议工作和法制工作的顺当开展，为XX经济发展创建了良好的社会法制环境。敬重的王处长及省督查组的各位领导，为切实做好行政许可法贯彻实施前的打算工作，县人民政府高度重视，依据省、州有关精神和要求，主动组织人力、物力和财力，开展行政许可法的宣扬、学习、培训和行政许可规定、项目、实施主体的清理工作。但由于XX县经济发展滞后，文化素养不高，工作虽然做了许多，但还存在许多不足之处，望省督查组的各位领导赐予多多指导，我们肯定虚心学习，迎头赶上，全面完成行政许可法贯彻实施前的各项打算工作，同时组织好行政许可法今后的贯彻实施工作