2022年国际金融危机与政府管理关系讲话.docx

2022年国际金融危机与政府管理关系讲话 敬重的各位来宾，女士们、先生们： 这次国际研讨会把沟通“各国政府应对全球金融危机的阅历”作为一个重要主题，顺应了当前国际社会的普遍关切，有利于刚好总结沟通应对国际金融危机的阅历、深化研讨在危机状况下的公共行政领域理论和实践创新问题。借此机会，我主要就中国政府近两年应对国际金融危机的做法，谈一些相识，与大家沟通。 近两年来，人类社会经验了一场极为严峻的国际金融危机和经济危机。中国虽然没有发生金融危机，也没有发生经济危机，但这场国际金融经济危机对我国经济造成的冲击是巨大的。突出表现为：经济增速一度陡然下滑，经济增长速度由的13%降至9%，其中第四季度猛降至6.8%，一季度进一步降至6.1%；出口大幅下降，由增长17.2%转为下降16%；很多企业生产经营困难，不少企业停产倒闭，失业人员大量增加，大批农夫工返乡。 面对席卷全球的金融危机的严峻冲击，党中心、国务院刚好对国内外金融经济形势作出全面分析和精确推断，坚决决策，从容应对。主要做法有： 一是着力加强和改善宏观调控，扩内需、保增长。从第四季度起先，就坚决实行主动的财政政策和适度宽松的货币政策，实施并不断丰富应对国际金融危机的一揽子安排和一系列措施。包括大规模增加财政支出和实行结构性减税，大幅度增加货币信贷投放，扩大投资规模，增加消费实力，主要靠国内需求来拉动经济增长。 二是着力调结构、上水平，增加经济持续发展后劲。坚持把保增长与调结构紧密结合起来，注意解决制约发展的结构性冲突。locALHosT包括大幅度增加对农业、农村、农夫的投入，巩固和加强农业基础。大力促进产业结构优化升级，推动科技创新和进步，实施十大重点产业调整振兴规划，出台抑制部分行业产能过剩和重复建设的政策措施，加强节能减排和生态爱护。制定和实施支持重点地区发展的规划和政策措施，促进区域协调发展。 三是着力深化改革开放，完善促进科学发展的体制机制。坚持把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消退体制性障碍。适时推动一些重点领域改革，包括全面实施增值税转型，推动成品油价格和税费改革，有序进行地方政府机构改革，全面启动医药卫生体制改革。同时，实行符合国际惯例的方式支持出口企业，不断提高开放型经济水平。 四是着力保障和改善民生，加快社会事业发展。更加注意解决人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。包括实施更加主动的就业政策，重点解决高校毕业生、农夫工和困难群体就业；显着增加社会保障投入，加快完善社会保障体系；大幅度增加教化支出，促进教化公允；全面推开城镇居民基本医疗保险制度试点，加强基层医疗卫生服务体系建设。 由于刚好、坚决实行应对国际金融危机的一揽子安排和政策措施，从其次季度起先，经济增速下滑趋势快速扭转，中国经济在全球领先企稳回升，并保持较快的发展势头。主要标记是：经济平稳增长，我国gdp逐季快速回升，二季度回升到7.9%，四季度达到10.4%，全年比上年增长9.1%；1至9月gdp同比增长10.6%。就业不断增加，城镇新增就业1102万人；1至9月城镇新增就业931万人，同比多增80万人。出口快速回升，12月出口增长由负转正，同比增长17.7%；1至9月，出口同比增长34%。物价保持稳定，居民消费价格总水平同比下降0.7%，以来物价温柔回升，1至9月，同比上涨2.9%。与此同时，调整经济结构和转变经济发展方式也取得重要进展。 实践证明，中国政府应对国际金融危机的一揽子安排和政策措施是有力、有效的，中国的发展模式也在这次国际金融危机冲击中经受住了考验。 中国政府在主动应对国际金融危机冲击中，积累了在困难经济环境中推动经济又好又快发展的重要阅历。概括起来说，有以下几点： 一是注意发挥政府和市场“两只手”的作用。一方面，主动运用政府这只“看得见的手”，充分发挥我国社会政治制度决策高效、组织有力、集中力气办大事的优势，实行坚决措施，快速稳定市场预期，提振社会信念，扩大即期社会需求。同时，敬重市场规律，坚持政府调控和市场机制的有机统一，既重视弥补市场失灵，又重视激发市场活力。 二是注意处理好短期和长期两者关系。远近结合、标本兼治，既克服短期困难、解决突出冲突，又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础。在经济增长遇到严峻困难的特别状况下，实行超常规做法，把保持经济平稳较快发展作为首要任务。同时，重视短期增长目标与长期发展目标相连接，强调保持宏观调控的针对性、敏捷性，把握好宏观经济政策的重点、力度和节奏，提高经济增长质量和效益，增加可持续发展实力。 三是注意统筹国内国际两个大局。在全球受金融危机冲击、外需急剧收缩的状况下，更加注意把扩大内需作为经济发展的基本立足点，加大开拓国内市场力度，挖掘国内市场潜力，充分发挥内需对经济发展的拉动作用。同时，坚决不移地实行互利共赢的开放战略，实行有力措施稳定外需，努力保持国际市场份额，形成内需外需协调拉动经济增长的格局。 四是注意兼顾经济发展和社会发展两方面。既实行一系列有力措施，促进经济平稳较快发展，又坚持发展经济与改善民生、维护社会公允正义的内在统一，通过加快社会建设促进经济结构优化，增加经济发展拉动力。注意围绕保障和改善民生来谋划发展，加大公共财政支出，加强社会公共服务，着力促进教化、卫生、文化等社会事业发展，加快建立公共服务体系，促进经济社会协调发展。 五是注意调动中心和地方两个主动性。中心政府审时度势，总揽全局，调动各种资源，刚好出台一系列重大政策措施，引导和调控经济社会发展，帮助各地方解决突出冲突和问题；同时，激励各级地方政府因地制宜，创建性开展工作，从而调动了各方面主动性、形成共克时艰的强大合力。 须要特殊指出的是，在主动应对国际 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页