2022年税务局四位一体互动机制实践与思考.docx

2022年税务局四位一体互动机制实践与思考税务局“四位一体”互动机制工作的开展，将税收分析、纳税评估、管理评估、税务稽查等各个环节的工作融为一体，把大量的人流、物流、信息流实现集中处理，解决税务部门传统的"金字塔型"的组织结构，不断推行"扁平型"的组织形式，提高了征管工作质量和效率，加强了税源管理，促进了税收分析，完善了税收工作。现将实践与思索汇报如下: 一、互动机制工作取得的成效： （一）促进了征管质量的持续提升。征管质量的提升极大地促进了税收收入。2022年我局完成增值税61.2万元，整体收入及增值税单项收入均创新高。 （二）提高了日常工作质量和效率。“四位一体”互动机制通过联席会议对各部门的提报和反馈事项进行统一探讨部署，实现了业务工作的统筹支配。通过“四位一体”工作，实现了业务连接互动和信息资源共享，削减了大量的重复工作任务，各查各的税、各做各的表、重复检查等现象得到了有效遏制，各部门人员的工作负担进一步减轻，从而提高了工作效率和工作质量。 （三）改善了税收经济环境。通过查管互动、查评互动，进一步强化了行业税收监管，基本达到了同类型同行业企业之间的税负公允，在化解基层一线税收管理人员的执法风险的同时，维护了地方经济发展秩序，促进了征纳关系和谐。 （四）提高了相识，加强了组织领导。相识是行动的先导。我局主动成立了由局长求军扎西挂帅的互动机制领导小组和办公室。通过广泛宣扬培训，无论是领导还是一般干部，都进一步明确了互动机制的科学原理和仔细实行互动机制的必要性、紧迫性，充分相识到加强税源管理的重要意义，做到了思想统一、相识到位，工作主动性大大增加。Www.yBaSK.cOM （五）抓制度，建立了长效机制。我局主动建立和完善各项互动协作制度，制定某县国税局税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制实施方法。为保证互动机制落到实处，使之成为长效机制，我局在工作中注意责任到人，严格责任追究。 （六）抓分析，有效指导工作。税收分析是税源管理的“眼睛”。为有效指导开展各项工作，我们紧紧抓住税收分析这一重要环节，仔细查找管理中的薄弱环节和问题。一是通过互动机制健全税收分析体系，完善共享数据发布制度。二是实行计统部门与综合管理科共同分析等方式，实现各部门之间优势互补。 （七）抓核查，确保工作实效。为让互动机制发挥应有的作用，在核查中，主动获得工商、地税等部门的数据，为纳税评估供应了精确的基础数据资料。实施纳税评估，遵循资料收集、案头评估、约谈举证、实地查验、评估处理的基本程序，坚持案头评估与实地查验相结合，对发觉的问题仔细查找缘由。 (八)抓讲评，本文来源：文秘114 http:/*注意狠抓落实。为了将互动工作引向深化，我局对建立、运行互动机制取得的阶段性成果刚好进行总结， 二、存在的问题： （一）协调和统一有欠缺。一方面四位一体互动机制须要与税源管理最紧密的工商、银行、统计等部门的协作协作。对经济的分析就离不开这些部门经济数据的统计资料，由于这些信息不能共享，且部分信息统计时限及口径存在不一样，使税收分析部分指标失真。另一方面目前四位一体互动机制的实施只是初步实现了各部门的"职责"划分，只关注四位一体互动机制下"我该干什么"，没有形成"其他部门须要我干什么"的理念。 （二）信息技术运用有待增加。一是综合征管软件系统内的数据须要提炼、加工后，才能被税收分析所运用，数据分析监控报告滞后，使分析工作受到很大限制。二是纳税评估没分析系统运用力度不够，人机结合没有实现，大量评估数据人工计算费时耗力。 （三）联动机制的各个环节仍需完善。一是税收分析还停留在对税务部门内部现有数据的分析上，很少渗透到纳税人财务状况、经营管理状况的分析，对数据说明什么问题，则很少有深层次的分析和建议。且大多是事后分析，缺少事中及事前分析。二是纳税评估工作方法单一，缺乏广度及深度。评估人员业务素养不过硬和部分评估人员责随意识淡薄，造成评估对象的局限性和评估税种的单一性。三是税务稽查联动执行乏力。从现实的互动机制运行状况看，纳税评估明显成为了核心，相对于税务稽查几乎游离于机制之外。多数的评估案件在评估环节中就已化解，实际工作中为税务稽查供应的案源寥寥无几。四是税源监控不到位。一是处在管理一线的税收管理员更应首先发觉纳税人纳税异样现象，而实际是分析环节、评估环节、数据监控环节发觉了问题，然后才督促税收管理员去调查核实和整改。二是税收管理员的业务素养不过硬，综合实力不强，造成税源管理的质量不高。 （四）缺少激励考核机制。一是税源管理本身没有较完善的考核方法，量 化的考核标准较少。主要是依据以往的阅历进行主观对比推断，无法精确衡量税源管理工作的优劣，致使税源管理工作奖罚依据不明，影响了以责任落实和责任追究的方法促进税源管理工作质量和水平的提高。二是四位一体互动机制的运行缺少激励考核方法。 三、建议及对策： 四位一体互动机制是一项困难的工程，涉及各部门、各环节的方方面面，目前应注意税收分析、税源管理、纳税评估和税务稽查各环节的成果转化与应用，将各个部门、各个环节的工作主动性和能动性凝合和释放出来，发挥部门优势和整体效能，切实提高执法质量和管理水平。 （一）强化协调协作，保障互动工作顺畅运转。联动机制关键在"动"，特色在"联"，各部门之间只有真正"动"起来，才能形成整体合力。应针对工作的薄弱环节和存在的突出问题，完善互动机制的相关制度，确保各部门的工作成果可以被其他部门共享和应用。 （二）建立联动信息平台、确保信息共享。一是重点强化税收分析、预警监控、查询分析、数据发布、报表处理等功能，增加联动综合管理功能，为各部门供应数据处理应用、数据提交整合发布的支撑点。二是加强四位一体互动信息平台建设，通过信息平台开展任务发布、结果反馈、提交管理建议、工作督查、状况通报等工作，提高 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页