2022年市城管局法制工作总结及下年度计划.docx

2022年市城管局法制工作总结及下年度计划工作总结，全市城管系统法制工作，根据市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，主动推动立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，供应了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。一、城管行政执法责任制进一步落实仔细贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充溢了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。刚好制定并印发了全市城市管理系统依法行政和法制工作要点、全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案、市城管局依法治市工作安排、创建法治城市工作专项目标分解表等文件，明确了目标责任。实行工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。二、法制监督深化开展（一）仔细开展了行政权力清理工作。根据创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，主动指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政惩罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。locALhoSt1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。（三）城管行政惩罚行为进一步规范。严格落实一般程序惩罚案件“五分别”制度和行政惩罚与行政监督月报等制度，推动执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。根据依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止订正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序惩罚825件，简易程序惩罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序惩罚案件确定书365件。（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参与区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成果。12月31日，召开了全系统行政惩罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发觉的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。（五）规范性文件清理和审查工作顺当开展。根据市政府的要求，仔细清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；接着有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。帮助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。仔细执行市行政规范性文件制定和备案规定及市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理方法，审查并修改了市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）、关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告、关于核发市建筑垃圾运输车辆运输专用证的通告、关于清理整治市行政区域范围内高速马路（国道、省道）等马路、道路两侧户外广告的通告、新津县餐厨垃圾管理方法等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。（六）规范行政惩罚自由裁量权工作初步完成。在全系统仔细宣扬贯彻市人民政府关于做好规范行政惩罚自由裁量权的实施看法，指导各区（市）县局开展规范行政惩罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政惩罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成市城市管理行政执法局关于规范城管行政惩罚自由裁量权暂行方法的修改完善工作。（七）行政复议工作顺当开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设确定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。仔细落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的状况进行了核查。（九）主动为清理整治违法 设置户外广告工作供应法制保障。参加起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次，听取看法，宣扬法规，化解冲突。牵头撰写了关于户外广告管理有关问题的报告、关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴看法的报告，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深化探讨，为领导决策供应了依据。3次派人参加处理广告公司到省政府群访事务。会同市委宣扬部撰写了规范管理户外广告，扮靓城市提升品位的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了探讨，并提出了法律看法，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对市城市户外广告和招牌设置管理条例适用范围等问题进行立法说明的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。三、城管法制宣扬培训广泛开展（一）广泛开展法制宣扬活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣扬城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页