2022年国土资源局开展土地整治工作总结(2).docx

2022年国土资源局开展土地整治工作总结(2) 2、农业综合生产实力显著增加。通过土地整理，将分散零乱、凹凸不平的地块合并成形态规则、面积适度的标准农田；将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌刚好的浇灌系统；将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路；搬迁建筑物，复垦废弃地，营造防护林，防止了水土流失，爱护了生态环境。整理后全部的水田、98%的旱地能机电浇灌，全部渠道硬化为“u”形槽，基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田，实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”，改善了农业生产条件，优化了农村土地利用结构，土地利用的效率和集约化水平得到明显提高（据国土部门统计，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），农业综合生产实力显著增加，为农业的现代化生产打下了坚固的基础。3、农夫得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地，土壤肥力得到提高。据测算，项目区土地整理后，耕地生产实力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-15%，增加了农夫的种植收入。二是农夫得到了用工收入。在项目实施过程中，除专业技术人员外，所需的劳动力全部就地招工，农夫通过参加施工，可以干脆获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设，使项目区的每个自然湾都通了水泥路，解决了村民出门难、行路难；通过防护林建设，村庄得到了绿化；通过清淤排渍，改善了村民的卫生环境。三、存在的主要问题1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而浩大的系统工程，搞好此项工作，必需有一个长期、全面、科学的规划作指导。2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前，中心和省市高度重视新农村建设和“三农”问题，对农村公共服务设施的投入不断加大，财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金许多，但这些涉农资金整合得还不够，使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。3、村庄整理尚待破题。长期以来，红安农村建设缺少规划，各种功能区没有区分，农夫建房无序、零星、散乱，乡镇企业厂房用地布局不合理，废弃房随处可见，普遍存在“有建设、无规划；有新居、无新村”的现象。很多农舍总体占地面积相对较大，实际利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成农村耕地奢侈。随着安排生育国策的推行和农村人口大量向城市流淌，很多农户的房子“房间多、住人少；占地多、用处小”，村庄“空心化”现象比较普遍，因此，必需开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、削减建设占用耕地、实现耕地爱护目标的根本出路，也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必定选择。四、几点建议1、编制土地开发整理专项规划。要在全面驾驭红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上，依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划，制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施安排，做到一次规划，分期实施，逐步到位，以指导和规范红安的土地整理工作。2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推动新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程，而决不仅仅是国土部门一家的事。要根据“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，整合力气，齐抓共建。要实行“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的方法，以土地整理项目为平台，国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门亲密协作，整合各类支农资金，根据规划集中投向项目区，发挥资金的集聚效应和放大效应，提高各类支农资金的综合经济社会效益。3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时，要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中，同时主动争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地削减挂钩试点项目，把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）及村庄环境治理结合起来，以科学化、现代化、好用化的标准统一规划、集中盖建，配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、消遣等基础设施，引导农夫居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积，又可以提高农夫生活质量和乡村文明程度，还可以干脆推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建，给农夫生产生活带来不便，给工程实施带来阻力。