林业局和十二五工作总结及和十三五期间重点工作安排意见.docx

精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -林业局 20XX年和十二五工作总结及20XX年和十三五期间重点工作支配看法林业局 20XX年和“十二五”工作总结及20XX 年和“十三五”期间重点工作支配看法一、工作总结20XX年工作总结1、超额完成了造林任务。今年是*市开展“三年再造百万林，建设西部大屏障”活动的决战年，我市的造林任务是63220 亩，实际完成76230亩，超额21%完成造林任务。其中，城市新增绿的17 万平方米， 村屯绿化 152 个，面积 8640亩，荒山荒的造林53000 亩，江河两岸绿化8 公里、面积 240亩，大路绿化35 公里、面积 2100 亩，低质低产林改造12000亩。2、完成了林的清收工作。我市清收林的任务是2.4万亩，去年完成仍林1.35万亩，今年清收任务1.05万亩全部完成，根据“三年清收五年仍林”的规划，今年完成0.55万亩，其余 0.5万亩方案明年全部仍林。3、实施了林业重点项目。今年向上争取项目10 个，项目资金 1652万元。一是“三北”五期工程建设项目。项目建设内容是：造林5000亩，项目资金150 万元。二是村屯绿化可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -美化项目。项目建设内容是：高标准绿化村屯10个，项目资金50万元。三是荒漠化治理项目。项目建设内容是：荒漠化土的造林630亩，项目资金50 万元。四是林业有害生物防控体系基础设施建设项目。项目建设内容是：购置森林 检疫办公及信息治理设备、检疫检查仪器设备、检疫除害设 施、检疫执法车辆等，项目资金22万元。五是中幼林抚育项目。项目建设内容是：抚育中幼林4 万亩，项目资金400万元。六是森林病虫害防治项目。项目建设内容是：森林病 虫害防治2.4万亩，项目资金20 万元。七是林业站建设项目。项目建设内容是：新建3 个标准化林业站，每个100 平方米，项目资金36万元。八是公益林管护项目。项目建设内容是：管护公益林52 万亩，项目资金834 万元。九是国有贫困林场建设项目。项目建设内容是：对一个国有林场基础设施进行改造，项目资金50万元。十是森林羊项目。项目建设内容是：建羊舍、购买羊和饲料，进展林下经济，项 目资金 40 万元。4、狠抓了森林资源管护。一是抓好幼林管护。今年，我们把林木管护作为一项重要工作内容，广泛宣扬，动员社会方方面面的力气来参加管护，形成合力，共同爱护来之不易的造林绿化成果。 加大了 森林法 和*市林木管护条例等法律法规和有关文件精神的宣扬力度，增强了广大群众法律意识，调动广大群众参加林的管护的积极性，在全社会形可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -成了人人爱林，人人护林的良好局面。进一步加强了林木管护队伍建设，充分发挥作用，加大检查巡护力度，对破坏幼 林的行为依法严管重罚，增强了震慑力。二是加强了森林防 火工作。今年春季防火戒严期，森林火险等级较高，为此， 我们着重部署了森林防火工作。一方面扩大宣扬。充分利用 防火“彩旗工程”、固定宣扬碑、广播、电视、标语等宣扬 手段宣扬护林防火工作的重要性，通过宣扬训练，增强了全 民防火意识。另一方面加强了野外火源治理。加大了检查、 巡护力度，坚决打击在林区野外吸烟、上坟烧纸等违法用火 行为。重点加强了各乡对农事放荒的治理，要求指派专人负 责监督， 尽量削减农事放荒， 有效的遏制了森林火灾的发生。三是加强了森林病虫害的猜测防控工作。亲密留意和搞好森 林病虫害测报工作，加强苗木防疫工作，加大森林病虫害防 治力度，坚决防止大面积森林病虫害的发生。四是加强野生 动物爱护。在春季候鸟迁徙季节，组织力气对辖区内候鸟经 常落脚、栖息的重点泡沼和林的四周死看死守。依法严格打 击药杀、捕杀野生动物的违法犯罪行为。 “十二五”期间工作总结1、植树造林成效显著。完成*市“举市三年大造林，加快治理荒漠化”和“三年再造百万林，建设西部大屏障”活 动任务，共造林14.6万亩，比“十一五末期”森林掩盖率提高了 2 个百分点。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -2、民生项目建设不断加强。五年来，共实施民生项目4 个，上级累计投资7547万元。一是中幼林抚育项目。项目建设内容是：抚育中幼林22 万亩，项目资金2200 万元，有力的促进了我市中幼林的健康成长。二是公益林管护项目。项目建设内容是：管护公益林218.8万亩次，项目资金2330 万元，使我市公益林防护效能得到充分发挥。三是村屯绿化美化项目。项目建设内容是：高标准绿化村屯217 个，项目资金 321 万元，改善了群众人居环境。四是国有林场危旧房改造项目。项目建设内容是：改造林场职工危旧房1348户，项目资金 2696 万元，大幅度改善了职工生活环境。3、湿的爱护建设成果斐然。我市嫩江湾和牛心套保湿的先后被国家林业局确定为国家湿的公园，是全省唯独拥有两个国家湿的公园的县，面积占全省的42%，是我省国家湿的公园面积最大的县。作为西部生态脆弱的区，5年来， *市委、市政府充分发挥湿的资源优势，秉承人与自然和谐，坚持科学进展，坚固树立爱护湿的就是爱护生态，就是爱护经济社会进展的理念，把湿的资源爱护和治理作为生态建设工作的重中之重， 坚持大手笔规划、大气势投入、 大工程实施，先后投入资金3.18亿元，用于湿的爱护和治理，取得了显 著的成效，得到了上级领导的充分确定。20XX年 9 月，中国科学院东北的理与农业生态讨论所与省林业厅合作，在我市牛心套保国家湿的公园建立了“湿的复原与合理利用讨论可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -示范基的”，这是我省建立的第一个湿的讨论示范基的。4、森林资源管护不断加强。一是林木、林的治理日益规范。严格执行森林资源限额采伐制度和征占林的审批制度，依法 加强采伐迹的治理，中幼林抚育质量不断提高。二是森林防 火成效显著。加大护林防火宣扬力度，强化野外用火治理， 到年底即将实现连续35年无重大森林火灾的目标。三是打击毁林犯罪力度不断加大。全年共查处各类林业案件257 起，刑事惩罚23人，有力的震慑了犯罪，训练了群众。四是野生动物爱护治理不断加强。加大对野生动物栖息、繁衍的的巡护力度，查处非法捕杀野生动物案件27起，有力的爱护了野生动物资源。五是林业有害生物防治工作有序开展。森林病虫害防治、苗木产的检疫、木材检疫无死角，森林病虫害得到全面、有效掌握，有力的爱护了森林资源安全。 “十二五”期间存在的问题1、林业进展空间狭小。目前，*市森林掩盖率只有9.3%， 远远低于全国平均水平，更低于全省平均水平。据省林业专家介绍， 我们西部农牧交叉的区，要实现生态环境根本好转，森林掩盖率应达到15%左右。但是，随着造林绿化工作的深 入开展， *市可用于造林的宜林的日益削减，造林用的问 题已经成为制约林的面积连续增长的瓶颈问题。2、林的流失日益严峻。由于当前种的的经济收入远远高于栽树，造成非法蚕食林的、侵占林的、毁林开荒现象非常严可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -重，虽然近年来开展了几次林的清理专项行动，实行经济、行政、法律等手段清回林的5.2万亩，但是由于受利益驱动，林的流失现象屡禁不止，存在边清理边流失的问题。3、国有场圃困难重重。一是体制不顺。由于国有林场、苗圃长期以来沿袭方案经济体制下形成的“企业办社会”的 治理体制，既要承担繁重的生产经营任务，又要承担纷杂的行政、社会治理职能，如森林防火、森林病虫害防治、林木管护、林业科技推广、 公益林建设与治理等。二是负担过重。一方面，国有林场、苗圃要承担繁重的社会公益性工作，每年需要大量的人力、物力和财力，仅人员工资及经费每年就要投入1600多万元。另一方面，国有林场、苗圃基础设施建设没有纳入的方政府统一规划，以致形成“林场办社会， 小林场大社会”的困局，令林场、苗圃不堪重负。三是投入不足。国家对国有林场、苗圃的投入只有转移支付、油补、公益林补助等，的方财政没有投入，长期以来，林场只以木材生产为主，对资源和采伐政策的依靠性很大。国有苗圃又面临着与各乡镇农户、域外市场猛烈竞争的庞大压力，致使国有林场、 苗圃经营活动难以正常开展，职工工资难以保证。现在国有林场90%职工靠职工田生活，年收入只有三、四千 元。苗圃在岗职工、离退休职工仍在执行上个世纪90岁月的工资标准，每月只有400 多元，待岗职工有的靠职工田生活，有的自谋出路，职工生活非常困难。近年来，两个苗圃可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -退休职工因工资待遇问题上访不断，已经成为一个社会不稳定因素。4、造林投资渠道单一。虽然近年来造林绿化投资力度不断加大，但主要仍是各级政府主导，林业部门争取项目为主，其它相关部门、社会各界投入比例不高。5、部门协作不够和谐。主要表现在基础设施建设没有留足绿化空间，城市建设、新农村建设、道路建设与造林绿化没有形成统一规划。特殊是道路绿化很少留有绿化空间。20XX年，辅路造林时，不得不实行政府出资，租的造林的方式进 行，租用农夫土的4000亩，租期从造林开头始终到其次轮土的承包终止， 16 年的时间， 市政府平均每年要拿出200 万元租的资金，给的方财政增加了很大的负担。二、工作支配20XX年工作支配看法1、高标准完成造林绿化工作。初步方案完成造林3万亩。重点实施 5 项工程：一是城市绿化美化工程。城市绿化要本着下大力气、多出精品的原就，结合新城区建设，留足绿化用的，要建几个大型绿化广场，做到一次成型、一次成景。二是村屯绿化美化工程。村屯绿化美化重点要在提高质量上下功夫，努力实现三个转变，即：由绿化向美化转变，由单一树种向多树种转变，由生态型向生态经济型转变。第一，要连续扩大绿的面积，每个屯绿化掩盖率至少要达到30%以可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -上。其次，在土壤条件具备的村屯，实行乔灌结合、针阔混交、花果齐上的方法，提升绿化品位。第三，要充分利用农户庭院，大力种植果树，进展庭院经济。不但要绿起来、仍要美起来、富起来。三是绿色通道工程。重点是新建的乡际大路和村际大路。 实现道路修到哪里， 绿化带就延长到哪里， 与村屯绿化形成点线结合的绿化网络。同时，要抓好江河堤防绿化。四是低质低产林改造工程。加大国有林场低质林改造力度，力争用五年的时间完全毁灭国有林场低质林，低质林改造全部按速生丰产林模式栽植和治理，大幅度提高林分质量。五是荒山荒的造林工程。进一步加大“三清”工作力度，保证荒山荒的造林用的质量。2、突出抓好林业重点项目建设。方案实施项目 7 个，项目资金 1150 万元。一是“三北”五期工程建设项目。建设规模 5000 亩，项目资金 150 万元。二是村屯绿化美化项目。建设规模 10 个村屯，项目资金 50 万元。三是国有贫困林场建设项目。项目资金 50 万元。四是公益林管护项目。项目资金 720万元。五是森林病虫害防治项目。项目资金30 万元。六是林业有害生物防控体系基础设施建设项目。项目资金 30 万元。七是荒漠化治理项目。项目资金120 万元。3、深化集体林权制度改革。积极争取省林业厅的支持，建立林业要素市场，为活立木流转、木材交易、林木资产评估和活立木贷款抵押搭建平台。组建林业行业协会和林农经济可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -合作组织，拓宽农夫进入市场的渠道，促进森林资源资产合法、有序流转，促进森林资本化，不断提高产业效益，拓展改革成果。 理顺林业治理体制， 强化基层林业站在森林防火、林业有害生物防治、林木管护、造林规划指导、林权登记、市场信息化服务等方面的职能作用，把基层林业站建成具有林政治理、综合执法和社会化服务职能的基层事业单位。4、进一步加强森林资源管护。积极争取中幼林抚育项目， 扩大中幼林抚育项目掩盖面，促进幼林质量的不断提高，贮备优质的森林资源，不断增强森林防护才能，促进生态环境整体好转。仔细讨论幼林管护方法，加强对新植林的管护，加强森林防火、防虫，爱护好造林绿化成果。“十三五”期间重点工作支配看法 “十三”五进展目标：完成造林 15 万亩， 森林掩盖率提高2 个百分点，达到11.3%。林业项目建设进一步加强。全面完 成国有林场改革，林业民生进一步改善。林业产业结构进一步优化。为完成上述目标，重点要抓好以下6 项工作：1、提高造林绿化水平。环绕建设生态园林城的目标，科学规划，全面提升城市绿化美化水平。以开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动为载体，结合社会主义新农村建设，大力改善农村人居环境，达到窗前有花、 院内有果、 屯边有树、路边有荫的绿化美化成效。积极和谐有关部门，加大投入积可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -极推动大路、 铁路、 江河堤防绿化美化。重点绿化美化项目：新增城镇绿化面积100 万平方米。绿化美化村屯50 个。新增高标准绿色通道100 公里。 2、加强林业项目建设。积极争取“三北”五期工程、防沙治沙工程、荒漠化治理工程、湿的复原和爱护工程、公益林管护工程、国有贫困林场建设工程、村屯绿化美化工程、林业有害生物防治工程、森林防火工程、标准化林业站建设工程、农防林改造工程、退耕仍湿工程、林木种苗工程、林业信息化建设工程等林业重点工程项目，确保“十三”期间林业建设资金投入。3、拓宽林业进展空间。主要应在落实造林用的上做文章， 一是连续加大林的清理的力度，确保林的面积不再流失。二是把清理小片开荒做为扩大林的面积，增加森林掩盖率的重点。在“三年大造林”活动中，许多乡镇也进行了清理小片开荒的尝试，最胜利的例子是烧锅镇，三年间清理小片开荒2700 多亩。 假如各乡镇都能这样取得这样的清理成效，林业进展的空间仍是很大的。三是在村屯、乡村道路绿化上狠下功夫。村屯绿化始终是*市造林绿化的短板，根据省里规定，村屯绿化掩盖率应达到30%以上，根据这一标准，全市80%以上的村屯绿化不合格。乡村道路绿化也仍存在死角死面，有的没有绿化，有的缺苗断条，需要完善。4、加快国有场圃改革。根据中共中心、国务院国有林场可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -改革方案的总体要求，结合*市实际，确定改革的主要内容：一是明确国有林场功能定位。将国有林场主要功能定 位于爱护培养森林资源，爱护国家生态安全，按从事公益服 务事业单位治理，科学核定编制，办公经费和人员开支纳入财政预算。 二是积极推动国有林场、苗圃事企分开。 将林场、苗圃承担的道路、供水、供电、管护站点用房等基础设施建设纳入政府统一规划，加大政府投入，剥离国有林场、苗圃沉重的社会负担。三是妥当安置国有场圃富余职工。根据国家和省有关政策，将全部富余职工纳入城镇职工社会养老保险范畴，符合低保条件的职工及其家庭成员纳入最低生活保证范畴，解决职工后顾之忧。5、多方筹措造林资金。应进一步明确各有关部门的任务， 如：道路绿化应由交通部门承担。打井应由水利、发改、扶贫等部门负责。 城市绿化由城建部门负责，并跟踪督促落实，确保其准时、足额投入，真正形成多元化投资格局。6、大力进展林业产业。多年来，由于*市森林资源匮乏，生态环境脆弱，林业的绝大部分投入始终在生态建设上，林业产业进展较慢，始终在较低的水平徘徊。今后应紧紧依靠生态建设项目，在生态建设和产业进展之间找准切入点，大力进展林业产业，增强林业经济实力，增强林业吸引资金的才能，增强林业自身进展后劲。一是充分发挥西郊苗圃位于城区边缘，的理、交通、技术、土的质量、基础设施、劳动可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -力资源丰富的优势，积极争取项目资金，建设一个高标准苗木生产基的，既能解决城市、村屯绿化美化苗木供应，又能 满意苗圃富余职工转岗就业。二是通过招商引资、政策倾斜 等一系列措施，培养木材精深加工企业，有效利用资源，增 加产品附加值，增强产品市场竞争才能，提高经济效益。三 是充分发挥 *市适合栽植枸杞的土的较多，枸杞经济林进展基础较好的优势，引进优良品种，提高枸杞果的产量和品 质，并引进烘干设备，加快枸杞经纪人队伍建设，解决销路 不畅问题。 以质量、规模和优惠政策吸引枸杞产品加工企业， 形成“公司基的农户”的模式，做大做强枸杞产业，以 带动林业经济的快速进展。<可编辑资料 - 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