某县水利工程建设情况的调查报告 .docx

精品名师归纳总结某县水利工程建设情形的调查报告8 月初，县政协组成专题调查组，就全县水利工程建设情况，深化南寨、张家塬、柿沟 3 个镇和水利系统各单位，实的考察了全县 6 大重点水利工程和 10 个骨干水利工程建设进展情形，走访镇村干部、产业大户、政协委员和水利工作者百余人，召开座谈交 流会 6 场次，广泛听取基层看法建议，深化调查讨论，现将调查情形汇报如下：一、“ xxx”全县水利工程建设成果丰硕“xxx”期间，全县水利事业坚持以科学进展观为指导，紧紧环绕进展大局，坚持“民生为本、工程带动、科学兴水、人水和 谐”的工作思路，扎实推动工程建设，全力提升进展水平，全县实 现水利中省投资 2.5 亿元，建成了 150 多个民生型、资源型、生态型水利工程，为全县经济社会快速进展供应了坚实的水利保证. 连续3 年被评为全省“农田基本建设先进县”，XX年荣获省“水利振兴 杯”奖，水利工程建设治理等七项工作走在全市前列.1、农村供水体会全省推广 . 相继投入 5782 万元，建成张家塬、水沟 2 处大型集中供水工程， 55 处山区单村供水工程，使全县75%的村实现水厂集中供水，解决了 8.8 万人的饮水安全问题，在全省领先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统，被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推动”的农村集中供水工作体会全省推广.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2、水库除险加固快速推动 . 全县 14 座小型水库全部年久失修，带病运行，水利部门主动出击，抓鉴定、搞规划、做设计、争 投资，相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷 树沟 6 座病库除险加固工程，平均每年实现1 座病险水库加固脱险，成为千阳水利工程建设史上的里程碑.3、浇灌渠系配套大幅跃升 . 积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造工程，累计投资2357 万元，改造渠道 150 公里，新修渠道 130 公里，修建渠系配套建筑736 座，全县五大重点灌区改造相继完成，新增和复原浇灌面积4.11 万亩，使往日旱田重现生气，农业生产效益大幅提升.4、河道综合治理成效显著 . 投资 5600 万元，实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程，建成城防工程8 公里，农防工程 15 公里，有效爱护耕的 2.5 万亩，人口 3.53 万人，胜利抵挡了 XX年千河流域 50 年未遇的暴雨洪水灾难 . 坚持生态治水方略，完成了千河、东河沟、西河沟综合治理，栽植水保林300 多万株，建起污水处理厂和千河橡胶坝，细心呵护宝鸡“大水缸”，实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观.5、基本农田建设实现大跨过 . 始终把农田水利建设作为推动农业现代化进程的一项重大举措，积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设工程，累计投入资金4000 多万元，兴修和改造基本农田 5 万多亩，治理水土流失 100 平方公里 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结6、后扶工程惠及库区移民 . 从 XX年起， 11412 名冯家山库区移民每人每年享有后扶补贴资金600 元. 同时加大基础设施建设， 先后投资 1700 多万元，建成移民扶持工程 38 处，进一步改善了库区周边群众生产生活条件，确保移民安居乐业.二、“十二五”水利工程建设面临新的挑战回忆“ xxx”，全县水利工程建设工程数量逐年增加，投资规模快速扩大，建设水平不断提升，经济效益和社会效益日益突显，但与全县加快转型突破促进快速进展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比，我县水利工程建设仍存在一些差距和不足.1、设施老化失修，水源调蓄才能不足 . 随着全县经济社会快速进展，水的供需冲突日趋突出，特殊是现代农业对水的需求更 加迫切. 全县现有蓄水工程大多是五六十岁月修建，设计标准低，淤积严峻，病险问题依旧困扰个别水库储水量. 水利设施的更新改造进程远远跟不上经济进展需求，部分浇灌用电、泵、渠设施老化严重，浇灌作用发挥不充分 . 目前，全县仍有 8 座病险水库，占水库总数的 55%， 45 座抽水泵站 85%因设施老化而停用， 5 个万亩以上灌区的浇灌才能都达不到设计标准， 222 眼机井 75%不能使用 .2、资金投入单一，制约工程建设进度 . 近年来，向上争取水利工程工程越来越多，投资规模越来越大，需要市县配套的资金 份额也大幅增加 . 但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面，基层很难把有限资金整合起来办大事，不能最大化发挥投资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结效益。加之群众对自筹自办水利的熟悉不到位，“一事一议”实施 难度大，群众筹资筹劳投资水利建设显现断档，其它社会资金又不 愿进入，使水利投入全部依靠政府财力支撑. 目前，有限的的方配套资金，已影响到某些大工程的争取和部分工程建设进程.3、管护措施不力，灌区功能衰减严峻 . 我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题 . 目前，大型水利工程全由县管，修理管护基本能落实到位 . 但水利工程的末级渠系网管进村下的后，治理权责显现县管管不到，镇管没精力，村管没才能的局面。加之部分水利 设施年久失修，一些村组的小型抽水站已瘫痪多年，浇灌作用发挥 不充分，群众对设施的爱惜程度降低，人为损坏也无人追究，显现 自生自灭的状况 . 部分设施输水才能退化，抗旱才能大幅下降，有效浇灌面积逐年衰减 . 目前，全县设施浇灌面积 10.65 万亩，而实灌面积不足 3.5 万亩.4、专业人才匮乏，服务队伍建设滞后 . 随着“大水利”建设时代的到来，水利工程建设工程逐年增加，水源爱护、水政执法 业务量不断增多，但全县水利系统经营治理人才较少，专业技术人才紧缺，帮助人员富余，年龄“青黄不接”. 全系统 213 名在岗人员中专业技术人员 54 人、仅占 25.4%，高级职称仅 2 人，高中以下学历的占 37.5%，基层站所 50 岁以上的占 72.7%，在规划设计、工程监管、水资源治理等方面专业人才紧缺的冲突尤为突出，各镇没有专业技术人员，无法对农村水利设施建设进行准时有效的技术指导和服务.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结三、新形势，新目标，加快水利工程建设任重道远展望将来，目标雄伟，责任重大，机遇与挑战并存，中心一号文件和中心、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革进展指明白方向，为此，调查组建议：1、全面把握县情水情，抢抓历史进展机遇. 我县的处渭北旱塬丘陵沟壑区，水资源时空分布不均，供需冲突突出，旱涝灾难 频发，农田水利建设滞后，水利基础设施薄弱，农业生产靠天吃饭，严峻影响和制约着全县农业进展、农村经济转型及农夫增收步伐. “十二五”时期，是深化水利改革、实现水利跨过式进展的重要时期，我县水利工程建设迎来了诸多加快进展的大好机遇. 一是中心非常重视水利建设，强调要把水利作为农村基础设施建设的重点， 今年中心一号文件首次全面系统部署了水利改革进展工作，中心水 利工作会议打算 XX年全社会投资 4 万亿加强农田水利建设 . 二是省市确定的“十二五”战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件，渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点，关天经济规划也确定了一批支持经济社会进展的重点水利工程工程. 三是经过多年进展，全县水利工程建设有了肯定基础，今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县 . 我们要充分利用这些有利条件和因素，抢抓改革进展新机遇，实现工程建设新突破，兴水促农、治水兴县.2、加强防洪工程建设，提高整体抗灾才能. 防洪保安工作任务艰难，责任重于泰山，直接关系人民群众生命财产安全. 一要大可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结力开展防洪保安建设 . 针对全县洪涝灾难频发的特点，抓住国家治理中小河流的投资机遇，争取工程，兴修堤防，清淤疏浚，不断加强 千河治理和县城防洪体系建设，抓好冯坊河综合治理工程，逐步推 进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理，将县城防洪标准提高到 30 年一遇，农村防洪标准提高到20 年一遇. 二要加快病库除险加固步伐 . 在巩固好郝家坡等 6 座水库加固成果的同时，积极推动柳家塬、宝丰等 8 座病险水库除险加固进程，到 2021 年排除病险水库，复原防洪抗旱库容，使水库防洪标准提高到1XX年一遇， 全面提高水资源调剂才能 . 三要仔细做好防汛抗灾工作 . 高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送，总结防汛抗灾工作体会，加大对崔家头、草碧等的质灾难点的监测力度，完善防汛抢险应急预案， 建立县镇村三级应急抢险工作体系，夯实各方责任，确保人民群众生命财产安全 .3、突出水源工程建设，确保城乡用水安全. 我县水资源相对贫乏，按农田面积运算仅为全省平均水平的十六分之一，因此， 抓好水源工程建设尤为重要 . 一要着力建设骨干水源工程 . 争取省市支持，尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程，新增 蓄水才能 2867 万 m3.着手建设一批分布合理、实际有用的涝池、塘坝、泵井（站）等小型水利工程，不断提高水资源调蓄水平和供水 保证才能，着力解决川道及北部旱塬16 万亩耕的浇灌问题 . 二要大力引导“五小”水利工程建设 . 结合实际，因的制宜，引导农户、农夫合作社、村组积极建设“五小”水利工程，打通区域间“库、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结塘、窖、井”渠网互通链接，形胜利能互补，水源互通，利益共享 的供水机制，走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共 用”的山区集雨节灌新路子 . 三要坚决确保城乡供水安全 . 连续实施“农村饮用水安全工程”，集中两年时间，完成县城供水网管改扩 任务，再建设一批农村集中供水工程，建成掩盖全县城乡的一体化 供水网络，为全县 13 万城乡居民供应安全充分的生产生活用水.4、加大河流整治力度，改善水域生态环境. 整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务. 一要全面推动“清洁水源”建设 . 结合冯家山水库水源的爱护和千湖国家湿的公园建设，狠抓河道排污、清淤清杂、植被爱护等关键环节整治，并与新农村建 设、植树造林、城乡环境整治结合起来，全面加强县域河道综合整治力度，不断改善城乡水域环境 . 二要重点抓好千河综合治理 . 环绕“治水、减灾、造福”这一目标 , 综合考虑防洪、浇灌、美化、塑景等因素，高标准制定千河综合治理方案，抓好草水新区、建陶产业 园区、千湖湿的公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护，努力实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的千河生态景观. 三要连续开展水土保持生态建设 . 以小流域治理为单元，仔细抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程 . 坚持实施退耕仍林，加快植树造林、封山育林步伐，严格禁止 25 度以上陡坡开垦种的，有效防止水土流失，提高生态自然修复才能，确保“十二五”全县治理水土流失面积达到 25 平方公里 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5、开展农田水利建设，保证农业经济进展. 水是生命之源，也是农业的命脉，着力加强农田水利建设是水利改革进展的一项重点任务 . 一要扎实实施“小型农田水利重点县”工程建设. 仔细抓好以灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设，加快水闸、塘坝、防洪堤等灌排防洪工程建设，推广渠道防 渗、管道输水、喷灌滴灌等节水浇灌技术，全面提升浇灌水源利用率，切实促进农业增产、农夫增收和农村进展. 二要大力实施基本农田建设工程 . 整合小型农田水利建设、土的复垦治理、农资综合补贴、农业综合开发等工程，灌区平整土的0.5 万亩，兴修“四田” 0.75 万亩，使全县基本农田面积达到28 万亩，全面完成川道灌区配套续建和南寨、张家塬等旱塬节水改造工程，使全县有效灌溉面积达到 12.3 万亩. 三要加强农田水利设施治理 . 大力进展农夫用水合作组织，积极探究库、渠、井、站、厂等水利设施互通互补、和谐运行的治理模式，大力推广旱作节水农业技术，加快灌区末级渠系建设步伐，最大程度发挥小型水利工程作用，不断提高农田水利设施投入产出水平 .6、创新建设治理机制，推动水利事业进展. 要加快推动我县水利工程建设，必需积极探究新形势下水利改革进展的新机制、 新方法. 一要健全水利融资机制 . 克服等靠要思想，发扬自力更生的优良传统，用好“一事一议”筹资筹劳政策，积极勉励社会资金投 入生产经营性水利工程，逐步形成以政府出资为主导，受益农夫投 工筹资为基础，市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设融资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结新机制. 二要深化产权制度改革 . 进一步明晰小型水利工程全部权和使用权，落实管护主体和责任，确保小型水利工程高效运转，发挥 最大效应。积极推动水价综合改革，探究农业灌排用水政策补贴、 居民生活用水定额级差水价、经营性企业用水高标准定价的节水管理模式，通过经济手段促进节水型社会建设. 三要创新基层水管体制 .依靠现有集中供水工程治理机构和人员，强化其水资源治理、农田水利建设、防汛抗旱等公益性职能，结合我县五大灌区掩盖范畴， 设立跨行政区域的基层水利治理服务机构，聘请专业技术人才，环绕工程建设、群众用水、科技推广等方面拓展业务，提高基层站所的服务才能和治理水平，推动全县水利事业实现跨过式进展 .可编辑资料 - - - 欢迎下载