2022年两会最高人民法院工作报告(3).docx

2022年两会最高人民法院工作报告(3) 切实规范执行工作。针对执行工作中存在的突出问题，下发进一步规范执行工作的看法，制定托付评估、拍卖和变卖工作的若干规定，完善立案审判执行协调协作、执行流程管理、分权制约、执行听证等工作制度。 坚持依法执行，切实订正一些地方存在的违规执行、消极执行等问题。推行执行全程公开和执行事项告知制度，聘请人大代表、政协委员担当执行监督员，规范执行行为，提高执行工作水平。 五、加强立案信访和审判监督工作，依法保障当事人的合法诉求 加强立案信访窗口建设。最高人民法院设立申诉的立案大厅，在总牢固践阅历的基础上，指导各级法院加强立案信访窗口建设，强化诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能，推广远程立案、预约立案等方式，为群众依法维护自身权益供应便利服务。 （一）高度重视信访工作。 最高人民法院尽力改善人民来访接待条件，最大限度地为群众供应便利；推行法官带案下访和巡回接访制度，组成5个接访组赴信访高发省份驻地接访4887件次；加强上访老户息访工作，分9批审查、甄别上访老户案件2871件；全力做好集体访、越级访特殊是进京上访案件的排查处理工作，加强信访法规宣扬教化，引导信访下移，督促地方法院依法将信访问题化解在基层。 各级法院从提高办案质量、抓好初信初访入手，从源头上削减信访，去年，群众来访105.5万人次，同比下降9.4%。 （二）强化审判监督工作。 实行来信来访与申请再审分别制度，制定受理审查民事申请再审案件的指导看法，依法保障当事人申请再审权利。坚持依法纠错原则，指导地方各级法院加强申诉审查工作，对符合法定条件的申诉，依法提起再审；对申诉无理的，做好服判息诉工作。 在去年审结的再审案件中，因原判确有错误改判的11669件，占生效裁判的0.18%。实行改判与发回重申案件定期通报、缘由分析、责任追究制度，努力提高办案质量。 六、深化司法体制改革，创新人民法院工作机制 接着坚决不移地推动司法体制改革，根据中心的统一部署，按期完成刑事被害人救助、司法公开制度等5项改革任务的实施方案，制定人民法院第三个五年改革纲要（20222022）。同时，为确保审判公正高效，大力推动人民法院工作机制改革。 （一）构建符合国情的调判结合工作机制。 把化解冲突、案结事了、促进和谐作为审判工作目标。坚持“调解优先、调判结合”工作原则，将调解贯穿于立案、审判、执行、信访工作全过程。重视立案调解，尽可能将一些婚姻家庭、邻里纠纷等案件化解在开庭之前。与村委会、居委会、工会、共青团、妇联等组织亲密协作，形成化解社会冲突的合力。推动建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等相结合的大调解格局，形成诉讼与非诉讼相连接的冲突纠纷解决机制。 在去年审结的一审民事案件中，调解和撤诉结案359.3万件，占62%，同比上升3.1个百分点。对不能调解和调解不成的，刚好依法裁判，充分发挥裁判在明辨是非、规范行为、惩恶扬善中的主动作用。 （二）推动审判制度改革和管理创新。 制定司法公开的若干规定，全面推动审务公开，规范裁判文书上网和庭审直播，开展人民法院“公众开放日”活动，实行新闻发布例会制度，进一步拓展司法公开的广度和深度。 主动推动人民陪审员制度改革，扩大选任范围，全国人民陪审员数量由5.7万人增加到7.7万人，全年参加审判案件63.2万件，同比上升25.1%。严格规范法官裁量权，推动量刑制度改革，促进量刑公允公正。 探究建立案例指导制度，统一案件裁判标准。严格审限制度，开展专项检查，着力解决一些案件超审限问题。指导地方各级法院成立特地审判管理机构，加强审判运行态势分析、案件质量评查、办案绩效考评等工作，促进审判、执行工作规范运行。推动审判流程、司法统计的信息化管理，提高管理效能。