2022年在全市行政服务大厅工作会议上的讲话.docx

2022年在全市行政服务大厅工作会议上的讲话一、立足建设全国一流的行政服务大厅，把思想相识统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来近几年来，全市各级大厅管理服务机构主动进取，锐意创新，取得了显著成果。行政服务大厅工作重点突出、特点显明、亮点纷呈，很多工作走在了全省乃至全国的前列。市县行政服务大厅以打造全国一流服务大厅为目标，以"最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率、最优的服务"为标准，不断深化行政审批制度改革，转变审批观念，推动行政审批提速，优化审批服务。进厅各相关部门单位主动探究创新行政审批工作，逐步建立了高效审批、优质服务的运行机制。市级大厅运行三年以来，共办理各类行政审批、行政服务事项30余万件，按时办结率100%，无行政复议和行政诉讼发生，审批效率较法定时限提速达到80%以上。县级大厅建设全面推动，莒南、沂水、临沭等县的大厅建设运行进入全省先进行列，等等。这些成果的取得，是市委、市政府正确领导的结果，同时也凝合着全市各级行政服务大厅、进厅各相关部门单位广阔干部职工的心血和汗水。市委、市政府对全市大厅工作是满足的。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和诚心的感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热情的庆贺！在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，我市大厅工作在肯定程度上还存在着行政审批制度改革不到位、审批事项较多、手续过繁、审批职权分散、收费较为随意等问题。对于存在的这些问题，我们肯定要高度重视，在今后的工作中仔细探讨解决。环境是生产力，优化环境就是发展生产力，良好的服务环境已经成为最具竞争力的发展优势。LocaLhoSt行政服务大厅部门集中，权力运行集中，做好行政服务大厅工作，是优化我市经济社会发展环境、提升综合竞争力的重要手段，是转变政府职能、转换运行机制、推动科学发展的迫切须要，是政府工作质量和服务水平的集中体现，是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的必定要求。当前我市和全国、全省一样，经济社会发展面临严峻挑战，特殊是在目前国际金融危机接着扩散，国内经济总体增速放缓的形势下，全力落实好国家、省、市保增长保民生保稳定的决策部署是各级政府的首要任务。如何促进行政服务大厅工作，发挥好项目建设的带动与拉动作用，推动全市经济社会平稳较快发展，是我们须要仔细探讨的课题。项目能否尽快落地、建设、投产，关键看我们的发展环境。市委、市政府对大厅工作高度重视，寄予厚望。3月13日，*书记在市行政服务大厅检查指导工作时，明确提出了打造"力气最强、权威最大，服务最优、效率最高，形象最佳、全国最强"的行政服务大厅的目标要求，为全市大厅的建设和管理指明白方向。各级各有关部门要根据*书记提出的要求，从全市经济社会发展的大局动身，进一步增加责任感和紧迫感，强化大局意识、效率意识、服务意识、责随意识，扎实做好大厅建设和管理工作，力争早日实现全国一流的工作目标。二、突出重点，强化措施，创新机制，大力推动行政服务大厅工作再上新台阶全市各级行政服务大厅要以完善功能、提高效率、提升服务为重点，全面本文来源：文秘114 http:/*推行进厅项目，特殊是重点建设项目、外来投资项目、新办企业项目的审批代办服务制。以此为总抓手，完善运行保障措施，努力实现企业最满足、效率最高、服务最好的全国一流行政服务大厅的建设目标。（一）全面推行审批项目代办制。对审批项目实行大厅代办制，是市政府给予各级行政服务大厅的一项新的任务。市县两级大厅肯定要把搞好进厅项目，特殊是重点建设项目、各类投资项目、新办企业项目审批代办服务，作为工作的重点抓实抓好。从市行政服务大厅实行代办制的实践来看，代办效果特别明显，既大大提高了行政审批效率，又显著增加了投资者来临沂投资办项目的信念。因此，各县区大厅要学习借鉴市大厅的阅历做法，切实选派懂审批业务、事业心责任感强的同志组成代办机构，详细承办代办业务；进厅各部门要实行主动措施，支持代办业务的开展，大力推行联合预审制、告知承诺制等切实有效的做法，搞好进厅项目审批代办服务，形成长效机制，打造服务品牌，努力优化投资环境。（二）推行规范统一的收费制度。在当前形势下，良好的行政服务环境，是企业选择投资首要考虑的因素。行政收费是行政服务的重要组成部分，能否公开、公允、公正操作，是投资企业高度关注的问题。为此，市政府确定，由市监察局牵头，财政、物价部门负责，行政服务大厅管理办公室协作参加，对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进行清理核实，规范管理，统一收缴。根据"公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益"的原则和要求，对在行政服务大厅办理项目的收费实行 "一个漏斗"收费。负有收费职责的窗口和工作人员不准擅自变更收费标准和收费方式，不得强行或变相收取其他费用，对搭车收费和乱收费的单位和人员按有关规定肃穆处理。根据法律法规必需收取的行政事业性收费，任何单位和个人不得擅自减免，确有特别状况的，要报市政府批准。对于经营服务性收费，属于市直各部门收取的，一律按自由裁量的低限执行；属于中介服务机构收费的，要实行投标进入，原则上不能高于周边地区同类收费标准，并统一在大厅收缴。各职能管理部门要制定严格的统一收费工作制度，加强过程监管和效能监察，着力打造良好服务环境。（三）主动推动以归并行政审批职能、相对集中许可审批权为主的行政审批制度改革。各部门的审批事项完全集中进入行政服务大厅办理，实现大厅之外无审批，是市政府推动行政审批制度改革的明确要求。要重点突出与外商投资、企业注册、建设项目审批工作亲密相关的各审批职能部门，扎实推动以归并行政审批职能为主的行政审批制度改革。详细要求是，在部门内部将分散在多个科室的审批职能向一个或两个科室集中，成立行政审批服务科，确定一名领导分管；将各部门的行政审批服务科集中到行政服务大厅办公，确保项目进厅审批到位，确保部门充分授权。各部门要根据构建行政审批工作新机制、实现审批与监管职能相 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页