2022年灌阳县住房和城乡建设局推行工程建设项目“拿地即开工”实施方案.docx

2022年灌阳县住房和城乡建设局推行工程建设项目“拿地即开工”实施方案2022年灌阳县住房和城乡建设局推行工程建设项目拿地即开工实施方案为深入贯彻落实广西壮族自治区大数据发展局关于印发 推行政务服务便民利民微改革实施方案的通知（桂数发 202215号）精神，结合广西壮族自治区人民政府办公厅 关于印发2022年广西持续优化营商环境行动方案的通知（桂政办电 202268号）、国务院办公厅关于进一步优化营 商环境更好服务市场主体的实施意见（国办发202224号）、住房和城乡建设部关于进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批的通知（建办202297号）和2022年广西优化营商环境办理建筑许可专项实施方案（桂工审改办20225号）要求，制定本方案。一、 工作目标推行工程建设项目拿地即开工。全面推行工程建设项目分级分类管理，加快推动工程建设项目全流程在线审批。实现一般社会投资类项目报建审批时间压缩至35个工作日以内; 一般社会投资类项目办理环节压缩至14个以内；政府投资类项目报建审批时间压缩至40个工作日以内；办理建筑许可成本占比低于上年。二、 主要措施（一）规范审批事项和办理流程1.实现项目拿地即开工。对工程建设项目实行分级分类 管理，在确保安全前提下，对社会投资小型低风险项目，可釆取承诺审批方式，根据桂林市园区企业投资项目双容双承 诺直接落地改革实施方案（试行）要求，对企业投资项目 实行双向依法承诺制度，落实双容双承诺，签订双向承诺书。通过对企业容缺、对政府容错，企业向政府承诺、政府向 企业承诺，改先批后建为先建后验，企业按照承诺清单在项目主体工程完工前补齐材料。允许企业在缺少非关键性材料的情况下开工建设。简化办理用地、规划、施工许可审批，推行拿地即开工模式。总结推广工业项目标准地出让模式，进一步压缩规划许可办理时限，实现项目拿地即开工 （责任单位：县自然资源局；配合单位：县住建局、县人民政 府；完成时限：2022年11月30日前）2.统一审批事项办理流程规则和办事指南，推动工程建设项目审批标准化、规范化。按照一家牵头、部门配合、成果共享、结果互认的原则，细化完善相关配套政策和运行规则，提升并联审批、联合审图、联合验收等审批工作效率。（责任单位：县住建局；配合单位：县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位；完成时限：2022年11月30日前）3.推行帮办代办、互联网+ 等服务模式，形成线上线下 联动融合的审批咨询辅导服务机制，提高审批咨询、指导服务 水平。（责任单位：县政务服务中心、工信局、县人民政府； 配合单位；县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位; 完成时限：2022年11月30日前）（二） 规范清单制+告知承诺内容1.对一般社会投资的工业类项目推行告知承诺制审批，根据项目特点和风险等级，建立并公布不同类型项目的审批事项 清单和告知承诺制审批事项清单。对于实行告知承诺制审批的 事项，制定并公布具体要求，申请人按照要求作出书面承诺， 审批部门直接作岀审批决定。（责任单位：县政务服务中心； 配合单位：县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位; 完成时限：2022年11月30日前）2.在确保安全的前提下，对社会投资的小型低风险新建、 改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后做出相关承诺，政府部门直接发放许可证书，项目即可开工。（责任单位：人民政府；配合单位；县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位；完成时限：2022 年 12 月 30 日前）（三）推动工程建设项目全流程在线审批1.依托工程建设项目审批管理系统，实现系统覆盖从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程所有的事项；加快推动工程建设项目审批从申请受理、审查决定、证件制作的全流程全环节在线办理；推行工程建设从勘察、设计、施工到竣工验收全过程图纸数字化闭环管理；提升全区工程建设项目审批管理系统覆盖审批事项全年平均数至30项。（责任单位: 县住建局；配合单位：县工程建设项目审批制度改革领导小组 各成员单位；完成时限：2022年11月30日前）（四）将中介服务纳入审批管理系统将工程建设领域中介服务事项规划测量、房屋测绘、地价 评估、施工图审查、规划方案、技术审查等纳入审批管理系统 办理，制定中介服务清单并进行综合监管、评价考核。（责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县住建局、县政务服各中心；配合单位：县工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位，县人民政府；完成时限：2022年11月30日前）（五）推广区域评估工作按照因地制宜原则，对压覆重要矿产资源、环境影响评价、 水土保持方案、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性 评价、气候可行性论证、水资源论证、防洪影响评价等9个 区域评估事项，推广到条件适宜的1个园区以上。（责任单位：县发展改革委；配合单位：县自然资源局、县生态环境局、县 水利局、县应急局、县气象局、县工信局、县文广旅局，人民 政府；完成时限；2022年11月30日前）三、组织保障（一）加强组织领导。各级各部门要按照市里统一部署， 完善有关工作制度，结合工作实际做好本方案确定的工作目标、 主要措施任务分解落实工作，明确完成各项任务的时间表和具 体安排。各县（市、区）人民政府要落实工作主体责任，强化政策支持、资金扶持和人力保障，确保各项目标任务落到实处。 对涉及由多个责任单位完成的任务，牵头部门要强化组织协调, 主动与其他责任部门对接，及时分解下达任务；相关责任部门要加强分工协作，认真履行职责，合力推进工作目标任务完 成。（二） 严格督促落实。各地各部门要建立工作台账，建立 科学完善的考评指标体系；同时要注意收集各地办理建筑许 可的先进典型案例和做法，及时报送市住建局。各地各部门要 加强对工作落实情况的督促检查，通过实地督查及社会监督， 对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬，对落实不力、进展缓慢的予以通报批评。（三） 加强舆论宣传。各地各部门要注重发挥社会公众和 新闻媒体的参与作用，广泛征求社会各界对办理建筑许可工作 的意见建议。各有关部门要开通投诉举报电话，自觉接受企业 和群众的监督；新闻媒体要加大宣传力度，对出台的政策措施和各地的好经验好做法等进行宣传报道，对破坏营商环境造成恶劣影响的行为要公开曝光，营造良好的工作氛围。社会投资类项目审批流程图（60451345个工作日）-——（拿地即开工）本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页