2022年全国粮食局长会议上的工作报告(7).docx

2022年全国粮食局长会议上的工作报告(7) （三）稳定粮价，保障供应，切实加强对粮食市场的调控一是接着做好政策性粮食竞价销售工作，驾驭好调控时机和力度。依据宏观调控须要和市场价格状况，合理确定销售底价，分期分批支配最低收购价粮食和国家临时存储粮食的竞价销售。各地粮食部门和托市主体要督促有关承储企业仔细履行合同，严格按规定出库，保证销售工作顺当进行。加强对政策性粮油交易过程和合同履约状况的监督检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易活动正常进行。对干扰客户正常交易和设置障碍影响粮食出库的承储企业，要按有关规定肃穆处理。二是加强粮食移库工作和产销连接，充溢薄弱地区粮食库存。中储粮总公司及相关分公司要仔细做好最低收购价粮的出库、发运、接收、入库和监管等工作，各有关省（区、市）粮食局要主动帮助，力争按时完成移库任务。为激励销区到东北产区选购粮食，国家接着对入关的粳稻和大米赐予运费补贴，东北地区和销区省份要加强沟通，督促落实购销合同。对确需紧急调运的粮食，各地要刚好上报，以便协调铁路、交通等部门统筹支配运力，保证作为重点物资运输。各地要主动探究建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，稳定销区粮源渠道。三是完善粮食应急预案，加强粮食应急体系建设。启动过预案的地区，要按要求抓紧做好仓储设施、应急加工和供应网点的修理工作，复原应对粮食应急状态的实力，并依据实际状况进一步完善预案和相关实施细则。没有启动预案的地区，要学习借鉴启动预案地区的阅历，完善本地区预案，切实加强应急体系建设，增加应急保障实力。四是进一步做好全社会粮食流通统计工作，加强粮食市场监测预警分析。督促各类粮食企业严格执行国家粮食流通统计制度，支部开展巡查和培训，提高统计质量。仔细支部社会粮食、食用植物油和油料供需平衡调查，做好粮油加工业统计工作，驾驭粮油供需和加工业发展状况。进一步健全粮食市场监测体系，扩大监测范围，亲密关注国内外粮油市场供求和价格改变状况，加强信息监测和统计调查分析，刚好提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度，刚好公布粮食政策信息和供求、价格信息，加强新闻宣扬，正确引导粮食生产、流通和消费。五是坚固树立“以兵为本”服务宗旨，加强全天候军粮供应保障体系建设。接着加强粮源筹集实力、成品粮油储备实力、应急加工实力、应急运输实力和军粮供应企业创新实力建设。突出抓好军供企业改革和应急保障实力建设，进一步优化军供网点布局，加强规范化管理，提升服务功能。（四）深化改革，促进发展，加强现代粮食流通产业建设一是深化国有粮食企业产权制度改革，做大做强粮食购销主渠道。完善国有粮食企业改革政策措施，接着解决企业“三老”中的遗留问题，加大基层国有粮食购销企业产权制度改革力度，以骨干粮库为主体，实行兼并重组，组建公司制、股份制粮食购销企业，完善粮食购销网络，进一步优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导，切实提高企业经济效益，夯实主渠道基础。严格规范国有粮食企业产权改革行为，落实对外资兼并重组国有粮食企业的平安性审查和监督。二是大力发展粮食产业化经营，促进企业增效、农夫增收。应对国际金融危机对实体经济的冲击，主动争取财税、金融等部门的支持，择优扶持若干个有竞争力、带动力、效益好的大型骨干粮食产业化龙头企业和物流企业做大做强。激励和支持龙头企业收购、兼并基层国有粮食购销企业，延长和完善产业链条。推动有条件的龙头企业发展粮食科研、生产、收购、加工、销售一体化经营，发展精深加工，培育知名品牌，增加企业竞争力。充分发挥龙头企业在促进产业发展、农夫增收和增加就业岗位中的带动作用。三是加强粮食流通基础设施建设，进一步推动科技创新和产业升级。落实国家扩大内需政策，结合新增粮食生产实力建设，主动发挥行业管理职能，切实推动粮食仓储、物流、烘干设施、油料及食用油库等粮食流通基础设施建设，做好项目需求、方案论证和申报审核等前期工作，加强在建项目管理和监督检查，避开低水平重复建设。重点建设东北地区的哈尔滨、建三江、长春、大连等玉米和稻谷物流节点；黄淮海地区的郑州、诸城、邢台、宿迁等小麦物流节点；长江流域的南京、武汉、长沙、九江、成都等稻谷物流节点；加强和巩固在建的物流节点。仔细探讨编制粮食加工业发展规划、食用油加工业发展规划，加强对粮油加工业的政策指导和协调服务，主动引导粮油加工企业整合资源，加快产业结构调整和优化升级，提升产业竞争力。支部实施一批国家科技和产业化项目，主动推动信息技术、生物技术在粮食流通领域的应用，启动国家级粮食工程中心和重点试验室的组建工作，加强对外沟通与合作，促进粮食行业科技进步和跨越式发展，提高自主创新实力。