关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 2.docx

精品名师归纳总结关于落实建设工程安全生产监理责任的如干看法各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门， 总后基建营房部工程治理局，国资委治理的有关企业，有关行业协会：为了仔细贯彻建设工程安全生产治理条例<以下简称条例），指导和督促工程监理单位<以下简称“监理单位 ”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作<以下简称 “安全监理 ”），切实加强建设工程安全生产治理，提出如下看法：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准及监理托付合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，详细内容包括：<一）施工预备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应依据条例的规定，依据工程建设强制性标准、建设工程监理规范<GB50319 ）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的工程监理规划，明确安全监理的范畴、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备方案和职责等。2、对中型及以上工程和条例其次十六条规定的危急性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细就。实施细就应当明确安全监理的方法、措施和掌握要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工设计中的安全技术措施和危急性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：<1）施工单位编制的的下管线爱护措施方案是否符合强制性标准要求。<2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。<3）施工现场暂时用电施工设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。<4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。<5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等暂时设施设置以及排水、防可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程工程上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产治理人员配备情形，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情形。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查工程经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一样。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用方案。<二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位依据施工设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，准时禁止违规施工作业。2、定期巡察检查施工过程中的危急性较大工程作业情形。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情形。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情形进行抽查，参与建设单位组织的安全生产专项检查。二、建设工程安全监理的工作程序<一）监理单位依据建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细就。<二）在施工预备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由工程总监在有关技术文件报审表上签署看法。审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。<三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情形进行巡察检查，对发觉的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立刻整改。情形严峻的，监理单位应准时下达工程暂停令，要求施工单位停可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患排除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工看法。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当准时向工程所在的建设主管部门或工程工程的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并准时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情形应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。<四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细就、监理月报、监理睬议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。三、建设工程安全生产的监理责任<一）监理单位应对施工设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担条例第五十七条规定的法律责任。施工设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应准时下达工程暂停令，并将情形准时书面报告建设单位。监理单位未准时下达工程暂停令并报告的，应承担条例第五十七条规定的法律责任。<二）监理单位在监理巡察检查过程中，发觉存在安全事故隐患的，应依据有关规定准时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发觉安全事故隐患没有准时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担条例第五十七条规定的法律责任。<三）施工单位拒绝依据监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应准时将情形向当的建设主管部门或工程工程的行业主管部门报告。监理单位没有准时报告，应承担条例第五十七条规定的法律责任。<四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担条例第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令连续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。四、落实安全生产监理责任的主要工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结<一）健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程工程的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程工程的安全监理负责，并依据工程工程特点，明确监理人员的安全监理职责。<二）完善监理单位安全生产治理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工的例会制度及资料归档制度。定期召开工的例会，针对薄弱环节，提出整改看法，并督促落实。指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。<三）建立监理人员安全生产训练培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产训练培训后方可上岗，其训练培训情形记入个人连续训练档案。各级建设主管部门和有关主管部门应当加强建设工程安全生产治理工作的监督检查，督促监理单位落实安全生产监理责任，对监理单位实施安全监理赐予支持和指导，共同督促施工单位加强安全生产治理，防止安全事故的发生。中华人民共和国建设部二六年十月十六日可编辑资料 - - - 欢迎下载