高铁通信工程安全保证体系及措施.doc

高铁通信工程安全保证体系及措施1.1. 安全方针安全第一，预防为主，建立健全安全生产责任制和群防群治制度。1.2. 安全目标(1)无重大施工安全事故；(2)无重大道路交通责任事故；(3)无重大火灾事故；(4)无铁路既有线险性及以上事故。1.3. 安全保证体系1.3.1. 组织结构为确保本工程安全目标的实现，本工程拟建立以项目经理为核心，以项目副经理、总工程师为依托的安全管理机构，由领导层、管理层和操作层共同构成的安全管理体系，合理分工，密切合作，共同把本工程建成安全工程，实现集成方目标。划定工程安全责任区，制定出岗位安全目标，以此考核各部门的工作质量。定期召开安全分析会，剖析问题和原因，通过安全责任关系图，反馈有关部门使其承担连带处罚责任。安全保证体系组织机构图如下：为确保本工程安全目标的实现，本工程拟建立以项目经理为核心，以安质环保部、工程管理部、物资设备部为依托的安全管理机构，由领导层、管理层和操作层共同构成的安全管理体系。21全 年 无 死 亡 事 故安全监察开工前检查施工阶段检查收尾工程检查项目部各架子队各级安全生产责任制工程管理部物资设备部安全质量部党、政、工、团齐抓共管党组织行 政工 会团组织审查安全技术措施、各项规章制度是否健全对重点工程进行安全技术交底，落实项目负责制编制各单项工程安全技术措施，对重点工程要有专人负责安全指导，检查各项规章制度是否健全按照区布置安全要求，进行工点技术交底工作，并落实各项安全措施，建立和健全各项规章制度在施工方案中，应有详细的平面布置，运输道路、临时电力网及临时工程的安排，要符合安全要求编制安全技术措施下达计划时要有安全目标、要求制订和实现机电设备、操作规程符合物资质量标准、提供防护用品进行三级安全教育、参加事故处理进行工人技术教育及特殊工种培训做好职工安全思想工作开展百日安全无事故贯彻全总三个条例教育青工遵章守纪开展党员身边无事故活动建立逐级保包责任状健全班组劳动保护检查员开展团员身边无事故活动安全信息交流、预防措施实行安全否决权青年安全监督岗检查落实制度监督班组活动实施实行安全否决权重大事故由部批复，当地检察院结案死亡事故由部局批复当地检察院结案重伤事故由处批复，报局备案轻伤事故由项目部处理，报处备案事故处理、结案安 全 教 育工班各项安全制度安全奖励制度三级教育特殊工种教育新 工 艺教育领导干部安全教育班前安全讲话制度；周一安全活动制；工序安全交接班制；百日安全无事故制；工地安全标志佩带制度；工地安全自检制；班组安全互保合同制；各工种安全操作规程挂牌制；建立QC小组。检查措施落实情况，填发监察指令书，通知书，检查标准化作业执行情况，每半年一次安全大检查检查项目部、架子队安全措施落实情况、填发监察指令书、通知书、对各工点措施落实情况，每季一次安全大检查检查架子队措施落实情况，填发监察指令书，通知书，检查各项规章制度是否落实，每月两次安全大检查检查各工点安全措施落实情况、发现事故隐患，限期改正。开展群众性检查活动总结安全经验和教训，提出今后措施重点总结项目部、架子队安全生产经验和教训做好总结、评比工作全部安全资料、分析、总结等工作伤亡事故罚款制度；百日安全无事故单位奖励；半年及全年无事故单位奖励；全年安全先进单位及先进个人奖励。工程管理部安全生产领导小组各架子队安 全 保 证 体 系安全目标：杜绝责任行车险性及以上事故，减少一般事故。杜绝责任重大及以上路外伤亡事故，杜绝责任从业人员死亡及以上事故。杜绝责任火灾、爆炸重大及以上事故。1.4. 安全保证措施1.4.1. 注重安全教育和培训项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。制定安全教育和培训制定，对上岗人员进行“三级安全教育”，对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。加强对各级领导、管理人员的教育培训。1.4.2. 强化安全技术交底施工前必须进行安全技术交底，工程管理部对队技术负责人进行交底，技术负责人对工长进行交底，工长对班组长进行交底。交底内容；施工方法、安全标准、安全注意事项。安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。1.4.3. 强化安全生产检查项目经理部应明确安全生产检查评分标准，定期或不定期组织对施工现场安全管理、安全管理内业资料进行全面检查、另外，安全管理还要通过重点督促作业架子队履行安全管理职责，对作业架子队的管理进行有效的约束考核，确保现场安全受控。1.4.4. 严格事故报告及时处理施工现场一旦发生安全事故，必须在第一时间按规定程序上报，事故报告必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”（找不出原因不放过，责任者没有受到处理不放过，群众未受到教育不放过，没制定出防范措施不放过）的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究有关人员的责任，严肃处理。1.4.5. 严格安全生产的考核项目经理部要逐级签订安全包保责任书，明确对事故、事苗的考核要求，并将考核具体落实到个人。建立安全管理办法，对安全事故隐患进行明确，并制定对应考核条款。项目经理部设立综合奖励基金，根据检查情况对优胜作业架子队给予一次性奖励，如发生事故，取消该作业架子队参评资格。项目经理部还制定施工过程监控细则，每次通过检查，对照施工过程监控细则进行处罚，并填写工程安全检查通知书，限期整改。1.4.6. 做好安全管理内业资料安全资料包括安全管理制度、安全保证体系、安全教育培训记录、安全技术交底、特殊设备管理、特殊作业人员管理、安全防护用品管理、应急救援预案以及各种安全检查记录，安全会议记录，事故处理记录等，要详实、整齐、并分类整理存档。1.4.7. 既有营业线施工安全在既有线施工时严格遵守既有线施工相关规定，严格执行施工登消记制度，确保既有线施工安全。及时与行车组织、设备管理单位签订安全生产协议，全面履行约定的己方职责。接受建设、监理和行车组织、设备管理等单位施工安全检查监督，对施工安全监督人员提出的整改要求无条件执行。积极联系路局相关管理部门，办理好各种手续后进行作业，严格按制度办事。施工影响既有设备时，事先通知相关设备管理部门部门派员配合，施工前必须与车站值班员联系，经同意后方可施工。按有关规定规定进行处理和采取防护措施，并与车站值班员登记要点手续。优化施工方案，科学制定施工组织设计和安全保证措施，严格按审定的方案、范围和批准的施工计划组织施工。建立健全施工安全应急预案，快速处置各类施工事故、险情。站内作业时在车站值班室设驻站防护员，现场设现场防护员。施工机具防禁止侵限，如脚手架，用电设备及施工机具严禁在限界内放置。有列车进站时，提前20分钟禁止施工作业。站台上移动脚手架使用时需专人防护，脚手架布置在盲道线外，且警戒线划出作业区域。旅客上下车时严禁施工。1.4.8. 主机房施工安全措施由于XXXX车站已经开站，所启用的设备都是临时过度，包括重要的票务系统。现在正式敷设和安装信息主机房的线缆及设备，会对信息主机房的临时机柜里面的正常运转的设备有所影响，但在绝对安全保证的情况下施工。1、安装机柜底座，敷设强、弱电线缆桥架时候，设置临时机柜安全区域，用安全隔离带将机柜隔离，隔离区域线缆堆放整齐，并用彩条布遮盖，做好防尘、透气散热处理，贴上“成品保护”标记。2、机房整理、测试、查找既有线缆和搬迁、整理临时机柜里面的设备时，需要车站相关技术人员到现场配合。3、机房施工随时保持干净、整洁，施工带来的垃圾要及时清除。施工工具堆放整齐，严禁在机房抽烟。4、搭接施工用电时，需要在强电专业人员配合下进行。5、产生大的烟雾、灰尘、超声如电焊机、切割机等施工工序需在室外进行。6、主机房日常施工，以及新装设备与过渡设备替换或割接时，不得发生票务及办公等系统的非正常中断。施工前备放通信线缆，如有非正常中断，需第一时间给车站取得联系且协助车站维持秩序，并紧急启动备用线路恢复正常。1.4.9. 高空作业安全保护措施1、攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员定期进行体格检查，合格后方可上岗。2、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，及时解决；危及人身安全时，停止作业。3、施工作业场所内有坠落的物件，一律先行撤除或加以固定。4、高处作业中所用的物料，均堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均及时清理运走，不任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。 5、高空作业须搭设的操作平台有围护，如平台下有人员工作的，平台上还须密布安全网。 6、高空作业要做到三证齐全的“三宝”（三宝：安全帽、安全带、安全网）防护措施，严禁工作人员高空休息、打闹、吃喝，要精神高度集中，相互观察、照顾、小心作业，施工下方严警站人，并设警戒线，配有专人禁戒，确保施工安全。 7、高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴。 8、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高处及登高架设作业。1.4.10. 治安、消防安全保证措施建立消防领导小组和义务消防队，明确防火责任者，逐级落实消防责任制，建立消防档案；设备机房的每个设备间均设置2台灭火器。在设备机房内严禁抽烟，并设立防火标志。1、消防组织和制度（1）施工中认真执行中华人民共和国消防条例，建立以项目经理参加的消防领导小组，实行防火责任制度。 （2）加强消防意识和消防制度教育，认真贯彻各项消防制度，经常开展消防活动，定期开展群众性、专业性防火检查，及时消除火灾隐患，加强全员的消防观念。（3）工地的消防组织要与地区消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，以便一旦发生火情，可得到城市消防队的紧急求助。2、配备必要的消防设施和器材（1）按规定和计算的数量在本工地的施工区域设灭火机和太平桶，位置在显眼易取的地方。（2）明确规定非吸烟室内不准吸烟。3、明火管理（1）划分禁火区域和动火等级，对油漆仓库等不准明火的区域特别划出禁火区范围，事先挂牌明确，禁止一切可引起明火的火种进入，对其他施工区域要分动火程度，按国家施工现场防火规定（试行）划分三级动火区域，在施工过程中，按标准管理。（2）动用明火，如电焊、气割等都按所在区域的动火等级进行动火报批手续，在动火时派监护人员值班，高空明火作业，在其下方采取隔离措施，不使火种从高空散落。（3）配备专职消防巡回检查，巡回线路要专门设计，保证一旦有火警，在可扑灭的时限内发觉和消除。4、现场防火要求（1）施工中不宜采用易燃材料的脚手架，要及时清理多余的易燃材 料，运出大楼外可靠地点放置。（2）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不小于10m，与易燃物品的距离不小于30m，如达不到以上要求，设置专门隔离设备并经专门审批。（3）现场焊割作业人员要进行专门防火教育，建立焊割作业安全规定，使割、焊作业按规定执行。1.4.11. 施工用电安全措施电气设备完整无损，绝缘良好设保护地线。严禁用其它金属丝代替熔丝或严禁将线头直接插在插座内。电焊机接地，用完电焊机切断电源。对线路电气强度测试前，测试点与各作业点联络，使其停止作业，以免发生危险。各作业点未接到测试点恢复作业命令前，严禁作业。配电系统采取分组配电，各类配电箱、开关箱外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。各类电气设备、施工机具的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零或接地保护，生活用电开关接线等按照规定布置，保证绝缘良好。电焊机上设防雨盖，下有防潮垫，一、二次电源接头处设防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡胶护套电缆，或穿塑料软管。使用手持电动工具和额定电流小于60A的人体可能触及的电器设备时，安装触电保安器；使用手电钻时戴绝缘手套；手电钻和电焊机使用时有接地保护。在雷雨大风天时，停止施工，并迅速撤离高压线路影响区域。1.4.12. 临时用电安全措施现场临时用电线路的安装和使用，按配电规程、安全操作规程和临时用电设计执行，并按照施工组织设计进行架设，不准任意拉线接电。用电设计中设置的配电箱、开关箱，装设漏电保护装置，同时在临时用电设备周围设立警告标识，并在必要时加装安全护栏。临时用电的电缆采用三相五线的电缆，电缆的截面一定要符合用电的要求，不以小代大，以次充好。施工临时用电设施一定要有专人管理，严格控制，施工完毕，一定要断掉电源，在安全管理人员确认后，方可离开。1.4.13. 电气设备的安全使用措施电源设备，应安装触电保安器。电气设备必须完整无损、绝缘良好、设保护地线。各工点应采用和电网相一致的保护接地。熔断器和熔丝应配置适当，严禁用其它金属丝代替熔丝。开关应接在相线上，螺丝灯头的丝扣应接在中性线上。不得将线头勾挂在灯头上或直接插在插座内。严禁用二线裸露部分搭接作为开关。手电钻应有绝缘手柄和保护接地线。使用手电钻时，应站在绝缘垫上或戴绝缘手套。电焊机机壳必须接地，电焊机用毕后切断电源。1.4.14. 装卸、运输安全措施汽车司机人员要经常检查车辆机械性能，严格执行“三检制”（开车前检查、行驶中检查、停车后检查）。人工装卸、搬运设备器材时要有统一指挥、统一口令。轻装轻卸，并放置稳固，严禁直接推卸器材。运输过程中，所运物资须有防落下、防滚动等措施。1.4.15. 设备施工安全措施设备安装前，进行开箱检查，不合格设备不使用。设备机房内及电源室严禁存放易燃易爆物品。室内焊线时电烙铁须放在烙铁架上，不准任意放置，防止烫伤手脚和电线。不用烙铁时切断电源，冷却后收起，防止火灾；焊线时注意焊锡不要往下滴落，以免烫伤电线或落在两焊点之间造成短路；在高凳子上作业时，精神集中，防止跌伤；室内施工严禁烟火。1.4.16. 交通安全措施施工机动车辆在市区道路上运行，须严格遵守公安部道路交通管理条例，遵守政府和交通部门的管理规定，遵守交通秩序，保证交通安全。所有上路司机均有有效、合法的行车证件，机械部经常组织司机进行交通法规和行车安全知识的学习和考核，不合格者不上路。所有机动车辆始终保持完好状态，不带病运转，做好日常检修和定期保养工作。1.4.17. 交叉施工安全措施根据现场调查情况，主动与存在交叉施工项目的单位取得联系，详细认真了解设计情况、施工安排，协调工程配合事宜，调整施工进度安排，必要时签订施工配合协议。除需要专业间配合施工完成的施工项目外，尽量减少同工作面的交叉施工，以减少相互间的干扰。需要专业间配合施工完成的施工项目在编制施工组织计划时，制定安全保证措施，包括人员安全、既有及完工设施的保护、机械设备安全保护等。积极与建设单位、运营单位和站前施工单位协商并制定好站场及区间封锁拨接开通方案，确保行车和施工安全。1.4.18. 劳动安全保护措施依法保护劳动者安全和身体健康，是施工管理者的责任，是提高劳动生产率、促进施工生产的保证。严格按照国家劳动法的规定，建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换等管理制度。按国经贸安全2000189号劳动防护用品配备标准（施行）规定，按时发放劳动防护用品。对从事特种作业（如驾驶、电焊等）的劳动者进行专门培训，培训合格后，持证上岗。对从事有职业危害作业的劳动者，按国家劳动卫生条例规定发放劳动保护用品和营养品，并按期进行健康检查。加强现场劳动防护用品佩带的检查，未按要求佩带防护用品的，严禁上岗作业。劳动防护用品、安全器材及工具管理措施劳动保护的主要内容是研究劳动环境中一切对劳动者的有害因素，并针对这些有害因素对人体的危害采取有效措施，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，预防劳动过程中的伤亡事故，防治职业危害。在本工程实施过程中，投标人将通过加强劳动保护管理和采取先进技术，不断改善职工的施工环境，促进劳动生产率和施工效益的不断提高。防机械外伤和防脏污用品。在劳动中，各种运转的机械设备以及作业现场的堆放物，都有可能造成对人身的伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防御这些伤害的个人防护用品，这类防护用品主要有防护服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，并及时自检损坏情况并及时修补或更新。防寒用品。冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套及冬季护肤霜等。所有的防寒用品须满足方便施工、保暖性好、质地结实的特点。安全带。劳动者在高空作业时易发生高空坠落事故，安全带就是防止人体坠落的必备防护用品。进货时要到正规渠道或劳动局指定商店购买，须有合格证，包装上标明商品名称、数量、厂牌名、出厂日期以及冲击重量（120公斤）、冲击距离、绳长，保管注意事项。每次配带安全带时进行外观检查，整体要求匀整、光洁，无伤残，油渍，脏污等疵点。施工过程中根据有关规定，定期对安全带进行冲击试验，作过冲击试验的安全带不再使用。在拉力试验机或拉力试验装置上进行安全带的拉力试验，每批产品进行抽验，整体试验指标为450公斤。防冲击用品。在劳动中经常发生坠落物砸伤人体，防冲击用品就是避免或减轻外来伤害的个人防护用品。这类用品施工中主要有安全帽、眼镜、工作鞋等。购买时，到正规且质量有保障的商店购买。安全帽上标明国家标准号，制造厂名、商标、型号、制造年月，还注明辅助要求等永久标记。防触电用品。经常使用的防触电用品有绝缘手套、绝缘杆、绝缘鞋和接地线。防触电用品购进后，作一次耐电压强度试验，合格者才能使用。绝缘手套和绝缘鞋、绝缘杆每6个月试验一次，经具有试验资格的单位进行试验，不合格的坚决销毁。使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查。防止存放或运输时被利器划破，失去绝缘性能，使人触电。设备进场前首先检查站房内是否具备了设备进场条件，前期施工是否影响设备的安全，是否具备了防潮、防火、防盗等条件，如不具备条件，设备不进场。检查设备进场机具是否安全，重点检查设备机房的安全情况，存在安全隐患的坚决不进场。