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关于学校安全专项整治三年行动实施方案【八篇】学校平安专项整治三年行动实施方案园区各企业为深化实行党中心、国务院关于平安生产工作部署要求，扎实推动经济开发区平安生产专项整治工作，依据常山县平安生产委员会关于印发常山县其次轮平安生产综合治理三年行动安排的通知（常安委20205号）文件精神，结合经济开发区实际，特制定本方案。一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，树牢平安发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消退事故隐患”的责任链条、制度成果、管理方法和工作机制，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，专项整治取得主动成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，平安生产整体水平明显提高，为全面维护好园区人民群众生命财产平安和经济高质量发展、和谐稳定供应有力的平安生产保障。二、组织领导特成立开发区开展其次轮平安生产专项整治三年行动领导小组，组成人员如下：组  长：副组长：  成  员：组建开发区开展其次轮平安生产专项整治三年行动工作办公室，办公室设在社会事务科，由严建华同志担当办公室主任，由官威京同志担当办公室副主任。三、主要任务（一）完善平安生产管理体制机制1.强化区域平安主体责任落实平安监管领导责任，推动工作落实；夯实平安生产属地管理的主体责任，严格落实开发区领导干部平安生产责任制规定，压实平安责任；进一步完善平安监管机构；加强区内企业平安生产警示教化；加大平安投入。保障必要的工作经费和通信、检查、平安防护、应急救援等设施装备，提升平安技术装备水平的投入；依法建立专职安监员队伍，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制；加强日常平安监督检查，实施明察与暗访相结合。2.压紧压实企业平安生产主体责任进一步强化区内企业法人或实际限制人为平安生产第一责任人；企业要严格履行平安生产法定责任，落实全员平安生产责任制；企业要编制应急处置预案；企业要建立满意自身要求的平安技术和管理团队；企业要定期开展平安隐患排查、平安生产风险分析和平安应急演练，提升平安管理水平；企业要加强外包等业务平安管理；企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，与承包、承租单位签订特地的平安生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关平安生产管理事项。3.推动平安生产一体化管理将平安生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推动；打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推动一体化管理；把平安生产工作列入重要议事日程，每月至少召开一次平安生产工作例会；制定平安生产专业委员会，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的平安生产管理模式。（二）加强平安生产源头管控4.优化规划布局依据全县总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制经济开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式；在平安评估的基础上，优化开发区各功能分区布局，严格限制高风险功能区规模。5.严把项目准入关根据开发区“一特三提升”的产业发展总体要求，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据；制定“禁限控”书目，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的平安包与限制技术，拼凑式设置平安设施以及生产工艺平安防控系统的项目，严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质平安水平低的项目进区；严格建设项目平安条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合平安生产要求的企业，刚好淘汰退出开发区；对危化品企业项目引进突出“源头限制、平安处置、过程监管、防范风险”四个环节，严格限制涉危项目准入，充分考虑项目对周边环境和平安的影响，严格把关，合理布局，高危项目审批实行重大平安风险“一票推翻”。6.合理布局区内企业综合考虑主导风向、地势凹凸落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业平安防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边平安的相互影响降到最低；严格执行有关标准规范，禁止在危急化学品企业外部平安防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；对开发区内外部平安防护距离进行再确认，不符合要求的，制定的整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。7.完善公共设施结合产业特点，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公用工程配套和平安保障设施；设立平安生产专项资金，用于平安生产综合监管、宣扬教化、应急管理、表彰嘉奖、公共平安隐患整改，以及政府购买专业技术服务等，并实行专款专用。（三）强化风险分级管控和隐患排查治理8.开展平安风险评估树立整体平安风险意识，组织开展生态工业园区平安风险评估，确定平安容量，实施总量限制，消退、降低、限制平安风险评估。针对风险较高的行业，细化行业企业评估方法，对发觉的问题要督促企业刚好整改。9.建立平安隐患排查治理长效机制督促企业建立健全全员参加的平安风险分级管控和隐患排查治理工作机制，仔细开展平安风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类平安隐患刚好发觉、刚好整改；建立各部门、各单位共同参加的公共设施平安隐患排查治理机制，定期组织平安隐患排查整治，保障园区各类公共设施平安运转。10.强化重大平安隐患治理深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、危急化学品、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大平安隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消退重大平安隐患；推动企业坚固树立“隐患无处不在、成果每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参加、全岗位覆盖、全过程连接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的平安隐患，严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案；支持企业完善举报嘉奖制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。（四）加强重点领域平安管控11.着力深化高温熔融金属等重点领域的平安管理重点强化高温熔融金属等重点领域执法检查，推动企业健全平安风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大平安风险和平安隐患，有效消退违法行为；推动企业实行设备升级改造、自动化限制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质平安水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置实力。12.突出加强仓储物流园区的平安管理突出危急化学品、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，刚好全面排查平安隐患，对检查发觉存在重大平安隐患或平安隐患整改不力的，依法依规肃穆处理；进一步加强仓储物流园区内危急货物运输车辆及装卸管理，采纳建立危急化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道平安管控，确保仓储运输全过程平安。（五）持续夯实平安基础13.加快平安监管信息化建设结合产业特点，以生态工业园区为试点，采纳“互联网+产业”模式，综合利用大数据、人工智能等技术，建立集约化、可视化平安监管信息共享平台，定期进行平安风险分析，实现对化工企业、重点场所、重大危急源开展平安风险监控预警，把平安生产监管信息平台纳入才智园区建设的重要内容。14.强化应急处置保障实力建设全面驾驭本园区及区内企业相关应急信息，制定应急救援预案，定期检查企业应急打算工作开展状况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹应急救援力气，与开发区周边重点应急救援力气建立应急联动机制，建立健全公共应急物资储备保障制度，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、平安高效。四、时间支配从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2020年7月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并广泛进行宣扬发动，对专项整治工作全面动员部署。（二）排查整治阶段（2020年8月至12月）。严格落实本方案重点整治内容，仔细开展专项整治；2020年12月底前，完成对辖区的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时辰表和任务清单，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚阶段（2021年全年）。针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推动会、专项攻坚等措施，强力推动问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系，开发区、企业平安风险管控实力得到明显提升。（四）巩固提升阶段（2022年全年）。深化分析平安管理存在的共性问题、突出问题，深化查找深层次缘由，总结各部门、单位阅历做法，探讨提出进一步加强和改进平安管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的平安管理制度成果，推动全区平安发展高质量发展。管委会对工作完成状况要实施定期评估，形成年度报告和三年行动报告并刚好报送县安委办。五、保障措施（一）加强组织领导。在党工委领导下，成立平安生产专项整治三年行动工作领导小组，强化专项整治责任落实，主要负责人负总责,其他分管负责人根据“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推动。（二）强化联动协同。加强和各有关部门的工作联系，建立工作会商制度，构建上下贯穿、分工明确、共同负责的平安管理体制机制。（三）严格督促指导。要刚好收集、精确驾驭各企业专项整治进展状况，建立风险隐患清单、制度措施清单和，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。（四）强化责任考核。要把推动落实平安生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核的详细措施,建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。（五）加大舆论宣扬。要结合当前开展的各项专项整治任务，深化宣扬平安生产法律法规，宣讲平安生产典型案例，开展警示教化。充分利用微博、微信、钉钉等新媒体开展宣扬，营造深厚平安氛围，为打赢打好全区平安专项整治攻坚战筑牢坚实基础。学校平安专项整治三年行动实施方案一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消退危急化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防限制体系，扎实推动危急化学品平安治理体系和治理实力现代化。危急化学品生产、贮存、运用、经营、运输、处置等环节相关平安监管责任进一步完善落实，消退监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危急化学品平安预防限制体系。到20xx年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危急源企业平安预防限制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和平安管理人员等考核达标率100%，具有化工平安生产相关专业学历和实践阅历的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部平安防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危急化学品本质平安水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产平安和社会稳定供应有力平安保障。二、主要任务(一)提升危急化学品重大平安风险管控实力。1.严格高风险化工项目准入条件。坚固树立平安发展理念，强化源头管控，推动产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和平安监管实力等状况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前，设区的市要制定完善危急化学品“禁限控”书目，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危急性化学品(指危急化学品书目中危急性类别为爆炸物的危急化学品)的建设项目要严格限制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危急化学品生产企业开展平安生产技术改造升级，依法淘汰达不到平安生产条件的产能。2.提升化工园区平安风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，根据化工园区平安风险排查治理导则(试行)要求组织开展化工园区(含化工集中区)平安风险排查评估分级工作。20xx年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展平安风险排查评估分级，对平安风险等级评估为A级(高平安风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危急化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20xx年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对平安风险等级评估为B级(较高平安风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危急化学品建设项目，20xx年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。3.深化开展企业平安风险隐患排查治理。督促辖区内危急化学品企业根据危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则，在20xx年6月底前全面完成平安风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到平安生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危急化学品平安生产许可“回头看”，20xx年底前要对平安风险评估等级为“红、橙”的企业比照平安生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的平安保障实力。大力推动危急化学品企业平安风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯穿，20xx年底前涉及重大危急源的危急化学品企业要全面完成以平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的平安预防限制体系建设。4.强化危急化学品运输、运用和废弃处置平安管理。加强危急化学品等危急货物运输平安监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条平安监管。开展危急货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危急货物运输车辆要全部强制安装远程提示监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危急化学品书目和危急货物道路运输平安管理方法，严格特大型马路桥梁、特长马路隧道、饮用水源地危急货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危急货物装卸、储存场所和设施的平安监管，对不符合平安生产条件的进行清理整顿。激励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危急化学品车辆聚集较大平安风险的化工园区应建设符合标准规范的危急化学品车辆专用停车场。加强运用危急化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危急化学品运用平安管理。组织全面开展废弃危急化学品等危急废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置平安。(二)提高危急化学品企业本质平安水平。1.全面排查管控危急化学品生产储存企业外部平安防护距离。督促危急化学品生产储存企业根据危急化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-20xx)和危急化学品生产装置和储存设施外部平安防护距离确定方法(GB/T37243-20xx)等标准规范确定外部平安防护距离。不符合外部平安防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必需在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止运用;须要实施搬迁的，在实行尽可能消减平安风险措施的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危急化学品生产企业搬迁改造安排的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，爱护危急化学品企业和化工园区外部平安防护距离，禁止在外部平安防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危急性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部平安防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能削减储存量，防止平安风险外溢。?2.进一步提升危急化学品企业自动化限制水平。接着推动“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急迫断装置、自动化限制系统的建设完善，20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和运用率必需达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危急化工工艺的生产装置实现全流程自动化限制，20xx年底前全部涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必需实现自动化限制，最大限度削减作业场所人数。涉及爆炸危急性化学品的生产装置限制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必需于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危急性的生产装置限制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应根据石油化工限制室抗爆设计规范(GB50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危急性、粉尘爆炸危急性、中毒危急性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20xx年8月前必需予以拆除。3.深化精细化工企业反应平安风险评估。凡列入精细化工反应平安风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必需于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应平安风险评估，同时根据关于加强精细化工反应平安风险评估工作的指导看法(安监总管三20xx1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应平安风险评估结果运用，已开展反应平安风险评估的企业要依据反应危急度等级和评估建议设置相应的平安设施，补充完善平安管控措施，刚好审查和修订平安操作规程，确保设备设施满意工艺平安要求，20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。4.推动技术创新。主动推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，探讨生产过程危急化学品在线量减量技术路途和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危急性化学品的工艺路途，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，主动推广气体泄漏微量快速检测、化工过程平安管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业根据氯乙烯气柜平安运行规程和氯乙烯气柜平安爱护措施改进方案，进一步完善氯乙烯气柜平安管理措施，提升本质平安水平。5.完善危急化学品平安生产法规标准。推动制定危急化学品平安相关法律法规。探讨制定危急化学品平安生产标准管理指导看法，整合完善提升化工和涉及危急化学品的工程设计、施工、设备建立、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一样问题。制定出台化工过程平安管理导则和精细化工反应平安风险评估标准等技术规范。(三)提升从业人员专业素养实力。1.强化从业人员教化培训。每年至少对化工和危急化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教化，根据化工(危急化学品)企业主要负责人平安生产管理学问重点考核内容，对危急化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担当企业主要负责人。危急化学品企业根据高危行业领域平安技能提升行动安排实施看法，开展在岗员工平安技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并根据新上岗人员培训标准离岗培训，20xx年底前支配10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、平安管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危急化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20xx年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。2.提高从业人员准入门槛。自20xx年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、平安的负责人及平安生产管理人员必需具备化学、化工、平安等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危急源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必需具备中学及以上学历或化工类中等及以上职业教化水平，新入职的涉及爆炸危急性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必需具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危急化学品企业要按规定配备化工相关专业注册平安工程师。(四)推动企业落实主体责任。1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危急化学品企业执法安排，进一步加大对重大隐患和平安生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际限制人和有关责任人员，刚好移交司法机关依法追责。危急化学品企业主要负责人必需建立企业平安技术和管理团队，必需做出平安承诺并定期报告平安生产履职及企业平安风险管控状况，不按规定作出平安承诺和定期报告平安生产履职及企业平安风险管控状况，或平安承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行平安生产职责受到刑事惩罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危急化学品企业，要严格执行暂扣或吊销平安许可证的有关规定。2.全面推动平安生产标准化建设。主动培植平安生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下赐予优先考虑并削减执法检查频次。推动平安生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业平安管理。3.集中开展危急化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设运用行为;全面整治违规违章问题，特殊是强化对动火、进入受限空间等特别作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重惩罚，达不到平安生产条件的依法暂扣或吊销平安生产许可证。深化排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一样，对于发觉的问题企业，要仔细甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。(五)强化平安监管实力建设。1.提升危急化学品平安监管队伍监管实力。依据本地区化工和危急化学品企业数量、规模等状况，配齐配强满意实际须要的危急化学品平安监管和执法力气，20xx年底前具有化工平安生产相关专业学历和实践阅历的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危急化学品平安监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。激励危急化学品平安监管和执法人员到大型化工和危急化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期支配检查，持续提高危急化学品平安监管队伍监管实力和水平，提升平安监管效率效果。2.运用“互联网+监管”提高危急化学品平安监管水平。加快危急化学品平安监管信息共享平台建设，推动监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危急化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前，完成危急化学品平安生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危急化学品平安监管信息共享，建立完善平安风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现平安风险分类、分析、自动预警等功能。3.强化社会化技术服务实力。制定危急化学品平安技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有实力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力气参加平安生产治理，为政府监管和企业平安管理供应技术服务，提升危急化学品平安生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假平安评价报告等行为，要依法肃穆追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严峻后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。4.加强应急救援实力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危急化学品应急救援基地。强化长江干线危急化学品应急处置实力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置实力。三、时间支配从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。(一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中心企业要依据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣扬发动，对专项整治工作全面动员部署。(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地区、各有关部门和有关中心企业要根据实施方案，全面排查平安风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时辰表、路途图，坚持边查边改，加快推动实施，确保专项整治行动取得初步成效。(三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题，通过现场推动会、专项攻坚等措施，强力推动问题整改。对于问题严峻且经整改后仍不符合平安要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危急化学品平安风险管控实力得到明显提升。(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中心企业要对专项整治行动开展状况刚好总结分析，大力推广危急化学品平安整治阅历做法，刚好形成并推广制度性成果。各地区、各有关部门和有关中心企业对重点任务和工作安排完成状况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并刚好报国务院安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的.危急化学品平安整治专项工作机制，刚好探讨专项整治行动中出现的问题，定期听取整治状况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推动本地区、本行业领域危急化学品平安生产专项整治工作。(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危急化学品平安生产特点，突出重点目标任务，制定相应的实惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危急化学品企业主动开展平安风险隐患排查治理、平安生产技术改造、自动化限制系统建设、智能化信息化水平提升、先进平安科技成果运用等。(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，依据专项整治行动各阶段重点任务的进展，刚好宣扬推广好阅历好做法，推动专项行动深化扎实有效开展。同时激励和引导广阔群众特殊是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，主动引导社会公众参加支持，形成社会共治的良好局面。(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要依据专项整治行动工作安排和进度支配，适时组织进行督促、指导、检查，确保按安排完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深化基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程平安管理、危急化工工艺自动化改造、重大危急源监控等重点任务推动过程中的难题，有效防范化解危急化学品重大风险。学校平安专项整治三年行动实施方案为纵深推动镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，依据全县全生产专项整治三年行动安排（发20206号）和县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案（发20219号）精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，接着开展专项整治攻坚行动。制定方案如下：一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，坚固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消退事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增加、风险防控效能明显提高、全管理实力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高，切实削减一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防限制体系，整治工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和华蜜感。二、树牢理念，全面落实全生产责任我镇各部门要坚持学习宣扬贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣扬全覆盖，立足于“从根本上消退事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推动实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行菏泽市党政领导干部全生产责任制实施方法，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要坚固树立全发展理念，仔细制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实状况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。三、聚焦重点，推动各行业领域任务落实我镇要根据全县全生产专项整治三年行动安排（发20206号）要求，结合学习宣扬关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推动会、推广先进阅历做法等措施，加大专项整治攻坚力度。镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动，特殊是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，刚好清除生产经营单位全隐患，提高全保障实力；二是持续推动生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控实力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业实行设备升级改造、自动化限制连锁、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“高校习、大培训、大练兵”培训教化活动，提升从业人员专业素养实力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急打算，依据应急安排刚好开展应急演练；七是督促生产经营单位接着开展日常性隐患排查。镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危急废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校（校车）全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域依据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理，持续推动隐患排查整治（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。依据关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知的工作要求，对全生产大排查大整治行动已排查发觉的隐患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我镇重大隐患接着进行排查，确保刚好发觉刚好整改。对在“回头看”过程中发觉的隐患，也要盯紧不放，刚好整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。（二）开展全生产“打非治违”攻坚。以危急化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的监督检查，实行有效措施予以查处，根据“三个必需”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。（三）开展全生产监管执法实力提升攻坚。主动推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要主动参与培训活动，自觉进行学习提高，增加我镇执法专业力气。（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素养，深化开展全县全生产“高校习、大培训、大练兵”专项行动。到2021年底，确保全教化培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。（五）开展全生产宣教攻坚。深化学习实行关于全生产重要论述，扎实开展新全生产法宣贯活动，扎实推动全宣扬“五进”活动，开展精准化全宣扬和询问服务，加强公益宣扬，普及全学问，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的深厚全文化建设氛围。切实加强警示教化，对发生的亡人事故，刚好开呈现场警示教化。五、整治步骤2021年8月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2021年8月上旬）。我镇各部门要全面总结三年行动起先以来工作状况，结合自身工作职责，深化分析全生产专项整治阅历教训，明确目标责任，接着周密部署推动。（二）实施攻坚（2021年8月中旬至11月底）。我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，实行有效措施，严格责任落实，有序推动各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深化分析缘由，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。（三）总结提升（2021年12月）。我镇要对攻坚战进行全面分析，仔细总结先进阅历，着力发觉存在的问题和弱项，确保集中攻坚取得实效，为下一年行动供应坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。六、工作要求（一）加强组织领导。我镇党政主