2022行政执法自查报告_2.docx

2022行政执法自查报告行政执法自查报告1县法制办：依据白银市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知(市政法发2032号)要求，我局快速组织人员，严格比照甘肃省行政机关行政惩罚案卷评查内容和标准，对20xx年6月至20xx年5月期间已办理完成的行政惩罚案卷进行全面自查，现将我局自查状况报告如下：一、基本状况20xx年6月至20xx间，我局无行政许可案卷，行政惩罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为: 1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;9、甘肃路桥马路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰马路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为：1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照国土资源违法行为查处工作规程和甘肃省国土资源厅关于执行行政惩罚自由裁量权实施标准的通知(甘国土资发20xx274号)的规定，我们做到了事实清晰、证据确凿、定性精确、依据正确、程序合法、惩罚适当。二、主要做法为了提升国土部门依法行政的水平和实力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：(一)加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政惩罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政惩罚案卷自评工作组，仔细组织开展案卷评查工作。(二)措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政惩罚案卷评查工作标准，理解并驾驭评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查方法等方面的要求;二是比照标准，仔细翻阅行政惩罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。(三)总结提高，推广阅历。在这次行政惩罚案卷评查中，我们严格根据国土资源违法行为查处工作规程，查找出了在行政惩罚中存在的一些不足，同时，也发觉一些行政惩罚案卷管理中做得好的阅历。我们将存在的问题和总结的阅历在各股室之间进行沟通学习，要求他们快速比照问题抓整改，比照阅历抓质量。三、存在的不足虽然我们在行政惩罚案卷管理上做了一些工作，取得了肯定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程困难，个别办案人员阅历不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要实行以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规学问与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政惩罚案卷质量。行政执法自查报告2一、开展自查基本状况自20xx年4月份以来，市城乡管理委员会成立以来，市城管办的职能由运动员和裁判员的双重角色，转变为单一的运动员角色。（一）在依法行政示范单位建设方面。依据职能调整看法，在详细的城市管理方面，我局除担当大型户外广告的初审和建筑垃圾运输企业资质核准外，不再担当详细的城市管理执法业务；在业务指导上，担当全市县区及城区九个网格化城市管理的考评工作。自20xx年9月截至目前，我局共组织城市管理考评工作40余次，参加考评的人大代表、政协委员、效能监督员、行风评议员、市城管委办公室成员单位代表、托付院校等人员共500余人次，考评通报问题10000多个，督促整改问题8000多个，消退管理盲点近百处。根据属地管理的工作要求，我局主动开展简政放权、优化服务、强化指导为重点的推动执法重心下移工作的开展，把涉及的行政惩罚权、管理权，下放或托付两区城管执法局执行。在建立健全依法行政机制上，我局先后完成了XX市关于进一步加强城市管理工作的看法、XX市城市管理网格化责任制管理暂行方法等八个规范性文件的起草，经市政府常务会议、市委常会会议审议通过后，以市委办、市政办分别下发执行；在制度建设上，以优化权力运行、强化风险防控，加强源头自律为目标，编制权力运行书目、建立了廉政风险防限制度、重大决策程序制度等20多项，明确行使职权范围、权限和流程，杜绝越权或者违反程序行为的发生。（二）在行政惩罚方面，通过开展卷宗检查、完善制度等方式，强化业务指导。制定了XX市城管执法系统行政惩罚卷宗指导规范、XX市城管系统行政惩罚自由裁量权指导看法等文件，下发各县区城管执法局执行，刚好撤销认定事实错误、执法程序不规范的行政惩罚案件。（三）在行政许可方面，主动开展行政许可清理工作，我局原有行政许可事项7项，下放两区执行5项，建立了XX市城管执法局行政许可制度等多项制度，核准建筑垃圾运输企业5家，大型户外广告2处。（四）在行政强制方面，对托付执法的事项实行事前介入、事中审查和事后监督的方式，严格执行行政强制法规定。二、开展自查措施（一）成立组织，加强领导。为仔细落实文件要求，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的自查领导小组，领导小组下设办公室，在政策法规科。将自查内容细化为若干项，分解到个人，比照法律法规和文件要求，逐一开展自查工作。（二）明确目标，完善措施。本次自查的项目共涉及创建依法行政示范单位、行政惩罚、行政许可和行政强制4个部分19项内容，依据文件要求的标准，在开展自查的过程中，我局实行了查阅资料、随机抽卷和查看现场相结合的方法，对自查中发觉的问题，比照要求责令具办人仔细整改。三、存在问题和下步整改看法对本次涉及的内容开展自查的结果来看，在工作机制和制度建设方面虽然取得了初步成果，但是仍旧存在涉及重大决策的事项，专家风险评估机制执行不到位；执法队员业务水平不高，行政执法重实体轻程序；执法队员存在合同工的现象。结合本次自查中发觉的问题，依据文件要求，下步整改看法：一是强化规章制度的执行力。根据制度管人、制度管事的要求，完善重大事项专家和百姓参加制度，让权力在阳光下运行，进一步提高决策的科学性、民主化水平。二是强化业务指导提升依法行政水平。依据目前市城管执法局职能转化的实际，在对县区城管执法业务指导方面，除优化培训方式、深化培训内容外，通过案例模拟、以考促训等方式，进一步提升执法队员业务素养和实践阅历。三是强化考核和监督。依托城市管理考核平台，通过开展普查和专项督查相结合的方式，促进城市管理各项业务水平的新提升。特此汇报。20xx年7月14日行政执法自查报告3从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高超由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等缘由，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不志向，问题不少。（一）禅城区。禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不志向，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍旧比较严峻。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场四周等很多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍旧非常猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和的围墙上，成片的“牛皮癣”令人骇人动目；在市区的很多道路两侧，乱停乱放现象也比较严峻，特殊是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特殊是很多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其缘由，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严峻不足等因素外，缺阅历、不到位、力度弱唯恐是主因。检查发觉，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。（二）三水区。三水西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显削减，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的很多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市“牛皮癣”现象尤为严峻，除了一些封闭式管理小区状况相对较好之外，在很多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小密密麻麻，视觉污染严峻。执法队员路面监控密度稀疏。（三）高超区。高超荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体状况还不志向。在中心区域的很多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范；在一些主要的市场四周，乱摆乱卖现象相当突出；乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到刚好清除。执法队员一线巡查频率还很低。（四）南海区。南海区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整齐有序，在主要道路特殊是南海大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显削减，成片的“牛皮癣”已经基本歼灭。行政执法自查报告420xx年，我仔细落实依法测绘工作各项措施，着力夯实依法测绘基础、创新工作机制，依法测绘在实际工作中得到充分体现，未出现违法测绘行为，并取得了肯定的工作成效。现将自查状况汇报如下：一、按时进行测绘资质申报，杜绝违法测绘行为1、高度重视测绘资质管理工作。我公司领导对测绘资质管理高度重视，并派专职人员管理。要求工作人员精确、准时提交测绘资质年度注册，并把单位变更、仪器变更等状况刚好上报上级测绘主管部门。2、杜绝违法测绘行为。我公司严格根据测绘资质等级范围从事测绘活动，严禁以其他单位名义从事超越资质等级范围的测绘活动，也不存在有涂改、倒卖、出租、出借、挂靠或者其他形式非法转让测绘资质证书及无证测绘行为。二、建立涉密地理信息保密管理机构，落实测绘档案管理制度。1、建立保密管理机构，明确管理人员。我公司领导为保障测绘成果的完整性、平安性，特地建立涉密地理信息保密管理机构，明确了专职管理人员，并建立了涉密地理信息领用、接收、传递、运用、保管、销毁等保密管理制度。要求工作人员严格遵守保密管理制度，杜绝擅自泄密地理信息行为。2、建立、健全测绘档案管理制度。落实特地档案室，强化了档案管理工作，确定了专人负责档案管理工作，并签订了档案管理责任书。三、确保测绘成果资料完整规范，保障质量体系正常运行我公司测量成果审核实行三级检查二级验收制度，从草图到最终成图都要经过自检、组检及最终检查，确保了测绘成果各项指标的符合性。总结回顾我公司近一年来的工作，虽然取得了肯定成果，但与测绘行政主管部门对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，我公司有信念做好依法测绘工作，更好地服务社会。行政执法自查报告5依据州人民政府关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知，我局就实行行政执法责任制状况按要求仔细组织了自查，现将自查结果报告如下：加强领导，严格落实行政执法目标责任书1、成立了以祖农局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各到处长及监察支队队长为成员的领导小组，下设办公室并有专人负责这项工作，落实行政执法责任制自查报告。主管和分管领导责任明确，责任到位。2、将环境爱护法律、法规、规章进行责任分解，分别落实到各职能处室及监察支队。分管领导、处（队）负责人层层明确执法责任，分清职责，落实到人，在此基础上与各县（市）口岸管委会签定了行政执法责任书，明确职责，并授权州局法制办负责监督检查落实。3、法制领导小组刚好探讨本部门重大行政执法问题。去年，协作国家六部委关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动通知，从5月20日起，查处了一批群众反映剧烈影响社会稳定的违法排污企业。严厉打击各种违法排污行为，截止10月20日，州直共出动执法人员6225人次，查处违法企业53家，已结案40起，其中对新疆天一实业有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造厂等八家反映剧烈、污染严峻的环境违法案件实行领导挂牌督办制度。定期探讨解决执法难的问题，受到了群众的一样好评。4、能按行政惩罚法、行政许可法等法律的规定托付州环境监察支队实行现场执法，并明确由局领导和各处室、法制办实施详细监督，保障详细执法行为规范，没有出现越权行为。行政执法责任制建立和执行状况1、从20xx年起，对环境爱护的各项法律、法规进行了梳理，并进行了分类，将行政审批事项和环境违法行为分别编排成册，在下发执行前在网上进行了公示并公布了监督举报电话，同时还可以在局长信箱进行投诉，整改报告落实行政执法责任制自查报告。2、对环境爱护法律法规法定的执法依据进行分类的同时，根据类别将法定职权进行了分解落实，详细分解到各处室和监察支队，并规定了执法流程，执法期限，做到分解到人，落实到岗，有相应的监督措施。3、建立了行政执法过错追究方法，行政执法公示制度。从20xx年起，凡重大环境执法案件挂牌公示督办，如环境违法行为状况、督办要点刚好限都有明确的公示，对执法人员进行了定期培训，除按时参与州法制局和人事局的必备培训外，我局还不定期组织了环保法律、法规培训班，做到了培训不合格人员不上岗制度。重视执法队伍的建设及管理1、对本系统执法人员有具体的安排。在3年内争取全部接受州局一级的培训，并由法制办详细负责组织。2、行政执法条件得到改善。重点是加强了一线执法队伍硬件建设，截止去年底，州直各县（市）已完成综合楼建设，并正式投入运用，在此基础上配备了交通工具。对局属支队也加强了硬件配置。并形成了初步快速反映实力。本部门的法制机构也相应健全。法制宣扬工作得到了加强1、除每年“六五”世界环境日宣扬外，对环境爱护的法律、法规标准进行了广泛的宣扬，每年环境爱护宣扬中，都有特地环境法制宣扬的内容，并由一名领导小组成员详细主管，层层落实到全系统。2、本部门的法律发布后，能刚好宣扬，并能向领导报告宣扬贯彻状况。行政执法保障措施进一步得到落实1、严格按环保法律、法规规定的制度和程序，建立行政执法公示制度以及行政执法制度，每年通过网络反馈和书面反馈达上千人次。2、每年对本系统依法行政和执法行动表现较好的单位和个人进行嘉奖制度，对执法人员进行廉政教化的同时，建立了廉政执法监督机制，对执法行为都有明确的详细规范，并有专人主抓廉政建设。抽象行政行为得以加强按法制办要求，将不规范的文件进行了全面清理，并刚好报送政府法制部门备案。详细行政行为得以规范1、去年，除环境爱护专项行动外，刚好受理和查处了行政不作为，重点放在各县（市）对环境违法案件处理难这一热点问题上，如伊宁县机械化生猪屠宰场建设地点不合理等问题。对每起执法案件都有规范的法律文书格式,现场调查笔录规范齐全,行政管理秩序严格,未出现重大失职行为和渎职行为以及侵害行政相对人的合法权益的行为。2、仔细履行法定职责，对详细行政行为都有明确的依据、程序，未出现被上级机关或人民法院责令改正的状况。八、层层落实监督检查制度。1、刚好协作上级环保部门开展执法检查。去年除环保专项行动检查外，还协作人大的环保专项检查行动，刚好订正和查处了检查中发觉的问题，如政府督办的哈什河违法采金案等。2、严格执行行政惩罚收缴分别制度，全部罚款上缴国库。不定期实行听证，本部门法制机构对行政执法监督活动相对加强。3、刚好受理群众对行政执法工作的投诉，除环保网站投诉，局长信箱投诉外，公布了各职能处室和监察组的投诉电话，做到多渠道反馈信息，并刚好处理。4、建立了完善的行政过错责任制度，强化了对执法队伍的管理。5、对行政执法证件进行严格管理，每人有培训记录，对无证者严禁上岗。九、行政救济状况。1、能刚好依法管理法人和行政当事人提出的行政复议案件，并能在法定的期限内组织听证，刚好办结。2、在本系统内能刚好依法参与行政复议和行政诉讼、应诉活动，特殊是刚好参与法院的诉讼活动，仔细履行依法做出的案件的终结执行。3、加强了对本系统行政诉讼应诉工作的领导，并刚好组织指导各县市开展应诉活动。行政执法自查报告6为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神，我局刚好召开局属各所站室行政执法人员会议，总结了20xx年以来我局行政执法及执法队伍建设工作，开展了行政执法自查自纠工作。现将有关状况汇报如下。一、抓好执法队伍形象建设。为抓好我局交通执法队伍形象建设，我局根据省厅市局有关文件要求，主动推动“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设，我局在经费困难的状况下，创建性开展工作，为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避开多头执法，重复执法，我局将各部门执法职能进行精简融合，成立XX县交通运输局交通稽查大队，实行统一执法，成果共享，促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关，从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额，合理配置一线执法人员。其次依据交通运输行政执法证件管理规定的要求，对在编在岗人员按持证要求仔细登记核实，汇总上报，参与省厅组织的换证培训考试，现全部执法人员均已申领交通行政执法证照，执法人员都具备大专以上学历。再次我局还刚好落实“四统一”工作，根据交通运输部统一的样式和颜色，统一执法工作服装、标识，统一车辆外观，统一执法场所外观等。在有效推动“三基三化”的工作进程中，我局进一步强化了执法队伍管理，制定了一系列管理和奖惩制度，促使管理制度规范化，提高执法队伍的综合素养。大力加强执法队伍业务和技能培训，以期全面提升行政执法人员文明执法的实力和水平。二、抓好执法队伍素养建设。局领导一向高度重视执法队伍素养建设。首先加强执法队伍政治学习，提高执法队伍法制观念，加强廉政建设，增加服务意识。其次提高执法队伍执法水平，把学习法律、法规学问作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律学问水平，做到依法办事、秉公执法。最终是建立完善管理监督体系，夯实正规化建设基础，促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素养最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造人民满足、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。依据执法队伍实际，实行岗前教化、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法工作水平。在执法程序方面，主动推动交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开，把交通行政执法全过程向社会公开，增加社会各界对交通系统执法责任制落实状况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的状况要仔细调查，发觉问题刚好处理，努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员主动学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的精确性。在执法过程，适用一般程序的，严格根据一般程序内容：立案、调查取证、审查确定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。近几年我局行政执法过程中，无一起行政诉讼和刑事诉讼，无马路“三乱”现象，切实保障了公民的合法权益，进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。行政执法自查报告7一、领导重视，组织严密严格根据确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和详细要求，对自查工作的每一步骤都作了细心支配、落实、督促和检查。二、抓住重点，严格自查为确保环保行政执法文书的严格规范，我局就环保行政执法文书评查工作专题进行了支配部署，于20xx年7月10日至15日，在环境监察的大队组织开展了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动，要求大队对20xx年6月至xx月期间行政执法过程中产生的行政惩罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行仔细自查。在此基础上，对全部执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查，我局行政执法案卷严格规范，格式文本完备，卷内书目和材料齐全，排列有序，装订整齐。事实认定基本清晰、证据合法有效，行政惩罚和许可程序合法规范。全部案卷显示，我局所处理的行政执法案件中，未出现一件行政错案，也未出现一起行政复议案件。详细表现在：执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清晰;裁量适当;能充分保障相对人的参加权、陈述权、申辩权和救济权，特殊是作出的详细行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的，能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。三、规范案卷管理，促进依法行政始终以来，我局根据一案一卷要求，对全部行政惩罚案卷进行了整理完善，特殊是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷，我局高度关注，明确专人，根据行政惩罚、征收的相关法定程序，确保全部案卷档案规范归档，也为下一年度严格执法供应了有力依据。四、存在的问题及整改措施虽然我局在上一年度的行政惩罚案卷工作中取得了明显成效，但与上级要求和兄弟先进单位相比，仍存在很多不足和问题。比如：个别执法人员办案时记录潦草，用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和阅历总结，以致于案子办得出，阅历拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题，我局将在下半年重点从以下便利予以解决。一是加大业务培训力度，重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的实力和水平，增加执法人员的'行政执法水平和实力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。二是定期和不定期实行阅历总结沟通会，让全体干职工结合自己的办案过程，总结各自的阅历做法，做到取长补短。三是进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。四是加大行政执法监督力度，落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公允、公正和透亮。行政执法自查报告8依据市工商局关于开展20xx年度执法检查工作的通知xx市工商内部明传(20xx)88号精神，我局于20xx年10月20日至11月10日对全局实行行政复议条例和公司法和行政许可法状况、20xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的详细办理状况、“五五”普法工作的开展状况进行了全面、系统的自查，现将自查状况报告如下：一、行政复议条例、公司法和行政许可法的实行状况自行政复议条例、公司法和行政许可法颁布以来，我局从20xx年3月起先至20xx年9月，先后组织开展了行政复议条例、公司法和行政许可法的学习、培训、宣扬等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施行政许可法的各项打算工作。在详细实施上，我局成立了实行行政许可法领导小组，制定了凤庆县工商局实行行政许可法实施方案和实行行政许可法工作流程表。07年之始，组织系弘全体干部职工集中培训了公司法，把学习与检验学习成果的考试相结合，我局还组织了基层法制员为主的行政复议条例的学习。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训21次，参与人员600人(次)，由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外，我局还实行培训后考试和“一月一法”考试，对行政复议条例、公司法和行政许可法进行了全面、仔细的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对全部的行政许可项目进行公示公示。自20xx年以来，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新状况新问题，刚好制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在实行行政复议条例、公司法和行政许可法上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出主动的贡献。我们取得的好阅历是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，刚好查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的胜利方法是：提高依法办事重要性的相识，严管重处，建立层层督查负责制。二、20xx年以来行政执法案件、复议案件状况20xx年案件共83件，立案45件，案值5.53万元，罚没收入5.24万元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21万元，罚没款90.04万元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46万元，罚没收入29.97万元。20xx年至20xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度，首先县局党组重视法律法规学习，将学法纳入到党组中心组学习等活动中，其次是抓中层干部法律法规的学习，再次是开办基层工商所培训班，以案促学习，在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件，接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。在行政执法中，我局从完善制度动身，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留(封存)文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格根据执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格根据暂扣物资管理规定，将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。须要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。全部案件程序合法，惩罚适当，实体并重，实行行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。三、政务公开、准入制度执行状况1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处，我局明确首办责任人，并在服务大厅公示。指定首问责任人8人，对八项行政许可事项予以落实，运用34种统一文书。统一规范，根据市局统一的文书格式，向申请人或询问人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户，出动人员268人次，出动车辆25台次。帮助解决实际困难。2、告知制度落实状况。为便利公民、法人和其他组织申请和获得行政许可，对8项行政许可事项，分别运用19种通知书、确定书和告知书，对申请人第一次询问或提交材料不起全的，窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料，使申请人其次次就能办到有关证照。3、行政许可事项公示制度落实状况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏，公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码，传真和电子信箱，受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。4、行政许可事项服务制度落实状况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成，共完成226户/次，个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户，当场登记发照1760户，私营企业160户，特别状况随到随办。5、行政许可事项窗口服务制度落实状况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户)，(不予受理3户);在行政许可法或者有关法律法规规定的程序和期限内，对依法作出的行政许可以书面形式，将确定颁发或送达申请人，企业226户，个体2252户。6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实状况。县局机关在登记注册大厅，公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板，公开注册登记收费标准、项目及依据1板，公开服务制度1板，公开窗口服务制度1板，公开行政许可结果30期226户，公开典型案例20期，全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开，公开注册登记条件和程序及依据，公开注册登记收费标准、项目及依据，公开服务时限。按户公开个体工商户核费和收费状况88期。公开行政许可结果，公开基本信息个体工商户120期2252户，公开典型案例28户。四、“五五”普法开展状况“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容，做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政冲突，所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室，办公室设在法规股，详细担当普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名，负责案件核审、法律宣扬等工作。二是明确分工，各负其职。县局印发了凤庆县工商局开展法制宣扬教化第五个五年工作规划，并分年度制定普法工作要点予以推动我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多，又面对大量经营者和消费者，所以我局年初制定普法要点时，将一般法由法规科负责牵头宣扬和培训;特殊法由各业务科室担当宣扬培训。五、行政执法责任制度状况我县全部在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必需装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的肃穆性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前，没有一起提起行政诉讼。六、存在问题由于各种缘由，暂不能执行xx省工商行政管理系统罚没物资及公物托付拍卖试行方法，罚没物资保管和惩罚须要进一步规范。行政执法自查报告9为进一步提高卫生行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，并追究行政执法过错行为，保障行政执法职责的切实履行，规范行政惩罚行为，提高卫生行政部门办理行政执法案卷的质量和水平，我站根据满洲里市20xx年度行政执法案卷评查工作状况通报的详细要求，比照内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查内容和标准、内蒙古自治区行政机关行政惩罚案卷评查内容和标准对20xx年的卫生行政许可和行政执法案卷进行仔细自查。现就我站行政执法案卷自查工作状况汇报如下：一、行政执法案卷自查状况(一)基础标准完全符合法律、法规要求1、实施行政执法主体合法。严格在法定职权内和管辖区域内实施，被惩罚主体认定精确。2、行政许可项目、许可条件、许可收费均有法律、法规、条例作为依据。没有超范围许可和高收费现象。3、违法事实清晰，证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清晰，表述精确，认定违法主体和违法行为的证据充分。4、适用法律正确。实施的行政惩罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条款精确、完整。罚缴实行分别。5、程序合法。仔细根据立案、调查取证、审查确定、送达执行的步骤实施行政惩罚，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出惩罚确定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，每件行政惩罚都有行政机关负责人批准需送达的法律文书，并依照法定程序和法定时间送达。(二)文书规范，案卷质量较高1、立案状况：立案文书齐全，填写内容符合要求。有当事人的基本状况记载，有案情来源，案情记载;有承办人的看法，注明白违反法律、法规、规章的名称，有责任科室的审理看法，并在法律规定的时间内立案。2、调查取证状况：调查取证阶段是案件惩罚的关键阶段。我们做到调查有现场笔录，有时间、场所记载。记录精确、客观、全面。3、审查确定状况：案件惩罚文书规范，记载精确，违法事实记录完整，证据确凿、充分，惩罚依据明确，有承办人的看法，单位负责人的审查看法，惩罚机关负责人的审批看法，并各有签名、有日期。行政惩罚确定书有记载当事人的基本状况，有违法的事实和证据，有行政惩罚详细内容和法律依据，有告知当事人如不服行政惩罚确定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有作出行政惩罚机关的名称、印章、日期。4、送达和执行状况：回执送达时间、地点、方式精确，内容记载齐全。惩罚案件全部按时办结，没有出现有强制性执行的案件。5、案卷档案状况：案件全部根据规定进行了立卷，案件卷宗材料齐全。严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料齐全，做到文书按时间依次排列，有页码编号，书写规范，字迹清晰，装订整齐，案卷归档刚好。二、通过自查发觉的的问题通过自查，根据高标准要求，我们也发觉自身存在着一些问题，主要表现在：(一)、由于执法人员的个人底蕴不同，个别文书书写出现运用语言措词不精炼、表达不够精确等问题。(二)、存在案例行政惩罚种类与幅度略低于法律、法规、规章的规定，没有严格按法律执行的状况。在我区整体经济水平较低的前提下，有一些下岗职工和贫困户，要对这部分人进行行政惩罚时，不得不赐予肯定降低惩罚标准的考虑。(三)、由于站内条件有限，取证工具不足，一些案卷缺少图像材料，使得证据单一。三、下步改进措施在下步工作中，我们将严格根据内蒙古自治区行政执法机关行政执法案卷评查内容和标准的要求，加强对监督执法人员法律法规和文书书写等方面的培训，以便提高监督执法人员综合素养。进一步规范卫生监督行政惩罚程序和行为，使案卷符合内蒙古自治区行政执法机关行政执法案卷评查内容和标准的要求。着力提高我站办理行政执法案卷的质量和水平，严格根据行政执法案卷评查标准，坚持高质量、严要求，开展常常性的案卷检查活动，缺什么补什么，发觉问题刚好解决，力争把卫生监督行政执法案卷的制作工作提高到一个新的水平。行政执法自查报告10为深化实行行政惩罚法，我局路政大队以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为动身点，围绕行政执法遵循文明执法，礼貌执法的工作要求，在全队范围内开展了行政执法自查活动，就自查内容及要求进行了逐条比照检查，并对基本状况进行了自查总结，现将自查状况汇