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2022年在农村公路建设现场会上的讲话 抢抓机遇 合力攻坚 全力推动农村马路建设 在通达工程建设现场会上的讲话 同志们： 全区农村工作会议刚刚闭幕，增加农夫收入的目标和措施已经明确。农村马路作为农村最根本的基础设施，是实现农夫增收的基本条件和重要支撑。此时召开旨在推动农村马路建设的通达工程建设现场会特别刚好，也非常必要，是交通部门服务“三农”、实行全区农村工作会议精神的详细行动。 下面，我就进一步加强农村马路建设，讲三个问题。 一、仔细总结农村马路建设取得的成果和阅历 2003年是我区通达工程建设的开局之年。5月23日，正值“非典”防控的关键时刻，区政府根据一手抓防控“非典”、一手抓经济建设的要求，刚好召开了全区农村马路建设动员大会，适时启动了通达工程建设。至此，农村马路建设成了交通发展的“主题词”，也成了区、乡（镇）两级政府工作的“关键词”，被摆上政府重要议事日程。 近一年来，交通主管部门和通达工程沿线乡镇克服时间紧、任务重、困难多等不利条件，细心组织，狠抓落实，农村马路建设取得了初步的成果、积累了肯定的阅历。仔细总结前一阶段的工作阅历和好的做法，对推动今后的工作具有很好的借鉴意义和参考价值。 1、农村马路建设投资首次突破了三千元大关。去年开工建设5条线路7个标段，总计51公里（其中龙水线6公里、狸宣线9公里、峄宝线12公里、水雁线11公里、杨文线13公里）。完成路面底基层 51 公里、路面基层 23公里、路面面层12公里，全年累计完成投资2700万元。lOCaLhost 完成了文昌东岭新大桥主体工程建设；雁翅大桥两端接线、造纸厂厂区道路建设进展顺当。 全年农村马路建设完成投资3080万元，首次突破了三千元大关。是我区马路建设开工面最广、投资额最大的一年。 2、农村马路建设形成了多方联动的工作机制。各级党委和政府都将农村马路建设摆到突出位置来抓，组建政府主要领导挂帅，有关部门参与的强有力的特地领导班子，制定了很多有利于马路发展的实惠政策和支持措施；实行了区四大班子领导联系通达工程项目的制度；建立了督查机制和奖惩机制。做到了农村马路建设宣扬教化有高度，协调冲突有深度，解决问题有力度，发动群众有广度。初步形成了政府重视、交通操作、部门联动、社会支持的工程建设机制，在通达工程建设中较好地实现了由单纯的部门行为向政府行为、社会行为的转变，有力地保障了通达工程建设任务的落实。 3、农村马路建设涌现出“一路一议”的筹资方式。文昌镇新滩村实行“一路一议”的方法即捐资根据农夫自愿的原则组织，根据“一事一议”的程序办理，做到议之有法，议之有据，不碰高压线（农夫负担），也不搞软着陆，筹集村级马路建设资金，为加快我区通村马路建设供应了胜利的范例。 4、通达工程油路面铺筑实现了机械化施工。区交通局在工程建设资金紧缺的状况下，通过干部职工集资的方法，筹集资金150万元，购置了拌和楼、装载机、沥青加温罐、摊铺机等油路面机械化施工设备，领先在全市农村马路建设中实现了拌和、运输、摊铺、碾压的机械化。 5、工期、质量、成本得到了较好的限制。严格根据基本建设程序，全面推行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制；建立了比较完善的质量保证体系，层层分解落实质量管理责任，全面加强工程管理，取得了进度、质量、效益、管理的同步提高。 6、“三六一机制”得到了全面落实。全区340个行政村都建立了乡村马路养护机制，其中264个村实行了“一事一议”政策，占村总数的78，筹集建养资金527.31万元；人均用于马路建设的金额10.05元，小机养路费用于农村马路建养达450万元，占2003年我区小机养路费征收额674万元的67。 以上表明，我区农村马路建设已经全面铺开并取得重要进展，各项工作正在逐步理顺，各项管理措施起先取得实效。在充分确定成果的同时，我们要醒悟地相识到，当前农村马路建设中还存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：各地相识不平衡、局部质量不稳定、施工环境不志向、养护机制不健全。特殊是部分乡镇存在一味“等、靠、要”思想，主观上不重视、职责不落实、协调不主动，导致工作力度不够，工程进展缓慢，贻误了马路建设的良好时机。 这些问题，虽然是局部或个别现象，缘由也是多方面的，既有主观的，也有客观的，但是反映了我们工作中存在的不足与偏差，也反映出一些结构性的、政策性的、深层次的问题。任何工作在一个环节上出了问题都会影响全局，所以，这些问题应当引起我们的高度重视，要在今后的工作中仔细对待，并切实实行有效措施努力加以解决。 二、正确分析和把握当前农村马路建设面临的严峻形势 2004年是我区通达工程建设攻坚年。之所以称之为攻坚年，是因为马路建设既有难得的机遇，也存在着许多困难的问题。主要表现在： 1、“瓶颈”制约依旧存在 一是现在农村马路的总量不足，通达问题未有根本解决，一些地区交通条件依旧相当落后，目前就全区而言仍有12个村还不通马路，那里的农夫期盼修通马路走出封闭。二是畅通问题未根本解决，有不少地方的断头路多年没修通，有的地方道路缺桥少涵，路况极差，常年失修，有的道路晴通雨阻，抗灾实力特别低。 2、工程建设任务繁重 今年是我区通达工程建设承前启后的关键一年。安排在完成39公里已成型路段油路面铺筑的同时，开工建设新沈线（10.3km）、杨华线（周王至华阳段20km）、宣狸线（26km）、宣向线（12km）、宣港线（16km）、周扎线（3km）计87.3公里。建设任务非常繁重。 3、建设成本不断上扬 目前，钢材、水泥、沥青等建材的价格上扬；正在逐步收紧的土地政策，使征地拆迁的费用和难度有所加大，既增加了建设成本， 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页