2022年市民政局上半年工作总结报告(5).docx

2022年市民政局上半年工作总结报告(5) (二)以居家养老服务为重点，形成多层次的养老服务模式。重点要抓好以下四方面：一是想方设法推动养老服务设施建设。主要以三项举措来突破：科学规划布局，各地要抓紧制定养老机构布点规划，并明确新建农房集聚改造规划和社区建设规划要预留居家养老服务设施用房。充分利用“转并联”后闲置的医院、学校、村(居)办公楼、企业厂房以及各类活动中心等设施资源，通过整合、置换或转变用途等方式，改造用于养老服务场所。提升改造现有养老设施，现有的镇(街)敬老院，要通过改(扩)建，改善提升基础设施和服务功能，在满意政府集中供给的基础上，实行对外开放，同时农村“星光老年之家”等可改造提升为社区居家养老服务场所。加强推动敬老院事业法人登记工作。二是大力扶持社会力气参加社区居家养老服务。各地要敢于创新，先行先试，主动探究公办公营、公办民营、民营公助等多元化模式。用足用活实惠政策，扶持民办养老机构发展。培育发展社区社会组织在居家养老服务的协同参加作用，激励社会组织通过承接购买服务方式，供应短期托养、生活照料、疾病护理、情感安慰、精神文化生活等居家养老服务。推动居家养老服务示范点建设。三是加快推动中高端养老典型示范基地建设。目前，我市高端养老产业几乎空白。各地要抓住机遇，擅长招商引资，借助民间资本、社会组织参加中高端养老服务设施建设。XX五期间，各县(市、区)要规划建设1所以上养老综合型典型示范机构。各地在养老设施建设上体现本地文化特色，可以统一养老服务标识，打造养老文化品牌。四是主动探究参加温州金融试验区改革。用两年时间投入1.5亿元福彩公益金，建立城乡统筹引导基金，搭建融资平台，发展基层民政公益社会事业。(三)以“禁新改旧”为切入点，全面深化殡葬管理体制改革。要着力抓好以下四项硬任务：一是深化“禁新改旧”治理工作。详细讲，一方面坚决禁止新建私坟，这是治理的前提，必需以最严格的考核管理确保“禁新”100%。要全面依法实施骨灰安放跟踪管理，从源头治理青山白化问题。另一方面则对现有的坟墓实行能改则改、应迁则迁的方法，逐步治理青山白化，其主要方法是坟墓的生态化改造。全面普查，摸清现有私坟底数，驾驭治理类型，各地必需在三季度前完成普查工作。制定安排，根据分期分批治理原则，明确每年治理任务数(至2022年)，并仔细组织实施。明确标准。各地要因地制宜，做好生态化改选典型样板，驾驭好生态化改造治理标准，避开流于形式、达不到生态效果。二是加大生态公墓建设力度。全市每个中心镇都要启动生态公墓规划建设，并以社区为延长，形成“1+X”公墓建设模式。加强公墓建设标准和公墓价格监管。惠民政策要配套跟进，探究建立以墓葬免费为主要内容的殡葬救助保障制度，切实解决“死不起”问题。三是进一步完善殡改考核机制。进一步制定完善殡葬改革目标考核方法，实行骨灰归属月报制和考核月通报制，同时充分发挥人大、政协、媒体、协会等监督推动作用。四是提升殡葬文化水平。要主动汲取借鉴外地先进殡葬文化理念，新建殡仪服务场所建设，在规划设计上要充分体现殡葬文化。主动提倡和推广树葬、塔葬、壁葬和石葬等节地葬法和深埋、散撒、海葬等不保留骨灰方式。(四)以城乡统筹为主线，推动民生保障工作。紧紧围绕市委市政府城乡统筹综合改革战略部署，全面推动民政工作城乡一体化建设，不断提高改善民生实力水平。一是推动社会救助体系建设。推行民政救助、福彩救助、慈善救助为一体的集中救助体系;确保低保对象每人每月救助金额不少于60元，平均救助金额不低于当地标准50%;缩小城乡低保差距，城镇低保标准年增幅达到10%以上，农村低保标准达到城镇低保标准的70%，有条件县(市、区)要达到75%;争取建立居民家庭收入信息比对平台，督促各县(市、区)有效落实“四个一”的要求，确保居民家庭经济状况核对工作进入正常运行;落实城乡困难居民临时救助方法，县(市、区)财政支配资金不低于每人每年3元;完善医疗救助体系，扩大困难群众资助参保范围，增加资金筹集实力，限制资金结余率。二是深化救灾减灾体系建设。实现村级灾难信息员培训率100%、持证上岗率85%以上，主动开展减灾示范社区建设，抓好50家避灾安置场所的基本保障功能提升工程。三是提升社会福利体系建设水平。完善孤残儿童保障体系;确保残疾职工月人均应发工资比上年增长6%以上，月人均投保额不低于当地当年平均水平;大力发展慈善事业，充分发挥补充社会保障体系功能作用。四是加强优抚安置工作。深化推动退役士兵城乡一体化安置改革，做好城乡退役士兵、伤病残军人的接收安置工作。扎实开展退役士兵职业技能教化培训，确保培训政策告知率100%和自愿报名参培率100%。加快烈士纪念设施建设进度，加强军供站基础建设;完善和落实信访稳控工作机制，确保复退军人群体稳定。深化开展新一轮全国双拥模范城(县)创建活动，做好省级双拥模范城(县)届中考核迎考工作。