2022年在全市国资监管工作会议上的讲话要点.docx

2022年在全市国资监管工作会议上的讲话要点一、要充分确定市国资委的工作成果市国资委成立以来，始终紧紧围绕增加三力、领先崛起的发展战略，以良好的精神状态和剧烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推动，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分确定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清楚的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，主动推动国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥当解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了主动的探究和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩目标努力。各方协作好。市各有关部门、监管企业仔细贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，主动支持协作市国资委开展工作，特殊是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面赐予了充分的理解和主动的协作，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。市委、市政府对国资委的工作是特别重视关切的，两位主要领导听取工作汇报，特地作出指示。市委常委会、市政府常务会议特地听取汇报，对国资委的工作赐予充分确定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的须要。加强国有资产的监督管理，是提高执政实力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府(www.chinEseJY.com 中国教化资源网)职能的迫切须要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推动现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高相识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。二、要狠抓国资监管重点的落实2022年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要仔细实行市委五届九次全会精神，精确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的天职。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府托付，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的管企业，管资产与管人、管事相结合中的管，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的管，而是在充分敬重企业经营自主权、不干脆干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到全部权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。详细要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推动建立会计、审计、统计三者有机连接的出资人财务监管机制，进行事前限制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要接着加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推动资产处置阳光工程，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和奢侈。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今日，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。根据十六届五中全会提出的政企分开、政资分开、政事分开和新公司法的要求，在加大政(www.chinEseJY.com 中国教化资源网)府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并主动探究、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益安排机制，实行重大事项报告和年度工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要依据企业新建、重组、资产改变等实际状况，刚好调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要赐予主动协作。市国资委要刚好向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。12下一页