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引引言言21世纪：世纪：中国自主创新与人才战略中国自主创新与人才战略中国面临的瓶颈性约束中国面临的瓶颈性约束o劳动生产率不高劳动生产率不高o资源消耗过大资源消耗过大o环境污染严重环境污染严重o就业仍呈高压态势就业仍呈高压态势全球知识竞争力不断提升全球知识竞争力不断提升o1919项指标衡量知识竞争力项指标衡量知识竞争力o以中国最发达城市以中国最发达城市上海为例上海为例二二中国人力资源之现状中国人力资源之现状中国人力资源之现状中国人力资源之现状o社会平均受教育程度偏低社会平均受教育程度偏低o人才外流严重人才外流严重o人才市场发育不良人才市场发育不良社会平均受教育程度偏低社会平均受教育程度偏低o低层次人口构成中国人口的主体；低层次人口构成中国人口的主体；o各类人才严重短缺；各类人才严重短缺；o教育投入踯躅不前；教育投入踯躅不前；人才外流严重人才外流严重o三次人才外流高峰三次人才外流高峰o我国面临着第三次人才外流危机我国面临着第三次人才外流危机人力市场发育不良人力市场发育不良o职业资格制度急需建立职业资格制度急需建立o职业中介市场有待发展职业中介市场有待发展三三自主创新的基本特征自主创新的基本特征自主创新的基本特征自主创新的基本特征o三个层次三个层次o双重效应双重效应o两大能力两大能力自主创新三层次自主创新三层次o原始创新原始创新o集成创新集成创新o引进消化吸收再创新引进消化吸收再创新自主创新双重效应自主创新双重效应o溢出效应溢出效应o挤出效应挤出效应自主创新两大能力自主创新两大能力o自主创新扩散能力自主创新扩散能力o自主创新群集能力自主创新群集能力代结语代结语人才战略制定的若干问题人才战略制定的若干问题代结语：人才战略制定的若干问题代结语：人才战略制定的若干问题o增强能力主义共识增强能力主义共识o加大人力资本投资加大人力资本投资o完善人力要素市场完善人力要素市场o强化产权激励机制强化产权激励机制o营造自由宽松氛围营造自由宽松氛围

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