关于创建国家食品安全示范城市的实施方案.docx

关于创建国家食品安全示范城市的实施方案 关于创建国家食品安全示范城市的实施方案 为进一步提升XX区食品安全保障水平，有效确保人民群众饮食安全，根据XX市政府关于印发XX市创建国家食品安全示范城市实施方案的通知要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的XX精神及新时代中国特色社会主义思想，以总书记系列重要讲话和关于食品安全的重要指示精神为指导，以保障和改善民生为出发点，落实属地管理责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，食品产业健康发展，促进形成统一权威高效的食品安全治理体系，推动全区食品安全整体形势持续稳定向好，人民群众对食品安全满意度明显提升。 二、基本原则 （一）政府主导，分级负责。区政府统一部署国家食品安全示范城市创建工作，各镇乡人民政府、街道办事处是辖区创建工作的责任主体，具体负责组织实施创建工作。 （二）健全机制，注重实效。以创建国家食品安全示范城市为契机，不断完善政策措施，强化制度保障，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，突出工作实效，全面提升食品安全工作水平。 （三）突出重点，积极创新。坚持问题导向，紧紧抓住我区食品安全存在的重点难点问题，积极创新工作方式、方法，探索形成食品 安全监管新模式、新举措，不断提升监管效能，有效防范食品安全区域性、系统性风险。 （四）全面发动，协同推进。充分调动各级各部门力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织、新闻媒体等社会各界的积极作用，多措并举，社会共治，协同推进创建工作，努力构建食品安全社会共治新格局。 （五）科学评价，群众满意。坚持把社会认可、群众满意作为食品安全工作水平的衡量标尺和工作目标，科学设定评价标准，引入第三方评价机制，客观真实评价创建工作实绩，让人民群众切实感受到全市食品安全形势的好转，有效确保人民群众舌尖上的安全。 三、创建目标 （一）食品安全状况持续良好。全区食品安全总体水平较大幅度提升，近年来食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好，未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,当地群众食品安全总体满意度较高。 （二）食品安全工作落实到位。建立完善统一权威的监管体制，监管机制运行顺畅，专业执法队伍建设到位、经费保障到位、专业执法装备配备和专业检验能力达标。监督执法检查实现全覆盖，风险隐患排查到位，食品安全源头治理有效，违法犯罪行为有效控制，应急处置快速高效，监管能力大幅提升，企业主体责任落实到位，产业健康发展，为全面实现小康社会奠定坚实基础。 （三）社会共治格局基本形成。食品安全诚信体系健全，食品安全责任保险工作得到推进，社会监督渠道畅通，追偿机制得到完善，食品安全风险交流及时有效，社会公众对食品安全科普知识认知达到较高水平。 四、创建任务及责任分工 按照创建国家食品安全示范城市的要求，着力健全“四大体系”，突出抓好“四个工程”，重点实施“四项行动”，全面构建食品安全工作新格局，切实提升我区食品安全保障能力和食品产业发展水平。 （一）健全四大体系，凝聚综合治理合力 1组织管理体系。一是党委政府高度重视。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，党委和政府定期专题研究食品安全工作。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于5%）。各镇乡人民政府、街道办事处领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”；二是建立统一权威监管体制。区、镇（乡、街道）两级设置食品安全监管机构，并在镇（乡、街道）设立食品安全监管派出机构。科学合理地划分食品安全监管事权，地区、部门食品安全监管事权不存在交叉重复或漏洞盲区。层层建立政府食品安全目标管理责任制，签订责任书并严格落实。食品安全网格化监管得到全面推行，监管网格划分科学，责任人和目标任务明确；三是专业执法队伍建设到位。配齐配强监管人员,监管人员占常住人口总数比例不低于3.5人/万人。监管人员具有较高综合素质和业务能力,掌握必备的食品安全监管知识；四是经费保障到位。将食品安