地测科管理制度大全.docx

地测科管理制度大全 编制说明 惠阳煤矿本质安全管理体系管理制度汇编（以下简称制度汇编）是按照国家煤矿安全监察公司116号文件、煤销集团班组建设实施指导意见、煤矿本质安全管理建设实施指南的要求，结合本矿原有的安全管理制度编制形成的，是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，也是我矿本质安全管理体系的重要组成部分。 根据制度汇编的全面内容，地测科针对本科具体工作性质制定安全制度惠阳煤矿地测科安全制度，内容如下： 目录 编制说明 (1) 目录 (2) 一、安全生产管理制度 (4) 二、风险管理制度 (5) 三、人员不安全行为管理制度 (6) 四、安全管理奖惩制度 (9) 五、安全检查与监测制度 (10) 六、安全操作管理制度 (12) 七、安全管理信息公开制度 (13) 八、事故应急救援制度 (14) 九、安全教育与培训制度 (16) 十、矿井主要灾害预防管理制度 (17) 十一、入井人员管理制度 (19) 十二、安全举报制度 (20) 十三、班组安全活动制度 (20) 十四、职业卫生健康管理制度 (21) 十五、环境保护管理制度 (23) 十六、班前会制度 (25) 十七、安全质量标准化管理制度 (25) 十八、反“三违”制度及未遂事故管理 (26) 十九、安全奖罚制度 (26) 二十、班组建设管理制度 (27) 二十一、群安网员岗员管理制度 (28) 二十二、员工不安全行为的奖罚制度及处罚标准 (29) 二十三、安全生产管理职务过错行政责任追究办法 (32) 二十四、安全举报制度 (34) 二十五、加强技术管理制度 (35) 二十六、安全管理信息公开制度 (36) 一、安全生产责任制度 1地测技术员安全生产责任制 1.1认真执行煤矿三大规程，坚持“安全第一”的思想在安全上负技术责任。 1.2 负责编制本单位的各项规章制度及相关安全技术措施，负责向本科职工贯彻。 1.3 负责职工安全教育工作，积极组织参加各项安全活动。 1.4 经常深入井下，掌握“一通三防”方面存在的问题，及时提出合理化意见。 1.5 做好内部基础工作，不断完善各种规章制度。 2.员工安全生产责任制 2.1 每位员工必须依据安全生产责任制履行相应的职责，员工出现失职时安检科及相关业务部门要根据其性质、影响范围、损失情况对责任人进行处罚。 2.2 员工有事不能上岗时，必须提前16小时与所在单位主要领导请假，相关单位负责人应安排具有同种资质的人员替岗作业，严禁空岗。 2.3 顶岗人员在上岗前，所在单位负责人必须安排专人结合现场实际进行培训，熟悉本岗位的危险源及控制措施。 2.4 当岗位之间或某一项任务职责不明时，由现场跟班队长、分管业务部门或分管矿领导进行协调。 2.5 各岗位必须严格按照安全生产责任制的规定履行职责，不能越权行事。 2.6 当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完成时应该及时向上级汇报，说明原因，并提出合理化建议。 二、风险管理制度 1.风险预控管理制度 1.1 识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。 1.2 各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。 1.3 作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。 1.4 当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。 2.危险源辩识管理职责 2.1矿属各单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。 2.2安检科负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。 2.3安检科负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。 2.4各业务部门负责对风险管理要素的审核。 2.5各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。 2.6对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能部门、安检科进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。 2.7安检科根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理 责任。 2.8各业务部门和安检科必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。 2.9安检科每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负责危险源的增减和升降级管理。 2.1各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。 3.工作前风险评估制度 3.1 工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业过程中存在的风险。 3.2 根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。 3.3 工作前风险评估工作在每天的班前会上进行，生产班由当班跟班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。 3.4 保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。 3.5 经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。 三、人员不安全行为管理制度 对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。 1.不安全行为检查 1.1安检科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。 1.2检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安检员、跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。 1.3定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。 1.4 动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安检科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。 1.5 不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每周组织一次。 1.6 检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。 1.7检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。 1.8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。 1.9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。 1.10 各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。 1.11 跟班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安检科进行处理。 1.12 区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。 1.13 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。 1.14 班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。 1.15 每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织 讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。 1.16各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。 1.17 各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。 1.18 各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安检科，由安检科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。 2.员工不安全行为观察与预警 健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。 2.1针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。 2.2由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。 2.3观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。 2.4观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。 2.5班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。 2.6在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。 2.7通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。 3.员工不安全行为识别与研究 3.1行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。 3.2针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制 必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。 3.3对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班安检员、跟班人员到现场进行责任认定。 3.4安检员到现场后，要及时联系责任区域跟班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿生产办、机电科等生产技术部门人员到现场进行认定。 3.5对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。 3.6采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。 3.7对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安检科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。 4.员工不安全行为评审 4.1人员不安全行为的管理覆盖井下、地面厂区生产、辅助生产单位及相关方所有区域作业活动的全过程。 4.2矿领导、机关各业务部门、专检人员对日常检查发现的人员不安全行为均负纠正及处罚管理责任。 4.3各单位对本单位人员的作业行为负主要监管责任，对于本单位人员发生的不安全行为，安全第一责任人负有主要管理责任，跟班队长、班组长负现场管理的主要责任。 4.4各单位对本单位工作责任区域内人员，包括其它单位在本区域从事临时性工作人员的不安全作业行为负一定监管责任。 4.5工会负责对不安全行为人员的思想转化帮教工作。要按期组织对不安全行为人员进行家访，提请家属给亲人创造温馨、舒适、和谐的家庭环境，全方位帮教员工杜绝不安全行为。 4.6安检科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的措施加以控制。 4.7通过每月召开的安全例会及每周安检科针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为整改防范措施。 4.8日常员工安全行为规范按照员工岗位行为规范执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。 4.9安检科每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合管理审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。 四、安全管理奖惩制度 1.职工有以下成绩之一的按其贡献大小给予表彰奖励。 1.1遵守国家有关政策、法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和安全措施，在安全工作方面做出显着成绩的人员。 1.2发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥，违章作业，因而避免事故或显着减轻事故危害程度的人员。 1.3抢救事故有功人员。 1.4安全技术工作中有发明创造，推广新技术有卓越成绩的人员。 2.各单位必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提，各单位、岗位、工种认真执行安全操作规程；在安全工作中作出显着成绩并完成生产任务的，给予表彰奖励。 3.任何人违反相关规定，情节或后果严重的，应给予经济、行政处分。 4.各单位违反安全规程，有下列状况之一的，应追究第一责任者的责任。 4.1不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的人员。 4.2放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。 4.3对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的。 4.4由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。 5.有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事着的责任： 5.1违章作业或违章指挥的。 5.2忽视安全工作，玩忽职守的。 5.3发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。 5.4对制止违章作业、违章指挥人员，对揭发隐瞒事故真相人员，对安全监察（检查）人员进行漫骂、殴打及借故报复的。 5.5事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息、庇护或弄虚作假、甚至嫁祸于人的。 五、安全检查与监测制度 1.登高或高空作业安全检查监测制度 1.1登高或高空作业必须制定针对性的安全技术措施，作业前施工作业人员必须贯彻学习措施，所有施工人员必须经体检合格，方可从事高空作业，凡患有心脏病、高血压、癫痫病、精神病和其他不适应于高空作业的人员，禁止登高作业。 1.2离地面2米以上，工作斜面坡度大于45度，工作面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，应该视为高空作业。 1.3登高或高空作业前，作业人员必须要对登高使用的梯子、保险绳等登高工具（如脚扣、升降板、安全带、梯子）等进行认真检查，对不完好的工器具必须更换方可使用。 1.4登杆进行高空作业前应先检查杆塔是否牢固，新立的杆基未完全加固前，严禁攀登，遇有刷、起土、上拔的杆体应先进行加固或支好架杆，确定安全后方可作业。 1.5登高作业时必须戴好安全带，并应系在牢固的构件上，系好后要检查是否有脱扣的可能，确认安全后方可进行作业，高空作业需转位时，不得失去安全保护。 1.6使用梯子时要有人扶持并绑牢且要有限制梯子的高度和角度的措施。 1.7高空作业现场人员必须佩带安全帽，系安全带；高空作业人员传递材料工具时，应用绳索传递不得乱扔，作业地点下方严禁有人停留或行走。 1.8高空焊接时，下方严禁存放易燃易爆品。 1.9高空作业区地面要划出禁区，要用栅栏围起，并挂上“闲人免进禁止通行”等警示牌。 1.10 施工作业单位安全第一责任人必须安排专人对高空作业现场进行全过程的监护，要明确现场作业、监护人员，布置安全作业注意事项，严禁单岗作业。 1.11各单位要对所有爬梯进行编号，建立了爬梯使用管理台帐。 1.12安检科对登高或高空作业现场至少每周专人检查一次，并保存相关记录。 1.13 固定梯每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架必须在使用前进行全面检查，确保安全可靠。 2.敲帮问顶制度 2.1对巷道顶板、煤帮进行敲帮问顶是有效防止冒顶和片帮伤人事故的有效措施，必须严格执行。对综采工作面巷道进行敲帮问顶由当班 跟班队长负责，连采工作面巷道敲帮问顶由跟班队长、锚杆组组长负责，安检员负责监督执行情况。 2.2 敲帮问顶发现问题处理时，要使用工作面配备的敲帮问顶专用工具进行处理。清理顶帮时由外向里，由高到低，处理人员必须站在顶帮完整的地方。综采工作面在进入工作面联巷及机头机尾电机盖板处备有处理零皮、片帮的专用工具。连采工作面在辅运顺槽工作面最前一个联巷后5-10m放置处理片帮和冒顶的专用工具。 2.3 综采工作面接班后必须由跟班队长对上顺槽机尾50米前巷道、下顺槽移变列车前50米巷道进行敲帮问顶。发现问题能自己处理的使用专用工具立即处理，对无法处理的要立即采取措施防止事故发生，并及时汇报调度室，由调度通知生产办落实具体的解决方案。对巷道检查后要及时填写班前安全评估记录。 2.4 连采工作面生产班接班以后必须对上班掘进支护巷道进行敲帮问顶。跟班队长负责接班后的敲帮问顶工作，要使用专用工具认真检查，发现问题及时处理，并填写班前安全评估记录。 2.5 在打眼前必须进行敲帮问顶，将顶帮活矸及时清理后方可作业，正在支护巷道由锚杆机司机负责处理顶板离层、零片，煤帮不稳定处经处理后，由外往里推进支护。如检查顶板有构造、淋水，顶板不稳定时，要执行特殊顶板支护措施，煤帮有无法处理的裂缝时要打帮锚杆。 2.6连续运煤系统掘进工作面，由跟班队长负责对运煤系统刚性架长度内的巷道在当班内不少于一次的顶板、抹角的检查，发现问题及时处理。 2.7 运煤车掘进工作面，由跟班队长负责对给料破碎机前运煤车作业区内进行顶板、煤帮、抹角的检查，每班不少于一次，发现问题及时处理。 2.8 安检员每班必须要对综采工作面上顺槽机尾50米前巷道、下顺槽移变列车前50米巷道顶板、煤帮进行检查；对连采工作面每班必须检查工作面向外不少于4个联巷段顶板、煤帮、抹角的检查，发现问题要及时处理，对一人无法处理的要与工作面当班跟班队长或现场作业人员共同处理。 2.9 各单位担任敲帮问顶的人员，必须经过敲帮问顶的专门培训。 六、安全操作管理制度 1.所有生产设备均应制定相应的安全操作规程。 2.在用设备的操作规程各单位必须每三个月学习一次，并保留相应学习记录。 3.新型的设备在使用前必须对员工进行培训，培训结束考试合格后方可上岗操作。 4.新上岗员工必须按照规定签订师徒协议，师傅有义务教导新员工正确的操作设备，新上岗员工在没有取得安全操作资格证时严禁操作设备。 5.同台设备需要几个人共同操作时，人员的使用单位要尽量考虑小组人员的素质，以便更好地合作。 6.员工在作业时必须按章操作，做到“三不伤害”。 7.机电设备存在安全隐患，如防护网、防护罩不符合要求，技术指标不达标，机身的设计不符合人机工程的要求，操作人员有权提出改造的要求，甚至有权拒绝使用。 8.操作人员不得甩掉任何保护装置，甩掉保护装置而导致事故要追究责任。 9.设备吊装、拆卸前要制定安全技术措施，并在作业场所设置警示标志。 10.发现操作的设备有故障时，应立即停止操作，及时处理，处理不了应及时向有关部门汇报。 11.机械设备在维护、检修时，应挂标识牌板。 12.在运转的机械设备上禁止做以下工作： 12.1清扫转动部位； 12.2进行安装、拆卸、修理等工作； 12.3向转动轮结合处浇抹润滑油； 13.设备观察窗和计量仪器附近均应设置照明灯，以便操作、观察和测量。 七、安全管理信息公开制度 为了进一步强化本质安全管理，确保本质安全管理工作公开化，结合我矿的实际，特制定以下制度： 1.安检科负责本质安全管理公开工作，制定公开方案，做好有关本质安全管理公开的实施工作，并负责对员工提出的问题意见作出解释或解答，要建立本单位本质安全管理公开档案。 2.本质安全管理委员会要坚持实事求是的原则，确保公开事项的内容真实、全面、及时，以促进本质安全管理公开工作的健康运行。 3.本质安全管理公开的要求: