防汛方案及应急预案措施(武邑).docx

防汛方案及应急预案措施(武邑) 衡水武邑段度汛方案 1、总则 为切实做好本标段各项防汛工作，确保项目部所承建工程施工场所、加工厂及生活区的防汛工作万无一失。根据引黄河北建设、监理单位的有关要求，结合项目部实际工作情况，特制定本方案及应急预案。 2、工程概况及水文情况 2.1 工程概况 引黄入冀补淀工程衡水武邑段全长31.4km，全部位于滏东排河上，共包含12座拆除重建桥、6座新建排水闸，1座除险加固节制闸，1座拆除新建节制闸。（南云齐桥、邢云齐桥、曹村桥、朱庄桥、东八里庄桥、后主布桥、岳家庄桥、后怀甫桥、冯牛八阵桥、毕相城桥、杨吕音桥、田村桥、曹村排水闸、冯牛排水闸、刘辛庄分水闸、骆泊庄排水闸、西香亭排水闸、田村排水闸、杨庄节制闸、田村节制闸)。 2.2 水文气象情况 本区段多年平均降水量461.3572.6mm，降水量时空分布不均，年际变化悬殊是其主要特征。全年降水量的7080%集中在69月，其中又主要集中在7月下旬和8月上旬。引黄干渠滏东排河设计排沥流量见下表。 引黄滏东排河设计流量表 3、施工防汛目标、任务及原则 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保项目部所承建工程安全度汛，确保各项工作正常进行。 依据本标段工程施工进度安排，2022年度的防汛任务主要是施工现场及生产生活区内设施、人员、物资的安全度汛。 3.1 防汛原则： （1）项目部防汛抢险工作，要做到防早汛、防大汛、以防为主、防重于抢，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、迅速反应、科学应对、分级实施”的原则，确保工程项目度汛工作万无一失。 （2）合理安排布置施工生活区、建筑物等施工设施，建立健全防汛组织机构，保证建设物资和人员的安全。 （3）如发生超标准汛情，要采取相应的应急措施，科学调度，全力抢险，把损失 降到最低。 4、本区段2022年防汛方案 根据招标文件中往年水情和当地防汛的经验，并主要结合今年工作进度计划情况，周密布置汛期各项工作的要点和要求。为确保项目部所承建工程安全度汛，汛前必须做到早计划、早安排、早准备，确保防汛工作万无一失。 施工原则：本区段桥梁、除杨庄节制闸除外所有闸涵工程在汛前全部完工。主要防汛任务为武邑段杨庄节制闸施工，杨庄截止闸目前正在施工，汛期前计划主体工程全部完工，过水断面满足通水条件。汛期施工期间计划上游利用旧闸作为上游围堰、下游填筑围堰，外侧挖导流沟进行导流。如导流渠不满足通水流量，则拆除上下游围堰，保障汛期顺利通水。 4.1 2022年度工程度汛的主要任务为： （1）确保施工、生活区域度汛安全，根据实际情况确定建筑物度汛措施，以确保与工程施工有关的人员、设备的安全。 （2）做好施工临时设施、建筑物的度汛保护，以及临时堆土区、基坑的排水和保护工作。 4.2 2022年度本工程汛期防汛的主要项目为： 本区段内正在施工的所有建筑物办公生活区，施工加工厂、仓库度汛及临时堆土区度汛。 4.3主体工程已成型基坑的施工度汛 根据本标段工期的安排，汛期度汛的主要任务是：防止突降大雨淹泡基坑，及时清理坑内积水；防止雨水冲刷导致边坡塌方，确保施工人员生命安全，将降雨造成的损失减少到最小。 主体工程施工度汛采取的措施主要有： （1）与当地水利部门保持联系，及时了解天气变化，合理安排施工作业，尽量避免雨天开挖，做到提前防范。 （2）确保基坑附近的施工道路畅通无阻以及机械设备车辆正常运作、工作人员作业进出方便，在汛期遇到重大汛情时能够有效的进行抢救工作。 （3）组织相关人员对基坑周边进行巡查，在基坑边缘筑临时土堰，予以防止基坑周边雨水进入基坑。 （4）汛期要加强人工降排水措施，除大口井集中降水、明沟排水外，配备足够数量潜水泵对基坑内产生的明水及时进行抽排。 （5）准备足够的机械设备及编织布、碎石袋等防汛物资（附件2机械设备、附件3材料一览表），以便对边坡及时加固维护处理； （6）加大值班巡查力度，注意天气预报，每天公示天气变化情况，发现问题及时 上报，确保安全度汛。 （7）汛期过后，及时清除淤积，恢复生产。 4.4 汛期闸门启闭 对于已完工的闸涵，提前对闸门进行试运行，施工现场有电采用临时电源配合倒顺开关启闭闸门，现场不具备电源的采用汽油发电机启闭闸门，保证汛期闸门安全、平稳、快速的启闭。听从指挥，发现险情及时及时开启或关闭闸门。 4.5 办公、生活区度汛 防汛期间，办公、生活区内外保证排水系统畅通；配备充足的防汛物资；我部生活区靠近交通主干道，生活区周围的排水渠道为我们提供了便利，汛前进行疏通，去除阻水的障碍，发生超标准汛情时能够迅速组织人员的疏散，场区道路硬化以方便汛期交通；暴雨来临前，对施工办公、生活营地及附属设施周边排水系统进行全面检查，保证排水系统畅通；全面检查供水、供电系统，做好防雷击等预防工作，确保度汛安全。 4.6施工加工厂、仓库度汛 根据工程实际，在汛期到来前，储备各种度汛设备和物资，度汛设备如起重设备、挖掘机、推土机、运输车和潜水泵等，度汛物资如：彩条布、编织袋、雨鞋、雨衣、通汛器材等。 施工加工厂及仓库区附近保证道路畅通，且在其周围保证排水系统畅通；在大雨来临前，将施工加工厂内的所有机械设备进行包裹覆盖；施工加工厂及仓库区负责人加强巡查力度，发生超标准汛情时能够迅速撤离，从而保证施工人员的生命安全并最大程度地减少财产损失。 4.7临时堆土区度汛 临时堆土区进行有序堆放，其周围均有临时的排水系统；临时堆土区采用防晒网进行覆盖，坡脚处皆采用土方编织袋进行压实，必要时使用尼龙布覆盖，防止土的流失淤堵附近的排水沟；在汛期，值班领导及现场负责人手机保证24小时开机，保持对讲机联系畅通；加大对堆土区边坡稳定性的检查力度，防止在汛情来临前发生坍塌现象，阻碍排水沟的排水。加强对临时堆土区的安全管理，确保安全度汛。 5、组织机构与职责： 项目部成立防汛领导小组，总指挥由项目经理担任。汛期各个施工生活区设专人值班，并且成立汛期防汛抢险突击队，确保工程施工度汛安全；在汛期，随时注意雨情、水情预报，并按建管单位、监理、设计单位提出的防汛要求，做好防汛准备工作，加强领导，明确责任，力争无损失。 5.1防汛组织机构 5.1.1防汛度汛领导小组名单： 组长：臧孟军 副组长：李汉争、焦保全 成员：王云涛、齐兰辉、杨全月、李振伟、李亚博 5.1.2 项目部将在各个施工段组建防汛抢险突击队： 施工现场防汛抢险突击队队长：杨全月防汛队员30人 生活区防汛抢险突击队队长：齐兰辉防汛队员20人 防汛机械保障队队长：王云涛防汛队员10人 物资保障队队长：李振伟防汛队员5人 5.2 防汛职责 5.2.1 防汛度汛领导小组职责： 1）负责项目部防汛抢险组织指挥工作； 2）负责防汛度汛办公室的日常管理工作； 3）负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向建管部、监理汇报； 4）负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照建管部、监理的指令开展工作； 5）负责组织协调本项目部防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛责任制的落实情况； 6）负责传达、办理建管部、监理下达的各项工作任务； 7）负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据启动预案指令，确保预案的顺利实施。 5.2.2 防汛抢险突击队职责 1）服从防汛领导小组的统一指挥； 2）负责各防汛区域的防汛抢险工作； 3）切实落实汛前检查的各项工作任务； 4）密切关注汛期水情，周密制订汛期安全施工方案，切实落实施工安全措施，确保施工安全； 5）在汛期期间安排人员进行汛情检查，发现汛情要及时向指挥部防汛组织机构领导汇报情况，以便防汛组织机构做出决策。 6、汛期防汛工作流程与制度 6.1防汛工作流程 防汛度汛办公室值班人员密切关注汛期水情、雨情，接到水情预报和通知后，及时反馈到防汛领导小组。由防汛领导小组及时做出决策并下达指令，各个施工场所防汛抢险突击队在防汛领导小组的领导下，根据项目部制订的防汛工作预案实施救援工作。 6.2汛期领导值班制度（领导值班表见附件1） 1）值班领导手机保证24小时开机；坚持岗位；保证每天对施工现场、生活、办公等场所进行检查。 2）值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨施工场所防汛抢险突击队副队长必须值班；遇大雨以上天气项目部各施工场所防汛抢险突击队队长必须值班，各抢险队队员随时待命。 3）坚守二十四小时值班纪律，决不允许出现空岗或脱岗现象，凡值班者必须熟悉基本情况，做到有问必答，及时准确掌握汛期雨情、水情和工情变化，为汛期抢险当好参谋。并特别强调防汛办公室在对外传递防汛信息过程中，要进一步强化责任，多留资料凭证，做好值班记录，电脑输入迅速准确，确保险情、工情、汛情水位观测及防汛数据准确无误，及时上报。 4）建立值班巡视制度，当施工区域发现汛情、险情时，值班领导要及时赶赴现场，了解情况采取措施并及时报告建管部、监理。 5）严格交接班手续，值班人员要当面向接班者讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为每天早晨八时，由当班者按值班表顺序通知下一班值班人员。 6）值班人员要妥善保护和使用通信设施，发现异常，及时通知有关人员处理；保持室内整洁和卫生。 6.3险情上报及处理制度 1）汛期期间，各施工、生活场所要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁路、土方坍塌、基坑大面积积水、工作面大面积水等险情，必须立即上报建管部、监理或主管领导，并同时传达到项目部各个施工、生活场所，做好记录。 2）各施工、生活场所值班人员要加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报项目部。 3）各防汛抢险突击队面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从项目部防汛工作领导小组和建管部、监理的统一指挥，启动本项目部防汛抢险工作应急预案。 4）及时作好本项目部防汛抢险人员数量、机械台班、资金投入等统计工作，及时上报。 7、防汛应急预案 7.1应急准备 1）接到公司或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。 2）各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。 3）危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。 4）项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，督促各部门做好检查并记录。 7.2应急响应 1）当汛期到来时，项目部防汛应急救援领导小组办公地点设在项目部办公室。 2）项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。 3）各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。 4）当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5）当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。 6）当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。 7.3组织抢险 1)项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出； 2)项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向； 3)在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动； 4)在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。 5)卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。 7.4供电和照明 1)在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电； 2)启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。 7.5保安措施 1)在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切 人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场； 2)加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。 7.6预防措施 1)在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等； 2)对讲机等联系工具保持畅通； 3)自备发电机和照明专线保持良好工作状态； 4)现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。 5)受影响区域的疏散机制 6)在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 7.7交通管制机制 1)警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。 2)交通管制 事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。 附件1：汛期领导值班表 附件2：投入度汛的机械设备表 附件3：投入度汛的材料表