2022年XX镇人畜饮水工程建设情况调研材料.docx

2022年XX镇人畜饮水工程建设情况调研材料解决饮水困难 力求饮水平安 太白镇位于绥阳北部、地处正安、绥阳和桐梓三县交界处，东南与正安相邻，西北连桐梓县，东接青杠塘、西抵黄杨镇，是我绥阳县最为边远的乡镇，距离县城82公里，平均海拔1100米，南北长75公里，东西宽56公里，总面积174平方公里。现有163个村民组，5135户。2022年年末人口总数为21799人。 饮水困难，是当前农村最紧迫、最实际的问题，解决农村饮水困难不仅关系到人民群众生活质量的提高、健康状况的改善，也关系到农夫脱贫致富和社会秩序稳定，更是新农村建设是否落到实处的一个重要考核标准。 太白镇山高谷深、沟壑纵横。由于水资源时空分布不匀称，地形、地貌和水文地质条件困难，加之森林遭遇严峻砍伐，造成生态不平衡，水源涵蓄实力差，农村人畜饮水问题非常突出。 一、人畜饮水工程取得的成果和进展 近几年来，由于国家政策扶持和上级有关部门的关怀，在党委政府的主动争取下，到目前为止，已有六个村（组）摆脱了饮水极度困难的状态（明细表附后），涉及人口约1250人。过去这六个村曾有这样的说法：“天上下雨地下流，雨停半天用水愁”。近年来，党委政府通过主动争取上级资金加地方匹配资金、群众投工投劳，分别在这六个村按需建立了畜水池，满意了村民用水极度困难的状态。 目前正在实施的大堡山烟水工程，国家投资了480多万元，预料在今年5月20日主体工程完工，这一工程的峻工，将预报我镇太平村7000多人生活用水得到了保障，同时也能满意4000多亩的烤烟或农作物浇灌用水。lOcALhOsT 二、人畜饮水工程实施中存在的困难 1、群众思想觉悟不高，不能深刻相识人畜饮水工程对个人、对集体的重大意义，投工投劳不主动，更有甚者,对个人利益看得太重，缺乏大局意识，只要触及到个人利益，就不很乐意接受调解； 2、对人畜饮水部分工程的要求不严格，招标投标程序不规范，质量监管不力，工程质量不高，运用年限短，有的今年建成，明年就废了，导致重复建设多，资金奢侈大； 3、对饮水设施的后期管护较差。各村现有的饮水设施，无专人管理，群众思想觉悟也不高，有肯定的依靠思想，尤其在修理资金筹结方面，难度较大。比如，在水坝村香树坪组和李家山组，群众2022年年初自发集资8000多元，修起了畜水池，可今年由于水池出现轻度损坏，须要修理，可在收取一人几元钱的修理费的时候，部分村民竟然拒绝出钱出力，进而导致刚用了一年的水池至今瘫痪。 三、目前太白镇人畜饮水状况 尽管如此，太白镇还有约15000人在不同程度上存在饮水困难，占全镇人口近70%，涉及100多个村民组。有近600人处于极度饮水困难状态。 如水坝村的樱桃湾和红阳这两个村民组，共有居民300多人，当地人有这样一谚语：“暴雨一时洪水满溪，天晴三日无水洗衣”。两组村民平常用水主要靠一口井，水源微小，且不卫生，只要连续晴到一个周，两个村大多数的群众就得到2至3公至里远的水坝河背水饮用。状况更糟糕的是，这个两个村民组地理位置高，无足够的水源实施人饮工程。政府也几次组织人员帮助群众找水源，可至今未果。最志向的解决方案就是引管到水坝村抽水饮用，由于投资太大，政府也只有望而兴叹了。 再有富有村的阳光组213人，也只有在几口浅井里取水饮用，水量小，且极不卫生。如连续天干数十日，村民也只得四处寻水，而大多数人家也只能到2至3公里远的地方背水。 在太白镇这样的例子并不罕见，还有高坪村的八队（118人）、六队（145人），富有村的后槽组（107人），凤凰村的小坪组（95人）和麻塘（122人），官庄村的虎皮台组（120多人）和大庙塘组（319人），都处在饮水特殊困难的状态，这些村的群众如干上二十天，95%的人家都得到1公里以上的地方背水饮用。而等水，抢水的事务也时有发生。 群众饮水平安令人担忧。全镇群众多数饮用的都名为地下水，实为地表水，而且从没进行过滤、消毒等程序，还有部分群众饮用的是河水、溪水和雨水，饮水平安实在令人担忧。 四、对人畜饮水问题的几点建议 一是加强领导，明确职责。为确保我县农村饮水工程的顺当进行，相关部门应把农村饮水工程的实施作为一项主要工作来抓，成立“农村饮水工程领导小组”，对饮水工程的筹备、建设和运行管理实施监督和指导。 二是加大宣扬力度，深化调查探讨，做好项目前期工作。通过标语、宣扬车、广播和传单等，宣扬解决农村饮水工作的紧迫性和必要性，提高人民群众饮用水平安意识，变更农夫旧的用水观念。同时让社会各界了解实施农村饮水工程的重要意义，为大力支持和关切农村饮水工程建设营造良好氛围。根据“先急后缓、先重后轻、突出重点，分步实施”的原则，制定工程实施方案，合理确定建设规模，确保工程技术上可行、经济上合理，做到建一件，胜利一件，以充分发挥投资效益。 三是广辟投资渠道，严格资金管理。绥阳农村饮水工程点多面广、投资额大。而地方财政困难，要加快建设步伐，必需解放思想，激励调动社会各方面的主动性，以多种形式参加农村饮水工程建设。首先，主动争取国家和省的支持。必需抢抓机遇，做好工程规划、可行性探讨等前期工作，争取上级的支持。其次，主动吸纳民间资本。发展民营水利是水利改革的一个重要方面，对解决农村饮水工程建设投资不足，落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益具有非常重要的意义。再次，主动发动受益群众自筹配套。以“乡村农户投入为主体，其它投入为补充的投入机制”，使受益群众成为投资主体，增加群众责任感，以利于工程的建后管理。 四是建议强化工程质量监督，完善落实质量保证措施。坚持实行项目法人制、招标投标制和施工质量终身追究制。严格把好工程建设的材料设备选购关、施工队伍选择关、质量监督关、检查验收关。县相关部门要制定建设项目质量管理措施和目标责任制，派得力的技术人员现场指导、检查，严格根据设计要求和技术规范施工，对验收不合格的项目，要马上采 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页