2022年在财政工作会议上的讲话优质.docx
2022年在财政工作会议上的讲话2004年1月1日起,打破现行按隶属关系和税目划分所得税收入的方法,实施所得税收入共享改革。这是党中心、国务院从我国*、经济和社会发展全局作出的一项重大确定,具有重要的*、经济和社会意义。所得税收入共享改革的主要内容是:除少数特别行业或企业外,绝大部分企业所得税和全部个人所得税(包括对个人储蓄存款利息征收的所得税)实行中心与地方按比例共享。共享范围和比例全国统一。中心与地方共享比例2004年55,2003年为64,以后如何共享,中心依据实际收入状况再行考虑。改革以2003年为基期,对地方净上划中心所得税定额返还地方。这次改革,中心通过提高共享比例增加的收入将全部用于对中西部地区的一般性转移支付。从这一点来看,所得税收入共享改革对我省来说还是比较有利的。但中心的改革方案也明确规定,改革方案实施后,假如某省(区、市)以后年度的所得税收入完成数达不到2003年基数,中心将相应扣减对该地区的基数返还或调增基数上解。 关于我省的所得税共享改革方案,目前省财政厅正在抓紧探讨拟定。总的原则是:保证市州基期年的既得利益;结合我省的实际状况,改革既要主动,又要稳妥,实行分步到位;所得税共享比例全省统一,保持财政体制规范和便于税收征管。我省所得税收入共享改革方案确定后,各市州要抓紧探讨制定相关的配套改革方案和各项打算工作,以确保所得税共享改革顺当进行。(六)主动稳妥地推动农村税费改革。农村税费改革,是党中心、国务院做出的一项重大决策。这项改革,有利于理顺农村安排关系,减轻农夫负担,推动基层政权建设,改善党群、干群关系。2000年,国家首先在安徽全省进行了农村税费改革试点,同时要求其他省市区选取部分县(市)进行试点。根据国家的统一要求和部署,2000年我省首先在德惠、蛟河两市进行了农村税费改革试点。在试点取得初步成效的基础上,去年德惠、蛟河两市又进一步深化了试点。同时,全省又选取了15个县(市、区)进行了模拟运转。在农村税费改革两年试点工作取得阶段性成果的基础上,中心确定今年扩大以省为单位的试点范围,由现在的安徽、江苏两省扩大到三分之一(即10个省左右),重点支配在粮食主产区和农业大省。同时,中心预算新增支配150亿元的资金,用于扩大农村税费改革试点。为了主动稳妥地推动我省农村税费改革进程,切实减轻农夫负担,在充分听取各方面看法的基础上,省委、省政府权衡利弊,慎重决策,已正式向国务院打报告,申请国务院批准我省今年在全省进行农村税费改革试点。农村税费改革不仅仅是减轻农夫负担的问题,改革后,农村义务教化投入能否不低于改革前的水平,乡镇政权和村级组织能否正常运转,都是农村税费改革中必需要妥当处理解决好的问题。因此,对农村税费改革的艰难性、困难性,我们肯定要充分相识,一方面各部门要统一思想,形成合力,以主动的看法来对待这项工作;另一方面要努力做好各项基础工作。财政部门要把好关,算好帐,把各方面的状况摸清、搞透。同时,要支配好配套资金,逐步加大财政支持力度,确保我省农村税费改革的顺当进行。(七)仔细落实粮改政策,主动筹措支配粮食风险基金。去年8月,国务院印发了关于进一步深化粮食流通体制改革的看法(国发200328号),明确粮食主销区和主产区将实行不同的购销政策。作为粮食主产区,我省接着执行“三项政策、一项改革”。为此,国家新增了对我省的补助,使我省粮食风险基金包干资金由28.2亿元增加到38.3亿元。针对这一改变,结合我省的实际,今年拟对现行粮食风险基金运用方法进行适当调整,主要思路是:对国家核定给我省的规模内资金,实行省与市州包干运用方法,结余留用,超支自补。包干资金主要用于两个方面:一是对现有老库存粮食进行补贴,弥补企业过去按爱护价政策收购粮食所发生的储存费用,促进企业主动消化老库存;二是对执行爱护价政策的收购和销售环节进行补贴,激励企业多收快销爱护价粮食。须要强调的是,国家新增的粮食风险基金补助,仅是扩大了我省包干资金总规模,我省负担配套的基数仍旧维持不变。因此,今年拟实行的粮食风险基金运用方法,并不会削减市州配套资金规模。对此,各地要有醒悟的相识并赐予高度重视。要根据包干负担方法,接着主动筹措资金,足额支配好应负担的粮食风险基金。确因财力不足无法足额到位部分,省财政帮助向商业银行借款解决,以确保按爱护价放开收购农夫余粮,爱护农夫种粮主动性,解决好农业增产与农夫增收问题。要主动探讨区分老库存和新收购粮食补贴的方法,逐步建立一种搞活经营、促进销售的机制。同时,要切实加强对粮食风险基金的监管,坚决查处挤占、挪用等违规违纪行为。(八)进一步完善财政监督体系,切实加强财政监督管理。加强财政监督管理,是财政部门的重要职能,也是实现财政政策目标,规范财经秩序,惩治作奸犯科行为的有效手段。各级财政部门要不断完善财政监督体系,切实加强财政监督管理。一是变更财政监督的方式和方法。在监督管理的重点上,要由事后监督管理为主,向事前审核、事中监控和事后检查稽核的有机结合转变;在监督管理的方法上,要由集中性、突击性检查为主,向常常化、规范化、多样化转变;在惩罚力度上,要从处理事务为主,向处理事务和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合的方向转变,依法肃穆查处违法违纪行为。二是强化会计工作。要全面深化地实行会计法,加强财务会计监管。切实加强对会计*事务所的监督检查和查处力度,坚决取缔违法违规、弄虚作假的事务所。要加强对财会人员执法状况的监督检查,依法坚决打击做假账行为。接着稳步推动会计委派制试点工作,巩固乡镇行政事业单位财务统管工作成果。三是加大财政监督检查力度和深度。建立重点项目跟踪问 上一页1234567下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页
