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施工图预算编制的毕业设计开题报告 力学与建筑工程学院 工程管理2022级 科研训练 报告 班级：工程管理10-1班姓名：刘 学号：0210 指导教师：宁 日期：2022-12-25 目录 1绪论 (3) 1.1研究背景 (3) 1.2课题的提出 (4) 1.3目的和意义 (4) 2国内外研究现状 (5) 2.1国内研究现状 (5) 2.2国外研究现状 (6) 3课题研究的思路和方法 (6) 3.1研究思路 (6) 3.2研究依据 (7) 3.3研究方法 (7) 4课题研究的内容及预期成果 (10) 4.1主要内容 (10) 4.2设计框架 (11) 5课题研究的进度安排 (12) 6参考文献 (12) 徐州开元四季四期K01#楼工程施工图预算编制 1绪论 1.1研究背景 从20世纪50年代开始，我国引进了前苏联的概预算制度。50多年来，几经沿革，工程定额种类繁多，既有国家统一定额、行业定额，又有地方定额；既有投资估算指标，又有概算定额、预算定额。由于我国单位估价法确定人、材、机数量的定额是按一定的时期、一定的范围、由行政部门编制颁发，反映了这个时期、这个行业或这个地域的“共性”，它与某个具体工程项目“个性”之间必然有差异，且这种差异有时较大。定额计价模式采用的是指令性计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：首先，从本质内容上看，是“量价合一”；其次，从表现形式看，是以定额子项目构成直接费，并以直接费为基础，乘以各种费用项目的费率，从而得出其他费用，组成建安工程造价。“量价合一”是指人工、材料水平和机械台班消耗量水平是统一的，反映的是社会平均消费水平。改革开放以后，生产资料的价格逐步放开，“活价格、死预算”的矛盾日趋突出，部分地区采用主材调差、系数调整的办法进行调整，对费用也规定了竞争性和非竞争性费用，但最终仍摆脱不开预算价格和法定费率的“指导”。人工、材料、机械台班的消耗量不能真实反映投资个别企业的实际消耗水平，人工、材料、机械的单价不能反映市场的灵活变动，各项费用的费率不能反映企业的真实消耗和竞争策略。因此，定额计价模式形成的价格，是一种带有计划色彩的指令性价格。1 2022年2月17日，建设工程工程量清单计价规范GB50500 -2022作为国家标准，己由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布，于2022年7月1日起实施。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”，该规范为强制性规范。工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，工程量清单计价改变了定额计价法采用国内平均先进水平，宏观控制投资的基本观点，根据工程施工条件、工程进度、施工方法等编制更贴近每个工程具体情况的合理造价。实施工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的传统计价模式，逐步形成“市场形成价格、企业自主定价”的新格局把工程计价的权利真正交给企业、交给市场。可以说，实行工程量清单计价模式是市场经济的必然产物。23 1.2课题的提出 施工图预算是根据建筑工程的设计图纸所确定的工程量，套用国家现行的预算定额，再根据工程情况按照规定的比例取得与工程有关的费用而确定的工程价格。施工图预算确定的价格具有一定的强制性，但对于大多说的工程来说，采用施工图预算是可以初步确定和控制工程造价的必要手段。施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。4 1.3目的和意义 通过对工程量清单及投标报价的编制，有助于确保市场竞争的公开、公平、公正。选择该课题具有以下意义： 工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。 在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。5 设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资 的目的。 在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。 总之，工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义，对我的综合应用能力也是一次检验，因此我选择了临汾市建筑勘察设计院住宅施工图预算这个题目。6 2国内外研究现状 2.1国内研究现状 现在实行的工程量清单计价，它改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。7 由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。再例如广联达等工程造价软件的发展也是工程造价管理重要的研究成果，它以建设工程项目招投标为起点，围绕项目招投标和全过程造价管理，它可以为项目各个参与方提供计价和招投标管理的软件产品、专业咨询及服务，逐步帮您实现自己的“企业定额”，提高在未来竞争中的核心竞争力，是面向未来建筑行业技术发展方向的新一代工程造价管理工具。相信随着工程造价管理软件开始被大量的使用，专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司的继续发展，21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。 89 2.2国外研究现状 建筑行业的国际工程施工的招标与投标主要是通过新闻媒体进行发布招标信息，对此项目有兴趣的投资人可以自主的参与到投标的竞争中来。在投标与招标的过程中要严格遵循建筑行业国际工程招标的国际惯例与评标规则，采用公平公开的方式进行。现将围绕建筑行业国际工程施工的招标与投标的一系列规则做具体的分析和研究。 联合国、世界银行和各国政府都通过立法来规范政府的招投标采购活动。美国是招投标法律、制度比较完善和规范的国家。自18世纪末，招标被确立为美国政府采购的方式，现在已建立了比较完善的、全面的招投标管理法律。美国的法律中不但有招标的原则和程序，而且包括了采购的立项、审批，采购合同的管理，直至交货或交工等合同的履行程序。10 工程量清单计价是目前国际上通行的做法，如英联邦等许多国家、地区和世界银行等国际金融组织均采用这种模式。我国加入WTO后，建设市场进一步对外开放，采用国际上通行的做法，实行招标工程的工程量清单计价，有利于增进国际经济来往，有利于促进我国经济的发展，有利于提高施工企业的管理水平和进入国家市场承包工程。实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成成分，对避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的结算支付都会起到重要的作用。所以说，工程量清单与招标文件有着密切关系。11 3课题研究的思路和方法 3.1研究思路 施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。施工图预算是拟建工程设计概算的具体化文件，也是单项工程综合预算的基础条件。施工图预算通常分为建筑工程预算和设备安装工程预算两大类。根据2022江苏省建设工程工程量清单计价规则算出工程量，然后根据2022江苏省建筑装饰工程消耗量定额和工程价目表进行组价，确定综合单价和总价，最终确定施工图预算。12 3.2研究依据 （一）批准和会审的施工设计文件及有关标准图集 编制施工图预算所用的施工图纸须经主管部门批准，须经业主、设计工程师参加的图纸会审并签署“图纸会审纪要”，应有与图纸有关的各类标准图集。 （二）施工组织设计 施工组织设计是编制施工图预算的重要依据之一，通过它可充分了解各分部分项工程的施工方法、施工进度计划、施工机械的选择、施工平面图的布置及主要技术措施等内容，与工程量计算、定额的套用密切相关。 （三）工程预算定额 工程预算定额是编制施工图预算的基础资料，是分项工程项目划分、分项工程工作内容、工程量计算的重要依据。 （四）经批准的设计概算文件 经批准的设计概算文件是控制工程拨款或贷款的最高限额，也是控制单位工程预算的主要依据。 （五）地区单位计价表和工程费用定额地区单位计价表是单价法编制施工图预算最直接的基础资料。将直接费作为计算基数，根据地区和工程类别的不同套用相应的定额或费用标准，确定工程预算造价。 （六）材料预算价格和工程承包合同或协议书。13 3.3研究方法 为提高施工图预算额准确性，保证预算质量，必须严格执行国家预算制度的有关规定，根据相应的编制要求准确确定工程造价。 （一）施工图预算的编制程序 在编制施工图预算的工作中，应当根据施工设计图纸，熟悉和掌握必备的基础资料，按照如下程序进行： 1熟悉施工设计图纸，收集并整理外业调查资料。 2搜集各种编制依据及资料。 3熟悉施工组织设计和现场情况。 4学习并掌握定额内容及有关规定。 5确定工程项目并计算工程量确定各种费率的取费标准，进行其他直接费、现场经费、间接费综合费率计算。 6选择定额项目并编制工程预算书。 7计算其他各项费用、预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表 8对施工图预算进行复核、审核。14 说明： 1熟悉施工图纸和施工说明书是编制施工图预算的关键。设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程施工图预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。施工图纸中的各种设计尺寸、标高等为计算每个工程项目的数量提供了基础数据。对图纸中采用的有特殊要求项目和进口材料、新产品材料、新技术工艺、非标准构配件等要单独进行记录，以便计算项目时引起注意；在施工图纸和施工说明中遇有与定额中的材料品种和规格质量不符或定额缺项时，应及时记录，以便在编制概预算时进行调整、换算，或根据规定编制补充定额及补充单价。 2开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。 3施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价，因此预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制预算质量是十分重要的。 4概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据，学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。因此，应学习并掌握定额内容及有关规定。15 5确定工程项目和计算工程量，是编制概预算的重要环节。工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。 6选择定额项目，编制工程预算书。把计算好的各分部分项工程数量和计量单位按顺序分别写到工程预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。 7计算其他各项费用、预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表。直接费汇总后， 即可计算其他直接费、间接费、计划利润和税金，最后进行工程总造价的汇总，总造价计算出来后，再计算出各单位工程每平方米建筑面积的造价指标，并且编制出工料分析表。 8工程预算书计算完毕后，首先自己进行复核，检查工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确。审核无误后，根据工程的具体情况填写编制说明及概预算书封面，装订成册。16 （二）施工图预算的编制方法17 1.建筑安装工程费的编制方法 施工预算的第一部分建筑安装工程费的编制是以预算定额为依据进行工、料、机实物量分析人手的。编制施工图预算时，在不降低精确的前提下，可尽可能利用、参考批准的概算文件的有关数据和工程造价历史资料，这样既能节省时间，减少计算工作还能起到有效控制施工图预算的作用。下面针对主要方面作以阐述： 1）工、料、机价格的计算。根据整理好的外业调查资料，计算出人工、材料、机械台班的预算价格。同时，为了有效控制工程造价，在计算这些预算价格时应以批准的概算文件为基础，结合整理的外业调查资科以及国家对人工、材料、机械台班价格信息的修改变更等情况综合分析取定，使所确定的价格信息真实可命。 2）合理的选取其他直接费、现场经费、间接费的各项费率标准。根据建设项目的实际情况和批准的概算文件，以及国家有关规定，合理的选取其他直接费、现场经费、间接费的各项费率标准。 3）正确套用预算定额，根据计算出来的各种工程量，结合施工组织设计的要求，正确套用预算定额。 4）其他计算：在完成了工、料、机分析之后，即可根据计算确定的人工、材料、机械台班预算价格和其他直接费、现场经费、间接费综合费率，分别计算出各项费用，并接着进行施工技术装备费、计划利润和税金的计算，逐项汇总并求出金额，这样建筑安装工程费的编制就完成了。18 2.设备、工具，器具购置费的编制方法 原则应以批准的概算文件为准，但因编制期的不同，其没备的供应价格难免不发生变化，故除设备等价格可按当时的实际情况进行调整外，其规格品种和数量是不能随意修改的。 3.其他费用的编制方法 工程建设其他费用中各项费用的性质各不相同，应按下列原则和方法分别进行编制。 1）土地青苗等补偿费和安置补助费。按国家规定，对被征用的土地及附着物给物主以 经济补偿。 2）勘察设计费。应在原批准的各设计阶段勘察设计费的基础上，将按国家规定计算的施工图勘察设计阶段的费用加在一起，列人预算内。 3）研究试验费。应以批准的概算文件资料为准原则上不得进行调整。 4）建设期的贷款利息。除国家对利率作为调整外，也是不应修改的，应以批准的概算数列人预算。 5）建没单位管理费、施工机械迁移费、供电贴费、大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税等应结合建设工程的实际情况，按有关规定进行什算。 6）预留费。应结合建没工程的实际情况，按有关规定计算。 7）回收金额。为满足施工需要，凡达不到规定的周转次数而增加定额外的材料消耗量的定额项目，应按规定对旧料计算回收金额，并单独列项反映。 施工图预算是根据施工图、设计文件资料和施工组织设计以及国家颁布的预算定额、取费标准和预算编制办法，按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的。它是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件，是施工图设计文件的重要组成部分。因此，应根据具体工程采取科学合理的方法编制。 4课题研究的内容及预期成果 4.1主要内容 1. 建筑工程预算书封面的填写 建筑工程预算书封面应按统一、正规格式填写。 2. 编写编制说明 编制说明中应注明该预算的编制依据，编制工程中哪些项目和费用尚未包括，是否考虑设计变更，是否需要编制补充定额，是否进行主要材料价差和量差调整及其他未尽事宜等。 3. 建筑工程施工图预算取费程序 建筑工程施工图预算取费应结合建筑工程预算软件，按规定格式，根据2022河北省现行费用定额标准进行。应明确取费基础，正确选择取费费率，并适时运用相关造价信息进行价差调整，确保准确计算工程造价。 4. 建筑工程施工图预算表 建筑工程施工图预算表应按要求的格式填写，应包括定额编号、项目名称、计算单位、 数量、定额单价、定额合价等。预算定额单价的套用应认真、准确，切忌高估冒套，特别注意单价的换算和补充单价的编制。 5. 工程量计算表 应首先根据建筑工程预算定额、施工图纸等，分列工程。分项工程量计算要细致、认真、严谨、准确，切勿少算、漏算、多算重算，并且要求工程量计算表要按规定的格式填写，应包括序号、项目名称、计算单位、数量、计算公式等。 6.工料分析及汇总表 工料分析及汇总要求按相应格式分析计算，且只对主要项目的主要工料用量分析和汇总即可。19 4.2设计框架 1 绪论 1.1施工图预算编制背景及目的 1.2施工图预算采用的方法 2工程量清单编制 2.1分部分项工程量清单 2.2 措施项目清单 2.3其他项目清单 3工程量计算书 4 工程量清单投标报价 4.1 单位工程造价汇总表 4.2分部分项工程量清单计价表 4.3分部分项工程量综合单价分析表 4.4措施项目清单计价表 4.5其他项目清单计价表 4.6计日工计价表 4.7主要材料价格表20