信访工作先进事迹材料.doc

信访工作先进事迹材料几年来，随着农村经济社会发展，各类社会矛盾交替出现，给新时期信访工作提出了新的要求。我们乡党委、政府在市委市政府的正确领导下，在上级信访部门的正确指导下，站在讲政治、顾大局、促发展、保稳定的战略高度，始终以“三个代表”重要思想为指导，时刻把人民群众的根本利益放在首位，抓源头、攻重点，积极主动地化解社会矛盾，消除不稳定因素。通过大力宣传贯彻信访条例，创新领导体制和工作机制，完善工作机构和村级网络建设，严格落实各项信访工作责任制，开展“三无”活动、落实信访“三下乡”等强有力措施，进行综合治理，切实提高了信访工作效率，确保了全乡几年来没出现一例集体访和越级访，没有进京访，进省访一人二次（属地管理），没有到市上访，到市个人咨询不足十人次。主要是土地、财产、债务纠纷。从整体上维护了社会稳定，促进了乡域经济社会的快速发展。我们的做法是：一、 提高认识，加强领导，落实责任几年来，我们针对个别乡村干部对待信访工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误倾向，通过以会代训、举办培训班、现场以案说法、召开座谈会等形式，反复宣传做好信访工作的重要性和必要性。多次组织广大乡村干部认真学习信访工作条例等相关法律法规，使广大乡村干部的思想和行动都统一到信访工作上来，增强了做好信访工作的光荣感、责任感和使命感。同时，为了切实加强对信访工作的领导，落实责任，我们坚持做到：一是实施“一把手”工程。明确了乡党委政府、各站办所、村党政“一把手”是信访工作的第一责任人，主管副职是直接责任人，相关人员是具体责任人，在全乡成立信访工作领导组织，下设九个工作领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、其它领导协同抓的工作格局。各单位“一把手”亲自安排部署工作，亲自检查指导工作，并且亲自接待上访人，亲自批阅重要信件，亲自解决重大问题。每月定期召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究和帮助解决信访工作中存在的问题。二是完善信访工作制度。根据市信访工作要求和我乡实际情况，进一步完善了信访工作岗位责任制、领导接待来访制度、回信回访制度及责任追究制度，制定并下发了乡信访工作领导责任制，对工作职责、工作任务、工作原则、工作纪律等都做了明确的规定，形成了层层落实信访工作的责任体系。根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，乡与各村、各单位签订了信访工作目标责任状，把责任状的各项任务指标细化分解，明确工作内容和工作时限，实行动态管理量化考评和“一票否决制”。三是强化责任追究。严格执行市下发的信访责任追究制度，把信访工作责任落实到每个乡村干部身上。乡领导包村，乡干部包片，村领导包屯、包户、包重点人，形成了一级抓一级、一级对一级负责，层层有人管，事事有人抓的工作局面。年末将信访工作做为干部年终考核评比的重要依据之一。对信访工作完成较好的单位和个人优先评模晋级，对完成不好的单位和个人取消一切评选先进的资格，单位被列为信访“重点管理单位”，对所在单位领导实行“诫免谈话”。对那些对信访工作不重视，解决问题时互相推诿、扯皮，造成恶劣影响的乡村干部，一经查处，就地免职，并追究党政纪责任。四是建立领导信访接待日制度。我乡根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时周一至周五都有党政主要领导亲自接待群众来访，亲自批阅群众来信，及时解决信访问题外，每月还安排领导信访接待值班。同时结合实践工作中遇到的各类信访问题，领导接访时侧重于接待重点信访案件，侧重于有相关部门陪同接待，侧重于按领导分工专项接待。实行接待责任制，谁接待谁处理，避免多头重复接待。对那些一时解决不了的问题一定要向群众解释清楚，做耐心的思想教育工作，力争取得群众的理解和谅解。五是实行领导包案制度。实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，对重大信访案件，党委书记、党委副书记亲自带队，组成专案组，全面调查研究，使问题即时查处，及时反馈。做到小事不过日、大事不过周，小事不出村、大事不出乡，急事急办、特事特办。有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了乡领导与人民群众的血肉联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。六是实行联合办案制度。对涉及各个部门的重点疑难案件，由乡信访办牵头，成立有相关部门参加的协同调查组，调查中各司其职，各负其责，形成办案合力，切实解决问题。七是建立信访督办检查制度。乡党委成立信访工作督查小组，督查组每月都要了解一次信访案件的处理情况，对未处理完的认真督办，使每个上访件均能得到及时解决，达到让来访者理解明白。几年来，我们通过领导信访日共接访22件，解决处理21件。群众满意率达95%以上。二、 突出重点，抓源治本，超前预防根据我乡工作实际，我们集中力量解决重点、难点、热点、焦点问题，抓好信访防范工作，真正做到超前预防，有效地避免了群众集体上访和越级上访的发生。一是定期排查。我们实行每月信访例会制度。定期排查一次群众关注的热点、难点问题和它们潜在的上访因素，及时组织力量做深入细致的调查研究，特别是对矛盾突出群众意见大的问题，要全面了解问题的根源，找到切实可行的解决办法。同时，对群众做好耐心的思想教育和正确的疏导工作，最大限度地把矛盾化解在基层。如平安村一队、三队农民因土地权属问题到乡政府上访，事先乡里通过矛盾排查已经知晓，在集中全力做大量耐心细致的思想工作之后，乡政府积极到有关部门调查核实取证，做到有理有据，使群众明白了所访土地属权归国家所有，不是平安村的集体财产，化解了集体访的发生。二是把握规律。群众上访的时间多为农闲时期和国家政策出台、重大会议召开、土地调整、换届选举等敏感时期，我们在充分排查的基础上，及时解决问题。同时对上访老户、缠访户实行了责任包保，由专人监控，随时掌握其上访动向。对个别无理取闹、恶意煽动集体访和越级访人员坚决予以打击。在今年的市乡党委政府换届选举工作中，我乡做到了防控在前，工作超前，没有发生一例上访，换届选举工作进展非常顺利。三是信息反馈，建立健全信访工作网络。群众的每一次上访，都有一个酝酿发展的过程，是一个矛盾累积量化的结果，我们在全乡乡村两级设立乡专职信访员和村级信访联系员充分发挥他们的作用，实行信访信息周报、月报等制度，对有倾向性、苗头性、动态性的信息争取做到早发现、早介入、早解决。建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，坚决避免了因信息不灵、迟报漏报和工作不到位而激发矛盾造成上访。几年来，乡村信息员共提供有价值的信仿信息三十余条，有效地控制了集体访和越级访，为我乡做好信访工作提供了强有力的基础保证。四是充分发挥“调访一体化”的作用。专门成立了调访工作领导小组，乡综治办主任任小组组长，综治办副主任、司法所长任副组长，抽调五名骨干力量充实其中。在工作中各司其职，各负其责，信访途径解决不了的问题就逐步引导到行政司法部门，通过法律诉讼的渠道解决。充分体现了新时期信访工作逐步由人治向法治方向过渡。同时为了方便群众，司法所专门设置了信访接待室、政策咨询室，并购置了相关的办公设备，改善了接待环境，强化了信访调解职能。五是干部下访，深挖案源。我们不断改进工作的方式方法，将信访工作重心逐渐下移，并与中心工作有机结合，深入到村屯、农户，了解实际问题，超前做好工作。下访时，我们坚持做到“五必访”：一是贫困户必访，帮助他们谋划脱贫致富思路；上访户必访，帮助他们解决信访反映的问题；钉子户必访，帮助他们做思想教育工作；老党员必访，主动征求他们对信访工作的意见和建议；致富带头人必访，帮助他们协调解决生产生活中遇到的难题。六是强化初信初访效果。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，谁接待，谁就负责处理。能处理的立即处理，不能处理的要向群众讲清楚，尽最大努力争取一步处理到位，不留后遗症。七是狠抓服务，力保稳定。第一进一步搞好村级财务、政务公开。并真正做到常公开、真公开、全公开，增强工作透明度，在源头上控制群众上访。长庚村是我乡信访大村，有三名“老告”，在九九年前上省访是经常事，但自从有了财务、政务公开，他们对财务的怀疑没有了，气也顺了，从此停止了上访。该村现在社会稳定，人心思富，对村两委班子的工作非常满意。第二加大基层治腐力度。每年对村干部进行一次廉政工作考核，并将之纳入全面工作考核当中，对那些以权谋私、偏亲向友、侵吞公款等不良行为的村干部要严肃处理。从九八年到现在我乡共处理了违纪村干部8名，其中撤职5名，行政党纪处分3名。第三出台一系列优化经济发展环境的有关措施。如白鹅养殖优惠政策、奶牛养殖优惠政策、种植业示范园区优惠政策等，鼓励广大群众把精力用在发展农村经济、致富奔小康上来。第四急群众之所急，想群众之所想，做大做强劳务输出经济。乡里建立劳务输出专门机构，选派素质高、能力强的干部担任工作，在大连、沈阳、北京等地建立劳务输出基地，为外出打工者提供全程服务，为留守人员解决生产生活问题。现全乡外出务工人员3758人，占劳动力总数的41%，务工收入占农业总收入的48%。三、 加强宣传，规范行为，依法治访一是对广大群众进行法制宣传教育，规范上访人的上访行为。我们采取了灵活多样的方式进行宣传。召开全乡干部职工、村干部和群众代表会议学习信访条例；以书写标语和发放宣传手册、入户宣传单、宣传画、小展板等形式积极创造良好的依法治访的舆论氛围资料方式进行入户宣传；利用宣传车在公路沿线村屯和三个集市进行集中宣传；同时我们通过座谈会、知识讲座、竞赛、干部下乡、法律法规宣传月、开展大型活动等有利时机，见缝插针，对涉农法律法规进行大张旗鼓随时随地进行宣传，使广大群众正确理解了自身的信访权益是权利与义务的辩证统一，进一步增强了法律意识，维权意识，保证有理有序逐级上访，文明上访。2010年民安村发生因土地权属问题的群访苗头，乡领导进行了耐心劝导后，组成了专门调查组，进驻民安一队、三队调查处理问题，学习了信访条例，对上访人员规范了行为，通过细致的调查，圆满地解决了上访问题。二是进一步规范执法人员依法行政、照章办事的工作行为。坚决保证在工作人员在工作中急群众之所急，想群众之所想，坚决不做侵害群众利益的事，对违犯者严加惩处，绝不姑息。四、 提高素质，强化职能，夯实基础一是狠抓学习。我们结合每月例会，有计划组织信访干部学习上级信访工作的政策和规定，充分认识到做好信访工作的重要性。开展了“全心全意为人民服务，一心一意干好信访”教育和“假如我是上访群众”大讨论活动，引导干部树立“有为才有位，有位才有威”的思想观念，增强做好信访工作的凝聚力和向心力。二是锤炼队伍。我们选派了工作认真、责任心强的同志担任信访办主任，抽调了年富力强、热爱信访工作的同志充实到信访办。各村也把肯于吃苦、作风过硬的同志放在信访工作岗位上。同时强化信访信息员队伍的建设。全乡共有专职信访工作人员15人，专兼职信访信息员20名，形成了乡、村、屯三级信息网络。总之，几年来，我乡在减少和遏制群众上访，特别是集体访和越级访，维护社会稳定的工作中，做了大量深入细致的工作，使全乡信访工作逐渐步入了规范化、法制化轨道。现在全乡社会稳定，政通人和，群众发展经济的劲头空前高涨。以上所有成绩的取得都要归功于市委市政府的坚强领导，归功于市信访部门的大力支持，归功于相关部门的大力配合。当然我们的工作还存在很大的差距和不足，我们坚信，在今后的工作中，有市委市政府的正确领导，有上级信访部门的正确指导，有社会各界的密切配合，我们一定会更加充满信心，工作上锐意进取，不断开拓创新，全心全意地做好全乡的信访工作，为乡域经济发展和社会稳定保驾护航。