2022年领导干部公务用车改革情况调研报告.docx

2022年领导干部公务用车改革情况调研报告 为全面了解我市公务用车货币化改革的现状，有针对性地解决改革中存在的问题，我们实行听取状况汇报、召开座谈会、个别征求看法、查阅资料、账册等方式对9个县（市、区）27个乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研，并在全市97个乡镇（办事处）发放领导干部公务用车货币化改革问卷调查表1000份，现将调研状况报告如下： 一、我市公务用车改革的基本状况 我们根据先易后难、由点到面、按部就班、主动稳妥的原则，*市领导干部公务用车货币化的改革探究分两个阶段四个层次，取得了显著的效果。一是试点探究和记帐式消费阶段，时间为200*年至200*年*月。二是全面推行货币化改革阶段。时间是200*年*月至今。四个层次为乡镇（办事处）、县（市、区）直属部门、县（市、区）"四大家"领导、襄樊市直部门。公车消费货币化改革成效显著，消费成本大幅度降低，全市102个乡镇（办事处）交通费核定支出为525.21万元,比改革前的1311.79万元削减786.58万元,下降59.96%。 （一）乡镇（办事处）公务用车改革状况 乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革在2001年试点基础上，于2003年3月纳入农村综合配套改革，同年9月在全市102个乡镇（办事处）全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇（办事处）各保留一部公车外，其他96个乡镇（办事处）全部取消公务用车，共拍卖公车295辆。取消公车的乡镇，领导干部的交通费实行总额限制，限额补贴，核算到岗，分解到人，超支自负。lOcalhosT乡镇（办事处）交通费总额，每年分别限制在45万元-6万元不等，党政正职交通费补贴每人每月600元-800元，其他班子成员每人每月100元-400元。同时，考虑到一些特别公务活动和重大紧急任务的须要，老河口、谷城、宜城等县（市）设立了应急公务交通费，限定额度（一般为每年1-2万元），严格管理，报批运用。 在实际操作过程中，取消公车的乡镇（办事处）交通费运用和发放主要有两种模式：一是按月随工资货币化发放。实行这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇（办事处），共53个，占52%。二是不发放交通费给个人，实行记账式管理。实行这种方式的乡镇共49个，占48%。乡镇依据交通状况和本地出租车业发展状况，在租用车辆时，又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。保留公车的6个乡镇，交通费用扣除车修、保险等公共开支外，剩余交通费定额包干到领导干部个人，包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人，有的实行记账核销方式。 （二）县（市、区）直属部门公务用车改革状况 县（市、区）直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的方法。先行改革的老河口市直属部门实行整体改革，其它县（市区）选择3-4个直属部门进行改革,运行模式基本一样。老河口市于2003年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整体改革任务，其改革的方法标准与乡镇基本一样。该市除公检法机关及防汛、医疗救援保留公务用车外，其他部门一律取消公务用车，按标准发放交通补贴。 （三）县（市区）"四大家"领导干部公务用车改革状况 我们选择了老河口市作为市"四大家"领导干部公务用车货币化改革试点单位，依据领导干部前三年平均用车状况核定每年交通里程，再换算成用车费用，实行限额包干，每人建立单独账户，记账式消费。"四大家"正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间，副书记（含常务副市长）3万元左右，其他班子成员2.5-3万元左右（均不含司机工资）。 （四）市直试点单位状况 市物价局作为首批市直试点单位于2003年12月进行了公务用车改革，该局原有5台公务用车，改革后，除保留一辆应急公务用车外，其它车辆全部封存，领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴，市旅游局公车改革也于2022年元月起先运行，其模式与物价局一样。 二、主要做法和成效 从2001年以来，根据中心纪委、省纪委的部署，我们以老河口市为试点，起先有安排、有步骤地在全市推行领导干部公务用车货币化改革，这项工作从一起先就受到中心纪委、省纪委的高度重视。在公务用车消费货币化改革过程中，我们始终留意突出"两个重点"，抓住"三个关键环节"，坚持"四个原则"，保证这项改革的顺当进行。 "两个重点"：一是改革对象以领导干部为重点。二是在操作环节上以核定标准为重点。 "三个关键环节"：一是组织发动和制定方案。各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参与的领导小组，组建了工作专班，在广泛征求看法的基础上，制定了公务用车消费货币化改革实施方案，并召开了动员 会，进行了仔细地支配部署，做好宣扬发动和思想教化工作，保证了货币化改革的顺当进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准，依据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定，划分若干档次，定额到人，以文件形式下发执行。三是运行管理。各地、各部门严格操作程序和管理方法，实行"货币化限制、市场化消费、社会化管理"。 "四个原则"：一是公允、公开、公正原则。各地在改革进程中，广泛征求干部群众看法，运行过程中，定期公布账目，接受群众监督。二是节约支出，削减奢侈原则。各地在改革过程中，以改革前三年的平均数为基数，并适当下调肯定比例，确定交通费总额。三是简化程序，便于操作原则。交通费每月随工资发给个人，由个人依据工作须要自由支配，节约归己、超支不补。四是有利工作和调动主动性原则。在核定领导干部交通费补贴时，坚持做到既能满意正常公务消费须要，还能在勤俭节约的状况下略有节余，最大限度地调动广阔干部的主动性。 从我市改革运行的状况来看，改革的主要成效反映在以下几个方面： 一是降低了 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页