李河中心学校财务管理制度.docx
李河中心学校财务管理制度 李河中心学校学校财务管理制度 根据上级教育主管部门文件以及国家有关财务管理的有关要求。为进一步加强学校财务管理，规范学校财务管理的过程和行为，提高资金使用效益，使有限的农村义务教育保障经费充分为教育教学服务，促进教育事业发展。结合我校实际，制订李河中心学校财务管理制度。 一、财务管理原则、任务和体制 1、财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家集体和个人三者利益的关系。 2、财务管理的主要任务：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 3、财务管理形式：实行“统一领导、统一管理、校财局管、集中管理、分校核算”的体制。 二、入帐管理 各学校应加强收入管理，凡学校收入一律存入老河口市财政局综合股帐户，严禁不存入或少存入，私设小金库。若上级审查有私设小金库，所没收的资金和罚款，由校长承担没收的资金和罚款金额的70%，总务承担30%的责任。以下资金需及时存人帐户。 1、收取的教师房屋租金； 2、各种手续费（科书、保险和其他发生的手续费用）； 3、勤工俭学收入（商店、土地、食堂、林地、房屋等以出租承包合同为依据）； 4、上级补助资金（以现金形式）； 5、各种捐集资； 6、学前班管理费（以每学期开学学生报到人数为依据）； 7、其他收入（教师出勤，学校出售的财物，学校收取教师的水电费，学校收取教师的燃料费，教师剩余的奖惩资金） 三、预算管理 根据老河口市中小学预算管理实施细则以及国家有关预算法的有关要求,在预算管理中,各学校要成立预算管理领导机构,负责金费预算的支出科目,本着预算从实,管理从严的原则,认真编制好学校的预算工作,在预算过程中,培训费必须大于总经费的5%,招待费控制在5%以内,校舍维修建设经费必须大于总经费的20%,各学校每年必须对资本性支出逐年增加预算改善学生课桌。具体预算科目及预算方法依据农村义务教育学校预算编制辅导读本。 四、支出管理 各校根据预算编制情况，每月5日前到中心学校总务处报帐，报帐前各学校认真做好收支明细帐，小学每月在教师例会公布本月收支情况，中学每月在行政会上公布本月收支情况。对在支出过程中弄虚作假套用国家资金，经查实情节严重的上报教育局纪委给予处分。 寄宿制学校每次报账前需提交上个月学生食堂核算材料，提交不出来的中心学校将拒绝与该校的任何账务往来。 五、票据管理 1、票据的各种科目要齐全，不得涂改、挖补，确保票据的真实性。 2、固定资产的票据必须有相关政府采购审批表，并填写固定资产增减证明单一式四份，交三份到中心学校进行报账。 3、学校维修和建设需提前以书面形式保中心学校审批同意后方可进行。验收时必须有中心学校工程办参与验收并有总务处审核。 4、代开发票须有代开发票证明复印件，发票上必须有纳税人私章。 5、招待费要尽量减少陪餐人员，严格控制招待费，招待须提前 乡中心学校汇报，征得中心学校相关挂校领导同意后方可进行接待。 6、出差、培训必须有上级文件及通知要求，并且车船票伙食补助必须与上级文件要求一致。飞机票的报销必须有主管教育的县（处）级领导批准方准报销。 以上票据必须确保真实性，经人举报，上级机关审查发现，若弄虚作假、伪造票据依据会计法将追究当事人的法律责任，同时还将按照按经济责任，校长负责70%，总务负责30%进行处理。 六、固定资产管理 各学校必须严格执行xx县中小学校固定资产管理暂行办法，成立领导机构，有专人负责。按固定资产类别做好台账，每学期对增加的资产上帐并以中心学校管理员对帐，对易损物品和消耗品及时到中心学校报批注销资产，危房及时与县城建局联系进行鉴定工作。各学校在采购固定资产时，必须办理控办手续，每年3月10日及9月15日前报政府采购表到中心学校总务处审核，无政府采购审批手续的发票，不予报销，增加或减少固定资产必须及时报中心学校固定资产管理员增减。 七、专款管理 专款是事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报帐的专项资金。任何人、单位不能改变其用途, 挤占、挪用。否则将承担相应法律责任。 1、建设专款 2、困难学生补助：各学校必须建立相应的明细帐，要求及时发放。在推荐上报困难学生时要根据一定的程序班主任、科任教师调查上报学校学校领导讨论决定公示（7天）上报中心学校报帐各学校按上报名册发放补助家长、学生签章各学校总务主任到中心学校进行核销。困难学生补助发放后会计资料的整理顺序为：封面相关文件发放统计表发放花名册领条生活补助券（装 订成册）。 3“两免一补”经费发放程序同上。材料整理与上报：每年九月十五日前上交附件一、附件三、附件六，贫困寄宿生情况调查统计表（表一、表二），并在校内公示。每学期开学两个月内上交免费科书附件二、附件五。每次寄宿生生活补助费领取之后10日内上交发放统计表、发放花名册、生活补助券（正券），副券留学校装订成册。 八、教材、教辅管理 1、为节约学校经费,提高资金使用效益,各学校要加强教师用书的管理,避免重复征订,学校应把教师用书纳入图书管理范围,同时建立固定资产管理卡片。 2、循环使用教材，各学校应制订相应的管理办法，避免浪费学校资金。若管理不善造成流失或大面积损毁将追究当事人及校长的责任。 九、收费管理 为进一步加强收费管理，切实减轻学生家庭负担，巩固“两基”成果，贯彻“两全”方针，各学校必须按以下要求做好收费工作。 1、中央实行“两免一补”及农村义务教育保障机制政策后，各学校不得向学生收取任何费用（教辅资料、劳动工具费、补课费、借读费、转学费、班费等）。 2、学前班学生按收费许可证要求进行收费，并及时入账。 3、保险、教辅费，由相关部门直接与学生收取各学校不得代收。 4、各学校不得向学生推销教辅资料费 十、民主建设 各学校必须加强学校财务工作的透明程度，将有助于推进学校民主建设，有利于调动教职工的积极性，因此校长、主任应主动接受广大教职工的民主监督，让教职工参与学校经费管理。 1、做好经费收支月公示制度。 2、大额资金开支议事制度。 3、做好学期财产清核制度。 4、做好周收支例会公布制度。 财务管理是一项政策强、法律约束严格的工作，要求财务管理者和经办人要依法、依规的开展工作，希望参与管理的人员必须不断提高自己的业务素质和职业道德，按要求认真做好财务管理，确保学校经费为教育教学服务。
