2022年在全区计划生育集中服务活动动员会上的讲话范本.docx

2022年在全区计划生育集中服务活动动员会上的讲话 在全区冬季安排生育集中服务活动动员会上的讲话同志们： 这次全区冬季安排生育集中服务活动动员会，是区委、区政府确定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的安排生育工作状况，动员各级各部门进一步统一思想，提高相识，快速掀起冬季安排生育集中服务活动高潮，推动全区人口与安排生育工作更好地向前发展。下面，我就开展这次安排生育集中服务活动，讲三个方面的问题。 一、认清形势，切实增加搞好冬季集中服务活动的紧迫感 今年以来，全区各级各部门仔细执行上级党委、政府关于人口与安排生育工作一系列重要指示精神，深化实行中心确定和省、市实施看法以及国家“一法三规”和省条例，紧紧围绕“抓基层、打基础，抓规范、促发展，抓服务、上水平，抓改革、求突破，抓创新、促转变”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口与安排生育工作健康发展。根据考核年度，2002年10月至今年9月全区人口诞生率、自然增长率、安排生育率、诞生婴儿性别比和初婚晚婚晚育率等几大指标，经过大家努力，完成了市委、市政府下达的任务目标。总结今年以来的工作，主要有以下几个特点：一是本届政府任职以来，全区计生工作取得了新进展，低生育水平得到巩固和发展。二是计生整体工作水平进一步提高，有两个镇先后实现了市级优质服务先进乡镇。三是依法行政工作走上正轨，人民群众的满足程度不断提高，全区计生系统名列行风建设服务部门其次名。四是综合改革迈出新步伐，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制进一步得到落实。LocALhOSt 在充分确定成果的同时，我们要醒悟地看到，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的逐步深化，我区人口与安排生育工作面临着很多新状况、新问题、新挑战，严峻威逼低生育水平的稳定，严峻威逼2004年度人口限制安排的完成。一是部分领导干部思想松懈。市委、市政府结束对我区的年度考核后，有的领导干部感到减轻了思想压力，安排生育这根弦绷得不那么紧了；同时，由于省委、省政府连续几年对我区的安排生育免检，部分领导干部挂起了“免战牌”，思想松懈，工作松动。二是随着国家取消对结婚登记的行政干预措施，我们在思想相识上不能很好地把握，限制晚婚晚育的政策措施跟不上，将对2004年度的人口诞生带来很大的冲击，就可能导致生育率的反弹。三是一些遗留问题得不到根本解决，每年在考核时造假应付，形成了一种恶性循环，致使计生工作积重难返。尽管我们开展了大规模的育龄妇女基础信息核查活动，也清理出不少管理服务工作中存在的问题，却没能很好地解决。依据上报统计，全区已婚育龄妇女各类漏管达791人；诞生漏报数量较大，漏报率较高；二孩以上安排外生育率也居高不下，使安排生育工作面临极大的隐患。四是全区安排生育工作发展还很不平衡，一些镇（街）往往只重视诞生率、自然增长率等限制人口数量的指标，而对诞生缺陷发生率、诞生婴儿性别比等人口素养指标重视不够。依据育龄妇女基础信息核查上报数据统计，全区性别错报267人，胎次错报157人；按考核年度，2002年10月至今年9月全区诞生婴儿性别比107.8：100，但含有人为调整的因素。五是由于受乡村合并、机构改革等诸多因素的影响，各级抓安排生育的力度仍未增加，下岗、失业、流淌人口等特别人群管理面临很大的困难。六是计生人员编制、工资酬劳落实不到位等现实问题，在肯定程度上影响了计生人员的工作主动性，影响了业务工作的正常开展。这些问题的存在，要求我们决不能傲慢自满，决不能盲目乐观，务必保持虚心谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，始终保持醒悟的头脑，正确相识当前的计生工作形势，进一步增加搞好集中服务活动的紧迫感、责任感，着眼全年，狠抓当前，努力开创全区人口与安排生育工作的新局面。 二、明确主攻方向，全力开展集中服务活动 这次全区冬季安排生育集中服务活动总的要求是：要着眼全年工作及早落实，根据实施方案全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效。要仔细落实“四个狠抓”、实现“四个确保”： （一）狠抓“四术”任务落实，确保2004年人口限制目标的完成。各镇（街）要坚持把清理清查、摸清已婚育龄妇女底数，作为落实“四术”任务的基础和前提条件来抓。一方面，要开展村不漏户、户不漏人、人不漏项的大规模清理清查活动；另一方面，要实行分头入村、分包到户的方法，集中力气抓好第四季度已婚育龄妇女查体工作，做究竟子清、状况明，不失时机地落实各项避孕节育措施。一是狠抓“双女户”结扎。对独女户要刚好落实放环措施，做好脱环现象的防范工作，加强孕情跟踪。当前，要着重抓好安排外生育“双女户”的深挖细查工作，否则，稍一疏忽将造成多胎生育。对发觉“双女户”怀孕的，要做到一狠、二快、三坚决，即狠心下手，快速出击，坚决落实绝育措施。二是狠抓安排外流引产。实行一孩免费登记制度后，当前安排外怀孕重点来自两个方面：首先，来自非法婚姻，未婚先孕；其次，来自未支配二胎的安排户。加之七月份育龄妇女基础信息核查出的各类漏管人员，这些都是可能造成安排外怀孕或安排外生育的极大隐患，决不能掉以轻心。要一个不漏地落实节育措施，做到该放环的放环、该结扎的结扎、该流引产的流引产。三是狠抓外逃户追查工作。据统计，目前全区外出躲避管理造成的安排外生育已占安排外诞生的50%左右。此外，由过去独女户、双女户外逃躲生转向独男户外逃躲生的现象起先扩散，追逃追查工作更加艰难。对此，区委、区政府的决心是大的，看法是坚决的：要实行专人、专车、专项经费，限期追回，坚决落实补救措施。有外逃户的，不论涉及哪个镇（街）、哪个村（居）、哪位包村干部都要制定追逃安排；凡限期不能追回的，要严格兑现“三个不放过”：即对镇（街）五职责任人不放过，对镇（街）机关包村人员不放过，对外逃户所在村的干部不放过，或赐予通报指责，或赐予末位淘汰，或赐予党纪政纪处分，决不迁就。四要抓好晚婚晚育工作。实行晚婚晚育，是稳定低生育 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页