2022年工商分局建立信访长效机制经验交流材料范本.docx

2022年工商分局建立信访长效机制经验交流材料近年来，××工商分局以又好又快解决群众信访问题为目标，从加强组织领导、夯实制度建设、加强队伍建设、强化基础保障四个方面，主动构建预防和处理信访冲突的长效工作机制，形成了“上下联动、左右协调、畅通有序、综合施治”的大信访工作格局，努力解决群众反映剧烈的热点、难点问题，为促进地区经济社会和谐稳定发展发挥了主动作用，被××市××区领导高度评价为“××区委、区政府的其次信访办”。 一、××市工商局××区分局处理信访的基本状况 我局来信来访的渠道主要包括：人民群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部大走访等。近3年来，我局受理群众信访投诉呈逐年上升趋势， 2022年接访*件，2022年接访*件，2022年截止12月11日接访*件。我局连续多年未出现集体上访和重大上访事务，信访回复率100%，息访率100%，办结率100%。 从近3年来我局处理群众信访状况来看，群众信访的处理工作存在六大显著特征：一是信访总量呈逐年上升趋势，三年时间信访量上升*%。二是申诉维权类问题日益增多，2022年消费维权类为*件，占当年信访量的*%。三是询问问题类较多呈上升趋势，2022年注册登记、政策实惠询问类为*件，占当年信访量的28%。其中因今年食品平安法实施后，食品流通许可证的办理询问问题成为今年信访询问的新内容。四是由无照经营而引发涉及民生问题的信访成为焦点。如反映小区餐馆油烟扰民、消遣场所噪音扰民、弱势群体无照经营、家庭旅馆等与老百姓切身利益亲密相关的民生问题日渐增多。loCalHOst五是欺诈行为成为损害老百姓利益一大社会公害。从接访来看，在征婚、求职上的欺诈行为表现最频繁，降低了百姓的社会平安感，危害了社会诚信，扰乱了社会秩序。六是是从信访类型看出民生权益受损害现象在社会各个领域都存在形势不容乐观。 二、工商信访冲突的成因分析 以上六个显著特点折射出当前工商部门的信访工作与民生问题休戚相关，也反映出当前带有倾向性的一些社会问题。虽然绝大部分得到了较好地解决，但仍需仔细分析产生这些问题的缘由。从总体上讲，工商系统信访案件的成因是多样的、困难的，既有社会变革的大背景，也有部门职能的实际状况，还有个体因素的理念、素养差异。详细分析，主要有以下几个缘由： 一是本文来源：文秘114 http:/*职能广泛涉及各个领域鞭长莫及。工商部门依法行政所涉及的法律法规庞杂繁多，与人们的工作、生活关系亲密，简单导致冲突的产生。同时与其他行政部门的一些职能交叉、以致在详细监管中出现的政出多门、口径不一的操作困难，导致群众不满和上访。如一些餐饮、小旅馆行业的污染和扰民问题，由于客观条件限制，其相关前置审批手续很难办理到位，从而无法办理营业执照。受投资难以收回和经营户自身家庭经济条件的制约，对基层工商所而言，这部分无照或超范围经营主体既不能发照、又难以取缔，成为监管热点、难点问题。对此，经营者有看法，而信访者、举报人因为不堪其扰，也是怨声载道。 二是群众对工商法律和政策的理解误差。虽然工商部门的行政执法行为有法律依据，但却也会招至群众上访，这就有一个对相关法律法规和政策的了解和理解问题。如，今年6月1日起实施的食品平安法，给予了工商部门实施食品流通许可的新职能，因此，食品流通许可证的办理问题成为今年信访的一大热点。食品平安法实施不到半年，我局就有9件信访件涉及食品流通许可证的办理问题，其中3件是询问如何办理，其余6件均是需由其他部门办理办理餐饮卫生许可证或者保健食品卫生许可证等，信访人误认为应有工商部门办理却有意推诿，或是由其他部门说是应由工商部门办理而引发的信访。 三是部分信访人中存在错误心理。部分人认为依法申诉过程困难、费用高、时间长，信“访”不信法。有人受“法不责众”、 “不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”等错误观念的影响，一遇到不符合自己意愿的事，纠集众人上访闹事，向行政职能部门施压，以达到自己的目的。 三、探究工商信访工作开展的有效对策 针对当前工商信访冲突的成因，近年来，我局领导和信访工作人员高度重视，深化调研，并初步探究了一些行之有效的对策，建立并逐步完善预防和处理信访冲突的长效运行机制，并取得了较好的成效。我们的做法是： （一）加强组织领导，主动构建运转高效的信访工作新格局。 几年来，我局始终把信访工作纳入重要工作，成立了以局长为组长，分管局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组；领导小组办公室设在分局办公室，详细负责接访、流转、信访反馈、信访督查 等日常工作；为活动供应了强有力的组织保障。机关各部门根据业务工作分工和管辖范围实行“谁主管、谁负责”，各工商所根据“属地管理、分级负责”原则处理、化解本辖区的信访工作，全力推动信访工作的落实。我局领导及各部门负责人均根据“一岗双责”要求，通过职责定位，高度重视，主动协作，仔细抓好我局信访工作，构建运转高效的信访工作新格局。 （二）夯实制度建设，着力建立完善信访工作的新机制。 1.建立三级信访接待处置工作机制。 三级信访接待处置工作机制即局领导接访、部门候访、基层息访工作机制。每周一我局领导轮番值班，在我局信访接待办公室排班接访，科室负责人在部门办公室候访，每周五各工商所在各基层所接访，力争将初信初访问题解决在基层，对发觉的有上访倾向的苗头性问题刚好向办公室报告，为周一局领导接访做好打算。今年，我局在三级信访接待处置的基础上，又在全局集中开展了干部大走访活动。 2. 坚持贯彻领导包案责任制度。 在来信来访中涉及的重大疑难问题，由分管领导亲自接待、亲自包案、亲自协调、亲自督办，了解状况和做好解答，刚好驾驭来访群众思想动态，帮助化解冲突、解决问题，加大解决力度。 3. 建立内部信访联席会议制度。 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页