2022年关于建立健全严打经常性工作机制的综合调研报告(4).docx

2022年关于建立健全严打经常性工作机制的综合调研报告(4) (五)督查考评和激励机制。对贯彻严打方针的常常性工作状况进行督促检查和考核评估，是保证严打方针全面得以实行的重要措施。对这一机制的总体要求是：建立科学的督促检查和考核评估指标体系，对各执法环节贯彻严打方针的工作进行科学考评，发觉问题，订正偏差，严格奖惩，完善激励方法，促进严打方针的贯彻执行。这一机制的主要内容如下：一是制定科学合理的考评指标体系。做到定性评估与定量统计相结合，实事求是地反映贯彻严打方针的实际状况。考评内容包括对当地治安形势的估价，严打决策部署状况，严峻刑事案件是否得以刚好侦破，严峻刑事犯罪分子是否得以刚好批捕、起诉并被依法从重从快惩处，刑事政策法律是否得到正确适用，人民群众对治安状况的满足率是否有所提高等。要从实际动身，区分不同地区的状况，制定分类考评标准。将共性的、具有代表性的定量和定性指标，作为普遍督查考评的标准；对于地区特点明显的，制定特性化的督查考评标准，以客观、真实地反映一个地方、肯定时期内社会治安工作的状况。二是仔细组织实施督查考评工作。在各级党委、政府的统一部署下，政法各部门自行对本系统贯彻严打方针的状况进行自查、督查和考评。对贯彻严打方针成效显著的单位和个人，要进行表彰嘉奖；对工作不扎实、贯彻严打方针不力，严峻刑事犯罪长期得不到惩治、社会治安秩序长期混乱，或发生严峻影响稳定的治安问题的地方和部门，要肃穆追究相关部门、人员的责任。要把督查考评的状况，刚好反馈到决策机关，以便适时调整部署，有针对性地加强指导和协调。要把考评结果作为评定工作实绩、晋职晋级和奖惩的重要依据，仔细刚好兑现。要坚持实事求是的思想路途，不断完善督查考评的标准和方法，防止弄虚作假等形式主义问题的发生。坚持定期与不定期督查考评相结合，日常督查考评与年终考核相结合，明察与暗访相结合，深化调研，广泛征求社会各界和人民群众的看法。(六)经费保障机制。经费保障是政法部门贯彻严打方针的物质基础，是各项严打常常性工作机制有效运行的基础条件。对经费保障机制的总体要求是：各级党政领导高度重视，大力加强严打常常性工作的经费保障，既要保证大要案专项办案经费，又要保证政法机关日常打击犯罪的经费。这一机制的主要内容如下：一是切实把办案经费纳入财政预算，依据当地经济发展状况，争取财政赐予足额保障。同时，加大对贫困地区办案经费的转移支付力度，保证贫困地区严打常常性工作的顺当开展。二是加快科技强警的步伐，不断改善政法部门的技术装备和工作条件，切实提高政法工作信息化、网络化、智能化程度，实现由人力密集型向科技密集型的转变，为提高快速反应实力和破案攻坚实力，供应技术保障和物质保障。三是政法部门要充分利用现有的财力和物力，合理调配资源，保证工作重点，厉行节约，避开奢侈，把有限的资源用足、用好。上述几项机制，构成了严打常常性工作机制的主要内容。这些机制各有侧重，相互联系，要充分发挥其整体作用，确保严打方针的贯彻执行。治安形势分析评估和预警是前提，决策部署是核心，运用刑事政策和政法部门协作制约是关键，督查考评是手段，经费保障是条件。这些机制还要在实践中不断丰富和完善。三、全面贯彻“三个代表”重要思想，确保严打常常性工作机制的有效运行(一)以“三个代表”重要思想为指导，提高相识，增加建立健全严打常常性工作机制的自觉性和坚决性。目前，我国的社会治安形势总体上是好的。经过为期两年的严打整治斗争，刑事犯罪大幅度上升的势头得到有效遏制，治安形势明显好转，人民群众的平安感增加。但是，治安形势仍旧不容乐观。在我国进入全面建设小康社会的新的发展时期，在完善社会主义市场经济体制的进程中，党和人民群众对社会治安工作的要求更高，政法部门的任务繁重。各级党委、政府和政法部门的领导必需站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分相识贯彻严打方针的长期性和重要性，自觉地用“三个代表”重要思想统领严打和社会治安的各项工作，根据“三个代表”的要求，牢记巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安家立业的政治和社会责任，坚固树立执法为民的思想，以与时俱进、开拓创新的精神，仔细总结二十多年来严打工作的阅历和不足，自觉把思想相识从那些不合时宜的观念、做法和习惯的束缚中解放出来，转变执法观念，创新工作思路，改进工作方式，主动推动严打常常性工作机制的建设，真正把严打方针实行到日常的执法工作中去，切实增加严打的针对性和实效性。