2022年在推行村账乡（镇）代理工作现场会上的讲话范本.docx

2022年在推行村账乡（镇）代理工作现场会上的讲话之有效的手段，发动群众，营造氛围，做到家喻户晓、人人皆知。要把建立“中心”的目的、意义讲深讲透，统一广阔干部群众特殊是村干部的思想。要针对基层干部一怕失权，二怕失利，三怕花钱不自由的思想，重点抓好“五个统一、四个不变、三个不准”的宣扬教化，即“五个统一”是村账托付代理服务中心建立以后，统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，实行分村核算，按月反馈；“四个不变”是坚持村集体资产全部权保持不变，村级集体资金的运用权保持不变，村级财务审批权保持不变，村民主理财小组监督权保持不变；“三个不准”是乡镇政府和“中心”肯定不准利用职权平调村集体资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村级集体经济组织报销与村里无关的开支费用，违者一律追究责任。要通过广泛深化的宣扬教化，使广阔干部群众消退疑虑，增加改革、发展的意识，主动支持改革，自觉参加改革，确保村级财务管理体制改革的顺当进行。 （二）清理财务，搞好审计。抓好村级财务的清理和审计，是建立村账托付代理服务中心的一项重要基础工作。各地在村级财务账册移交“中心”之前，要对村级财务进行一次全面彻底的清理和审计。在详细方法上可实行先由各村自查，然后再由乡镇农经站进行审计、核对。自查工作要在村民主理财小组人员参加下进行，各村都要成立由村民主理财小组成员参与的村级财务清理小组，集中时间对村委会的现金、存款、债权债务、财产物资等进行全面的清查核对，做到账账相符，账物相符，账款相符。清理审计后，要把清理审计的结果向广阔群众进行公布，听取群众的看法。对清查、审计中发觉的问题，要区分状况妥当处理，能够在财务账册移交前处理好的，要抓紧处理好。要通过这次村级财务进“中心”，把党员干部借用村集体资金收回来。对个别一时难以解决，特殊是一些历史遗留问题，可以先将账册封存移交给“中心”，确保账册的完整和平安。待“中心”正常运转后，再集中时间抽调力气，查清状况，逐个进行处理，决不能因在财务清理中发觉一些问题而影响村账托付代理服务中心的建立。要明确财务清理的工作纪律，留意工作方法，做好群众工作，防止引起群体性闹事、上访等状况的发生，切实维护农村社会的稳定。 （三）选配人员，搞好移交。选配好村账托付代理服务中心的工作人员是保证“中心”优质服务和高质量、高效率运行的关键。各地要坚持公开、公正、公允的原则，把那些*素养好、法制观念强，业务熟识，有剧烈的事业心和责任感，并具有会计专业职称的人员选配到“中心”财会工作岗位上来。要通过多种形式、多种途径选配好“中心”财会人员：一是可以从现有村会计队伍中选择那些年轻有为、业务娴熟、工作成果突出的村会计到“中心”工作；二是结合乡镇机构改革，在现有乡镇干部中选择一些熟识财会业务的同志到“中心”工作；三是向社会公开聘请。配备“中心”工作人员要体现精干、高效，一般根据8至10个村配一名财会人员原则进行配备。要加强对“中心”工作人员的培训，“中心”建立后，市里将统一组织对工作人员进行培训，努力提高他们的*、业务素养。同时要落实好办公场地，通过政府适当补一点，各村自己出一点的方法，落实好固定的办公场所，配备好电脑、档案柜等必备的办公设备以及防盗、防火、防潮设施。在此基础上，刚好办理财务账册的移交工作。账册移交要在乡镇分管领导的监审下，在“中心”负责人、村财务负责人、村民主理财小组组长三到场的状况下，由移交人和接交人办理移交接交手续。要严格按规定办事、规范操作，防止草率办事。 （四）完善制度，规范管理。村账托付代理服务中心建立后，原有的村级财务管理制度有很多内容已经不适应新的管理体制的要求，因此要依据财务管理的有关法律法规，对原来的财务管理制度进行必要的修改和完善。要建立起与新的管理体制相适应的村级财务预决算、现金管理、财务审批、民主理财、财务公开、审计监督、档案管理等制度，明确村账托付代理服务中心的职责范围，正确划分“中心”财会人员与各村财会人员的工作职责，建立健全工作目标责任制，使村账托付代理服务中心的各项工作有章可循，真正达到村级财务管理的规范化、制度化。 实行村账乡（镇）代理后，村财务室一般只设报账员一人，负责办理现金、存款、有价证券等集体货币资金的收支、保管和账目公布等工作，并负责报账及有关统计、报表等财务工作。村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属，特殊是曾犯经济问题的、经商办企业亏损严峻的以及家庭负债较多的人员不得担当村报账员。对经济往来多、财务管理任务繁重的村，可增设管理睬计。经济规模较大的村要逐步推行会计任职等级资格制度。村企不分的要先将村办企业的财务与行政村的财务分别，不允许将企业和村并账到中心。 三、加强领导，深化指导，仔细抓好村账托付代理服务中心建设 建立村账托付代理服务中心，深化村级财务管理体制改革，不仅仅是一个经济问题，而且是一个肃穆的*问题，它关系到农村经济的发展和社会稳定的大局，关系到我市农业农村的现代化建设。各级党委政府必需要高度重视，把建立村账托付代理服务中心作为当前农村工作的一件大事来抓，作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，切实加强领导。市村级财务管理规范化工作领导小组要切实加强对全市村级财务深化改革工作的领导，刚好探讨解决村级财务规范化管理中遇到的重大问题，协调、处理好村账乡（镇）代理相关事宜。纪检、监察部门要抓好组织协调，协同有关部门查处涉及村账中的违纪违法案件；组织、民政部门要抓好村务公开的深化，建立长效管理机制，不断提高村务公开的质量；农业、财政部门要抓好村级财务会计代理实施方案阶段性目标的落实、财务工作人员的培训和素养的提高、清账理财和账务的移交等工作的落实；宣扬等有关部门要制定宣扬安排，开展大张旗鼓的宣扬活动。 各乡镇党委、政府要从实践“三个代表”要求的高度来相识加强村级财务规范化管理的重要性和紧迫性，把它列入农村基层党建目标管理责任制和党风廉政建设责任制的考核内容，高度重视，做到工作有位置 上一页123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页